社会救助的贫困者与社会弱者的比较

社会救助是公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的程序给予物质救济和服务，以使其生活得到基本保障的制度。社会救助的对象是贫困者。在任何一个社会都存在着社会弱者阶层或群体。在社会主义社会，存在着一个以低收入者和失业者为主的社会弱者群体。脆弱者群体的存在，是一种普遍现象。而社会弱者与贫困者有相互包容的方面，但也具有一定的可比性，两者有联系也存在差异。     

金昌市社会救助体系建设情况调查

一、金昌市社会救助体系建设的主要成效 （一）基本救助制度发挥了主体作用。城市低保实现动态管理下的应保尽保，甘肃省金昌市按照173元的标准，2008年9月，保障对象7202户，15930人，累计发放低保金1650．2万元，人均月补差117元；累计发放生活补贴691．2万元，人均月补贴58元。     

社会企业参与社会救助问题研究及路径探索

社会企业参与社会救助是充分发挥社会企业能动作用，创新社会救助方式的一种有益探索和尝试，具有十分重要的意义。当前，社会企业在我国一些城市已经付诸实践，一定程度上改善了部分困难群体的就业、赋权以及社会排斥问题，提高了其生活质量。但整体来看，我国社会企业在参与社会救助过程中还面临发展力不足、吸引力不强、影响力不够等现实困境。本文借鉴学习部分国家社会企业扶持、赋能困难群体的国际经验，归纳提炼我国社会企业助推社会救助事业发展的政策建议，形成一个政府扶持、企业革新、数字赋能、社会参与的支持路径体系，以期突破现有困境实现创新发展。     

社会救助应用好社会化手段

社会救助社会化为的是让救助对象福利最大化，事业更加充满活力和社会救助资源配置的最优化。放开市场准入，政府应有所为有所不为。工作重点应是履行法定义务、规范管理、打造信息对称平台和培养基层民主自治管理能力和长效机制。     

构筑社会救助体系共享改革发展成果

迁西县地处唐山市北部，总面积1439平方公里，辖17个乡镇、417个村，总人口36万，其中农业人口31万，是个“七山一水分半田，半分道路和庄园”的山区县。近几年，该县坚持以“政绩看民生”，以民为本，为民解困，不断完善社会救助体系，扩大救助范围，走出了一条以城乡居民最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、就业等专项救助为重点，以其它救助、救济和社会帮扶为补充的新型社会救助之路，有效地保障了困难群众的基本生活，     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

定南县提高社会救助标准

为切实保障和改善城乡低保对象、农村五保供养对象、上世纪六十年代精简退职老弱残职工的基本生活，江西省定南县决定从2012年1月1日起提高社会救助标准，约1．2万人从中受益。社会救助标准提高后，城市居民最低生活保障标准由原来的300元提高到350元；农村居民最低生活保障标准由原来的130元提高到170元；农村五保集中和分散供养月人均标准分别提高到220元和180元；城市和农村上世纪六十年代精简退职老弱残职工月人均救助水平分别提高到265元和225元。     

完善社会救助体系加快和谐古冶建设

近年来，古冶区委牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持“加快经济社会发展，让群众共享发展成果”执政理念，在推动经济快速发展的同时，高度重视社会弱势群体，不断完善社会救助体系，实现了社会救助工作的规范化和制度化运作，有效地保障了广大困难群众的基本生活，促进了社会的持续稳定与和谐。一、建立健全城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活。古冶区依矿而建，是典型的资源型老矿区。经济基础比较薄弱，社会阶层十分复杂，困难群众较多，扶贫济困的任务异常艰巨。自1998年开始，古冶区积极探索建立城乡居民最低生活保障制度。但是通过调查发现，由于受经济发展水平的制约，特别是随着近年来农村税费改革的不断深入，出现了保障标准偏低、保障标准不统一、应保未保和保障金不能及时足额发放等问题，城乡低保制度对城乡贫困群体基本生活的保障作用没有充分发挥出来。针对上述问题，区委、区政府多次召开专题会议进行认真研究，在摸清和掌握全区应享受城乡低保人员的动态底数的基础上，2004年，制定出台了《古冶区城市居民最低生活保障实施细则》、《古冶区农村居民最低生活保障实施细则》，使我区城乡低保工作步入科学化、规范化轨道。一是严把“关口”，做到应保尽保。通过多种渠道及时掌握低保对象的家庭变化情况，实行严格的动态管理机制。坚持居委会（村委会）随时检查、办事处（乡政府）季度检查、民政局随时抽查的动态管理程序，同时坚持“三公示”制度，即社区（村）评议后公示一次，街道（乡）入户审核后公示一次，民政局审批后公示一次。经过三级层层审核把关，有效地避免了错保和漏保现象的发生。今年上半年，全区新增低保对象195户、384人，变更148户，停发192户、358人。     

社会救助中教育救助投入公平性分析

我国历来重视教育事业的发展,在这一方面取得了很大成就,但在贫困生救助方面仍然存在一些不公状态,而教育救助投入则是实现教育公平的重要途径之一。本文试从政府投入是否充足,通过比较不同地区之间,不同学校之间,义务教育,高中教育和高等教育之间,以及这三种教育内部之中,对教育救助投入公平性进行一定的探讨与分析。     

关于构建社会大救助制度的实践与思考

江泽民同志指出：代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，归根到底都是为了更好地代表人民群众的根本利益。民政部门承担的社会救助工作就是我们党代表最广大人民群众根本利益最直接、最具体的体现。做好社会救助工作，制度建设是根本。因此，必须以“三个代表”为指导，围绕实现好维护好发展好困难群众的利益，建立统一规范完善的社会大救助制度。一、与时俱进，构建社会大救助格局“三个代表”的重要思想，是马克思主义与时俱进理论品质的重要体现，是推动社会救助工作改革与发展的行动指南。建立社会大救助格局，实现全方位…     

山东省建立社会救助制度纪实

冬天来了,冰雪降临,寒风阵阵。如果是在从前,对于山东省陵县棉厂的下岗职工孙洪岐来说,这必是一段为生计发愁、令人难熬的灰色日子。然而今天,孙洪岐在陵县社会救助基地承租的日光温室大棚里,望着丰收在即的西红柿、黄瓜、芹菜,脸上露出了发自内心的笑容。象孙洪岐这样的贫困户,在社会救助制度的帮助下而脱贫致富的,在齐鲁大地上还有很多。那么,山东省的社会救助制度是怎样运作的呢?它为什么有这么巨大的影响力,会使一个个贫困家庭焕发新貌?     

新疆农村社会救助的现状及问题研究

农村贫困严重地制约了经济社会的发展，社会救助是缓解贫困的有效手段。新疆地区贫困面大、贫困程度严重、脱贫速度慢的现实状况呼唤社会救助制度的建立和完善。本文在相关资料的基础上，介绍了农村社会救助的现状，考察了新疆农村社会救助存在的问题，并分析了农村社会救助发展滞后的原因。     

积极倡导非政府社会救助——社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制[编者按]     

英美德三国的社会救助制度

<正> 正如1965年美国出版的《社会工作百科全书》所述:"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富有弹性而不受拘束的一种计划"。社会救助制度在发达国家有着悠久的历史,她体现着人类的文明,社会的进步,国家的发展和先进。她为国家的政治、经济的稳定发挥着巨大的作用。发达国家的社会救助制度对我国有着很好的借鉴作用。     

加快构筑覆盖我区城乡的新型社会救助体系

党的十六大报告指出：建立健全同经济发展相适应的社会保障体系。这是党中央、国务院着眼于我国新世纪经济社会发展而作出的一项重大决策，符合我区当前经济社会发展的实际。我们要从我区的实际出发，按照统筹城乡经济社会发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的要求，加快构筑覆盖城乡的新型社会救助体系，建立健全对困难群众的长效救助机制。     

浅析当前我国社会救助体系存在的问题

所谓社会救助（Social Assistance）是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最古老最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定等方面发挥着重要的和不可替代的作用。     

全省社会救助制度不断规范健全

正(一)规范完善社会救助制度,健全覆盖城乡的社会救助体系。2008年是全省民政工作极不平凡的一年,我省连续遭受低温雨雪冰冻、"5·12"汶川特大地震等自然灾害,全省民政系统面临着前所未有的艰难局面,面临着前所未有的严峻挑战,任务艰巨     

甘肃省民政工作成绩显著 城乡社会救助体系日臻完善

社会救助体系是我国在传统社会救济制度的基础上，为适应新形势需要而建立的保障困难群众基本生活的长效机制，是我国社会保障体系的重要组成部分。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在民政部的充分关注和大力支持下，省民政厅真抓实干，使全省社会救助工作取得了明显进展。     

对健全我国社会救助体系的思考

社会救助关乎社会成员的基本生存权，关系社会的稳定。目前，我国覆盖城乡的新型社会救助体系已全面建立，但由于还处在初级阶段，尚不能有效地保障困难群众的基本生活需求。必须从健全社会救助的制度设计、体系结构、法律框架等方面，推进我国社会救助体系的健全与完善，确保我国经济社会改革发展的成果惠及包括广大困难群众的全体人民。     

乞讨行为的社会消极影响与救助管理

时下乞丐的团体十分复杂，而复杂的构成慢慢的将流浪乞讨、恶性乞讨成为乞讨的主要方式，职业化乞讨更是成为乞讨的主流。改革开放以来，在基本消灭贫困的背景下，乞讨行为对社会产生的消极影响越来越严重，乞讨慢慢成为城市管理者的一块儿心病，乞讨现象的社会救助和管理就变得很重要。本文试图从乞讨现象的消极影响入手，探讨流浪乞讨行为的社会救助与管理。