建制转机 搞好国有资产运营：来自青岛益青国有资产控股公司的探索

青岛益青国有资产控股公司建立现代企业制度的实施方案于1995年7月11日通过论证，1995年12月经国家经贸委和青岛市人民政府联合批复，1996年3月公司正式挂牌运营。试点以来，青岛益青改革实践所走过的道路用一句概括就是“一建二转三重组”。一建，即通过建立现代企业制度试点，建立规范的公司治理结构，形成自主经营、自我约束的市场竞争主体，使益青公司拥有国有资产出资者的职能，成为国有资产运营的主体。二转，即通过明确市政府对益青公司国有资产授权经营，实现两个转变：一是从行业主管部门、行政主管部门向实业总公司（经济实体）、…     

上市公司国有股管理与流通问题初探

<正> 一、上市公司国有股现状 (一)上市公司的股权结构 1.上市公司股权的构成。我国上市公司的股票股本结构,根据《股份有限公司规范意见》包括三部分:(1)国家股,“为有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产投入公司形成的股份。”“国家股由国务院授权的部门或机构,或根据国务院决定,由地方人民政府授权的部门或机构持有,并委派股权代表”,不采用持有股票的形式。(2)法人股,“为企业法人以其依法可支配的资产投     

国有企业国有资产保值增值的考核

国有企业国有资产保值增值的考核姚树人国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其实质性目标乃是建立有效的国有资产保值增值机制，控制国有资产流失，提高国有资产运营效益。如何建立对国有资产保值增值的考核指标便成为一个重要问题。为此国家国有资产管理局、财政部、...     

浅谈煤炭企业国有资产的经营与管理

浅谈煤炭企业国有资产的经营与管理鸡西矿务局资产处殷勤财深化改革，转换机制，建立现代企业制度，其主要任务之一就是要实行资产经营责任制，形成国有资产保值增值的机制，从而来解决由于产权关系不清、责任主体不明而造成的当前国有资产存量不实、盘而不活、效益低下、...     

国资委主任李荥融在全国国有资产监督管理工作会议上强调：积极推进国有资产管理体制和国企改革 努力提高国有资产监管能力和水平

近日，全国国有资产监督管理工作会议在京召开，这次会议是省级国资委全部组建并实现良好开局、市(地)级国资委正在组建之际召开的一次重要会议，国务院国资委主任李荣融作了重要讲话。     

全国现代企业制度建设与国有资产保值增值研讨会观点综述

“全国现代企业制度建设与国有资产保值增值研讨会”于1996年10月23日至25日在成都召开。来自全国各地80多位专家学者、政府部门工作的同志和企业家参加了会议。参加会议的同志围绕建立现代企业制度和国有资产保值增值进行了研讨，主要观点综述如下：1．建立现代企业制度的目的、意义和作用。现代企业制度是国有企业体制改革的目标，是一种制度规范模式，其目的是为了构造市场经济微观基础，形成市场竞争实体，对我国建立社会主义市场经济体制有着极其重要的推进作用。建立现代企业制度是动态过程，达到“产权清晰、政企分开、权责明确、管…     

国有资产流失问题的分析及对策

所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成的流失。一、国有资产流失的主渠道国有资产流失主要有以下几种渠道:1.重大决策失误导致的国有资产流失。一是利益驱动,重复建设。主要表现为对市场经济把握不准,加之地区利益的驱动,从而使地方政府、部门领导及企业经营者的决策失误。二是决策程序失控。科学的决策应该科学化、合理化和民主化,而有些企业,法人代表一人说了算,即“一个脑袋、一个思想、一支笔、一张…     

国有资产投资经营公司的冷思考

目前,国有企业改革的基本思路是通过在国家与企业之间引入多级代理关系,用现代企业制度改造国有企业,以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。作为这一代理链中的一个重要中介环节的国有资产投资经营公司,许多专家学者对设立国有资产投资经营公司的重要意义给予了充分的肯定,并对国有资产投资经营公司的职能作出了较为明确的界定,对国有资产投资经营公司的组建方式、运行机制等问题基本达成了共识,并巳开始了实践试点工作。然而,笔者认为,认识上的误区仍然存在,国有资产投资经营公司的组建形式、运作机制及实践可操作性均有待进一步认识与完善,且有必要更广泛地探讨确保国有资产的保值与增值的组织形式。     

股市全流通试点对国资管理的挑战

经国务院批准，中国证监会于2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，全流通试点工作正式启动。我国资本市场经过15年的发展，已经有了1400多家上市公司，其中1000多家为国有控股的上市公司，国有控股上市公司在目前是我国资本市场的基础，同时，我国主要优质国有企业基本上都成了上市公司。因此，全流通试点无疑对国资管理提出了严峻挑战。     

国有资产流失的成因及对策

<正>国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权,国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入上世纪90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失800～1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济工作的当务之急。     

以国有资产投资机构的规范运作确保国有资产保值增值的几点思考

一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型…