对基层央行空头支票行为防范及处罚的思考

近年来，支票作为经济结算的主要方式，在同城货币结算过程中发挥着重要的作用，但空头支票的长期大量存在影响了转帐支票的信誉度，反映了社会信用的薄弱及监管当局对空头支票惩处措施的乏力。2005年6月1日起人总行依据《中华人民共和国行政处罚法》和《票据管理实施办法》的有关规定，制定并下发了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》（以下简称《通知》），     

股权分置改革一年间大事记

2005年4月，证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，确立了“市场稳定发展，规则公平统一，方案协商选择、流通股东表决，实施分步有序”的操作原则。股权分置改革试点正式启动。     

对空头支票违规行为处罚制度实施情况的调查——以三明市为例

2005年5月,中国人民银行发布了《关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确了空头支票违规行为处     

外资银行在京从事收单业务的思考

2005年上半年，根据《关于清理整顿北京市银行卡受理市场有关问题的通知》（银管发[2004]141号）及《北京市银行卡受理市场专项检查工作方案》，人民银行营业管理部、北京市银行卡办公室对有关发卡机构及部分重点商户实施了自查和实地抽查。在商户检查过程中，发现个别收银台除摆放了国内商业银行的POS外，还布放了外资银行的刷卡机具，主要用于受理国际卡结算。     

陕西省中小外贸企业融资问题分析

2005年2月，国家外汇管理局下发了《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号），规定自2005年3月1日起，加强对进口延期付汇和远期付汇的登记和管理。本文在对陕西省进口延期付汇和远期付汇现状分析总结的基础上。就目前业务开展中存在的问题进行了探讨。并提出相应的改进建议。     

股票期权激励能在境内上市公司大规模推行吗

2005年8月23日，中国证监会、国资委、财政部等国务院五部门联合发布的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》第10条指出，完成股权分置改革的上市公司可以实施管理层股权激励。9月9日，国务院国资委发布的《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》指出，完成股权分置改革的国有控股上市公司，可以探索实施管理层股权激励。股权激励问题成为市场关注的热点之一。     

财政部、国家税务总局关于西部大开发税收优惠政策适用目录变更问题的通知（2006年11月16日 财税[2006]165号）

2005年12月，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发（2005）40号），原国家计委、国家经贸委印发的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》（以下简称原目录）同时废止，对依据原目录执行的有关优惠政策，调整为依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》鼓励类目录执行。为进一步贯彻落实国发[2005]40号文件精神，现将西部大开发税收优惠政策适用目录变更问题通知如下：     

国内国际金融大事件

9月1日，中国人民银行发布根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律规定制定，经2005年6月16日第11次行长办公会议通过的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》，该办法自2005年10月1日起实施。     

财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知

财企[2005]78号2005年5月17日近年来,国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员(以下简称“主辅分离改制分流”)涉及的企业财务处理事项,按照我部《关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》(财企[2002]313号)和《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)的规定执行,较好地解决了实施过程中的主要问题,推动了企业改制工作的顺利进行。为了进一步推动国有大中型企业主辅分离改制分流工作的开展,规范主辅分离改制分流过程中的财务行为,现…     

处罚签发空头支票行为的困境及建议

一、行政处罚有关规章制度的变迁 为保护持票人的合法利益,维护经济金融秩序,促进票据业务健康发展,人民银行于2005年4月发布了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》（以下简称《通知》）,《通知》规定人民银行及其分支机构是对签发空头支票违规行为实施行政处罚的行为主体。     

人民币结算账户管理中“零余额”账户问题应引起重视

2005年11月1日起，肃南裕固族自治县按照财政国库管理制度改革的有关要求，选择了10个部门单位进行财政集中收付改革试点，并要求试点单位开立”零余额”账户，试点过程中发现一些问题，主要表现在：     

众说纷纭话混业

标志着商业银行设立基金管理公司试点工作进入实质性操作阶段的《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》，在2005年2月20日正式出台并实施。人民银行、银监会、证监会有关负责人共同表示，支持商业银行吸收境外战略投资者等合格机构采取股权多元化方式设立基金管理公司，     

2005年税收政策辑要(上)

一、增值税1.财政部、国家税务总局关于扶持薄膜晶体管显示器产业发展税收优惠政策的通知(财税[2005]15号)2.国家税务总局关于启用增值税普通发票有关问题的通知(国税发明电[2005]34号)3.国家税务总局关于加强增值税一般纳税人开具普通发票管理,实施“一机多票”制有关问题的通知(国税发明电[2005]35号)增值税一般纳税人使用的普通发票纳入防伪系统开具和管理。4.国家税务总局关于增值税一般纳税人支付的货物运输代理费用不得抵扣进项税额的批复的通知(国税函[2005]54号)5.国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知(国税函[200…     

银行结售汇综合头寸管理有关问题的思考

近年来,中国外汇管理制度改革不断深化,并受到国内外普遍关注。继2005年7月我国实施人民币汇率形成机制改革后,作为配套措施之一,国家外汇管理局又对于银行结售汇头寸管理办法进行了改革。本文结合实际工作,对银行结售汇头寸管理制度改革问题进行了分析思考,进而提出了有关深化改革,完善银行结售汇头寸管理的对策。     

中国宏观调控形势的变化和货币政策操作

中国人民银行行长周小川2005年3月21日在“中国发展高层论坛”上发表演讲，并在演讲后就我国当前宏观调控和货币政策中的有关问题回答了记者的提问。现将周小川行长的演讲刊发(根据录音整理，标题为编者所加)，并附答记者问内容。     

缓解县乡财政困难工作绩效评价暂行办法（财政部2005年9月22日财预[2005]459号通知印发）

根据党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关精神，按照《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》（财预[2005]5号）的要求，特制定本办法。     

财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知（财企[2005]78号 2005年5月17日）

近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》（财企[2002]313号）和《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，     

论《企业会计准则—非货币性交易》的特点和改进

简述了非货币性交易会计准则发布实施的意义，概括说明了该准则的基本内容及其特点，对该准则存在的有关问题进行了深入探讨，并提出了改进建议。     

财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知 财企[2005]62号 2005年4月30日

为了切实减轻国有企业的社会负担，国家从1995年以来先后实施了一系列分离企业办社会职能的政策。按照国务院部署，中央企业分离办社会职能的工作，经过中国石油天然气集团公司等3户企业试点之后，第二批74户企业已从2005年1月1日开始全面进行。为了做好企业分离办社会职能工作，规范企业财务行为，现就企业分离办社会职能有关财务管理问题通知如下：     

75号文为民企融资放行

10月21日,国家外汇管理局发布了《关于境内居民通过境外特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》,自2005年11月1日起实施。此举也许意味着内地企业海外红筹上市之路将重获新生。