政府公益性投资若干问题研究

一、政府公益性投资项目基本特征及存在的主要问题 经济运行过程中,由于"市场失灵"问题易造成公益性行业和基础性行业资源相对不足甚至短缺状况,通过政府介入投资、提供公共产品,满足社会的共同需要,有助于优化资源配置、营造良好外部环境,解决经济发展中     

试论铁路项目的公益性及建设途径

加快铁路建设是国民经济持续快速健康发展的客观要求，实行分类建设则是加快铁路发展的重要措施。本文应用公共产品理论系统分析了铁路项目的公益性，论述了公益性铁路的社会经济意义，提出了项目公益性的识别方法和标准，探讨了解决公益性铁路建设问题的有关途径。     

政府投资项目存在的问题及审计对策

政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设。随着投资体制改革的不断深入，政府投资项目的管理必须进一步加强，政府投资项目的社会效益、环境效益和经济效益受到了更多的关注。通过几年来对政府投资项目管理及财务收支情况的审计和调查发现，政府投资的基建项目普遍存在着如下问题：     

浅析政府投资项目设计在全过程造价控制中的作用

政府投资的基础设施房屋建设项目往往是一项公益性的、投资额大、牵涉到民生的政府投资的公共建设项目,所以工程项目建设的管理有其特定的性质和特点。针对投资项目实施全过程控制,能够将造价成本控制在批准的投资限额之内,随时纠正偏差,保证目标的实现,对于项目经济利益及社会效益的实现具有重要意义。     

基于模糊层次分析法的公益性、基础性投资项目经济评价研究

本文针对公益性、基础性投资项目的特点,从财务评价、国民经济评价、社会经济影响评价和不确定性与风险分析等层面,构建了公益性、基础性投资项目经济评价的指标体系,运用层次分析方法(AHP),确定了各层次指标体系的权重系数,应用模糊数学方法设计了公益性、基础性投资项目经济模糊综合评价模型,在一定程度上解决了如何量化公益性、基础性投资项目经济评价中大量存在的模糊性问题。     

投融资方式将作六大改革

国家计委目前透露.中央今年将针对政府、银行、民间的投资融资行为进行大刀阔斧的重新规范.今年投资体制的改革有六大工作.将国家的建设项目区分为竞争性投资、基础性投资、公益性投资项目,并重新确定融资方式.竞争性项目将以企业作为投资主体,向市场融资;基础性项目将加重企业和地方的投资责任;公益性项目则由政府承担.     

公益性就业组织人力资源管理新思考

<正>本文以某市社会公益性就业组织为例（以下简称“公益性就业组织”）,其是本市行政区域内街道办事处、乡镇人民政府承接实施各级政府部署组织的社会公共管理服务、绿色生态建设等公益性项目,用于安置本市城乡就业困难人员的就业实体,而公益性项目中的岗位称为公益性岗位。公益性就业组织的背景公益性就业组织成立于1999年,其前身是社区公益性就业组织,2014年实现了统一安置城乡就业困难人员、统一补贴标准、统一管理规范。公益性岗位是为解决就业困难群体的就业问题和维护社会稳定而设立的,是一项重要的民生工程,托底安置了一大批年龄偏大、受教育程度较低、劳动技能不高、从业经验单一的就业困难人员,在公共就业服务众多岗位扶持项目中,具有独特的优越性和社会意义。     

文化事业与文化产业

时下,国人很纠结——文化事业与文化产业就是一例。一般认为,文化事业以公益为目的,由政府或公益性组织承担,向社会提供纯公共产品或准公共产品,如博物馆之类,主要资金来源是财政拨款或捐赠;文化产业以营利为目的,由企业承担,向社会提供私人产品,如娱乐之类,主要资金来源是投资和利润。这种划分很纠结。请问：思想沙龙、文化传播、教育培训等等,是属于文化事业的范畴,还是属于文化产业的范畴？     

公共投资项目效益审计评价指标体系初探

一、公共投资项目生命周期公共投资项目的生命周期是指建设项目从社会公共需求识别、评估选项、设计、采购、施工到竣工验收、投产运行,满足社会公共需求的全过程,反映了项目实施程序的内在客观运动规律。项目生命周期的主要特点,首先表现为周期性。无论什么公共投资项目,都必须完整而严格的划分为若干阶段。项目建设不能跳跃其中某一阶段,否则就会违背客观规律;其次表现为时限性。公共投资项目建设时间的长短和建设速度的快慢直接影响工程项目的经济效益;最后表现为综合性。公共投资项目生命周期的运转     

地方性公共产品理论与地方政府投资职能研究

地方性公共产品理论告诉我们,公共产品的受益具有空间层次性。按受益空间公共产品可分为全国性的公共产品和地方性的公共产品。公共产品效用的不可分性、消费的非竞争性和受益的非排他性决定了公共产品必须由政府来提供。本文在详尽分析政府提供地方性公共产品不同模式效率差别的基础上,得出地方性公共产品提供的理想模式是地方政府供给为主,中央政府参与供应,进而界定了地方政府的投资范围是:提供地方性公共产品、对基础产业的投资,为地方经济发展创造社会条件的投资、协助中央政府投资。