北京市出台修改案封死土地“协议出让”口子

自2004年1月9日北京市各级发展改革、建设、规划、国土房管等部门开始暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目后,有关停止经营性房地产项目土地使用权协议出让的33号令(《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》)的修改也成了众人关注的焦点。从有关部门获悉,经过多次讨论,2月9日,北京市委     

北京市停止经营性项目国有土地使用权协议出让

2002年6月30日,北京市为贯彻落实国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令[2002]第11号),出台了《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发[2002]33号文件)。该文件在我市国有土地使用权出让方式由协议到招拍挂平稳过渡方面发挥了积极作用,保留了“绿化隔离带项目”、“小     

8·31后房地产业路在何方

2004年8月31日，对房地产业界来说，是个不同寻常的日子。按照国土资源部发布的71号令，到8月31日以后，国内土地市场将不得再采用协议方式出让经营性土地的使用权，国有土地的使用权必须以公开招标、拍卖、挂牌的方式出让。这是政府从金融和土地两方面开始收紧，对房地产进行的一次大规模的调控，使得国内的房地产业产生了不小的波澜。     

合理利用国有土地 加强有偿出让收入征管

随着改革开放地深入开展，我国土地使用权的方式和内涵也不断深化发展。除划拨土地使用权外，还可以通过（有偿）出让方式取得国有土地使用权，土地使用制度也实现了“两个转变”，即国有土地使用由无偿、无限期、无流向向有偿、有限期、可流动转变：土地出让方式由单一的协议出让向招标，拍卖等市场配置的方式转变，管理国有土地的县以上人民政府将土地使用权在一定年限内有偿让与土地使用者，并由受让土地使用者向政府缴纳一种土地使用费（即地租），由此而取得的收入，即为国有土地使用权有偿出让收入。     

经营性国有土地和工业性国有土地使用权招拍挂政策的历程分析

土地的建设发展是工业生产的第一要素,在改革开放之前,因为缺少土地相关制度的制约,致使土地资源在开发、利用等关系上出现了一系列的问题,严重的制约了我国的经济发展建设,造成社会秩序的混乱局面出现,为了良好的弥补这些缺陷,国家制定了一系列的法律法规来规范土地使用权的出让制度,土地的招挂拍政策也逐步建立起来,包括土地的有偿、有限期等可以依法运行土地交易高效率、最优质的发展,展现了国家作为土地所有者对土地使用权限。实施招挂拍政策有利于土地市场的公平竞争,促进了经营性的国有土地和工业性国有土地的良性发展,本文就经营性的国有土地和工业性国有土地使用权招挂拍政策进行了简要的历程阐述分析。     

北京市房地产价格近期不会出现大波动

北京新土地政策(4号文件)《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》正式出台后,其对北京市房地产价格的影响已经成为人们关注的焦点。一些业内人士认为,新政策对于房地产价格的影响主要是通过影响土地供应量来完成的。土地向来是北京市房地产市场中的重要瓶颈,是影响房价最重要的因素之一。新政策出台以后,直接影响北京的土地供应量,必然导致房地产价格的提升。     

土地使用权变更有关契税的特殊规定

《土地管理法》规定,城市市区的土地属于国家所有,单位和个人依法使用的国有土地．由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。国有土地使用权的取得,主要有土地使用权划拨和土地使用权出让两种形式。土地使用权划拨是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权：土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用．国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为．     

国土出让程序亟待规范

西部大开发,必将引发新一轮城镇建设与开发的热潮到来;在城市建设过程中,经过规划审批,依法出让部份国有土地的使用权,又成为开发工作的热点.……     

浅谈非法低价出让国有土地使用权罪的认定

积极查处＂非法批准征用、占用土地,非法低价出让国有土地使用权罪＂,必须对其有一个全面准确的理解与认定。本文指出了非法低价出让国有土地使用权行为的危害性,分析了非法低价出让国有土地使用权罪的主观和客观要件。     

对徐州市“土地出让金”收支管理情况的调查与思考

近年来,随着国有土地使用权制度的深化改革、社会经济的高速发展、城市建设规模的扩大和房地产业的兴旺,各级政府出让土地使用权的土地出让金收入大幅度增加。为进一步规范土地出让金的收支管理,2007年1月1日起,财政部、国土资源部、中国人民银行联合制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（以下简称《办法》）,对土地出让金的征收管理、     

快刀斩乱麻的四号令

以往在治理整顿一些行业混乱的市场秩序时，常说的一句话就是，不搞一刀切．也要切一刀。在整顿北京土地交易市场秩序过程中，如果把2002年6月北京市政府《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》的33号令比做切了一刀的话，那么，日     

上高县规范土地管理三举措

1．规范一个动作。江西省上高县按照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”的要求，先后出台了《上高县国有土地交易市场管理规定》和《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》等15个规范性件，明确单位和个人都不得擅自直接向农村集体购买土地，实行土地供应和项目建设总量控制。建设项目必须经县发改委、建设、规划、国土等部门共同讨论后予以下达，县土地招标拍卖领导小组办公室根据地块详细规划，拟定土地出让方案，同时委托有资质的土地评估机构进行地价评估，再向社会公开招标拍卖。凡企业改制破产、兼并和旧城改造中的土地以及原行政划拨土地全部由收储中心收回收购，对城区范围内土地实行“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”。土地统一由地产交易所代表政府招标拍卖出让，真正做到政府控制土地一级市场。     

警惕土地使用权出让中的问题

警惕土地使用权出让中的问题周凯随着商品经济的发展和改革开放的不断深化，土地使用权作为特殊商品进入了市场流通，其中一个主要标志就是实行城镇国有土地使用权有偿出让制度。所谓土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份，按照所有权与使用权分离的原则，将土地使用...     

规范土地出让金收支管理的实证分析

近年来,随着城镇化工作的不断推进以及土地管理制度的不断完善,国有土地使用权出让金收入迅速增长,规模越来越大,已成为地方财政收入的重要组成部分。本文结合湖北省南漳县国有土地使用权出让收支管理的实践,就加强国有土地使用权出让管理作一探讨。     

打开农村集体建设用地入市之门

加快《土地管理法》的修订工作,尽快出台农村集体建设用地流转管理办法成为建立城乡一体化土地市场的当务之急建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。     

国有土地使用权出让收支管理实践与探索

为了加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,将国有土地使用权出让（以下简称土地出让）收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。国务院2006年发布的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）,明确了国有土地使用权的收入范围、管理模式、使用范围,重申了建立保障被征地农民和被拆迁居民利益长效机制的必要性、重要性。     

浅析土地储备制度及银行的对策

土地储备制度是政府委托的机构依照一定程序．运用市场机制．按照土地利用总体规划和城市规划．对通过收回、收购、置换和征用等方式取得的土地进行前期开发，井予以储存．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》．明确指出“为增强政府对土地市场的调控能力．有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。与此相适应．2002年国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定势．明确要求“自2002年7月1日起．全国范围内凡商业．旅游．娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标．拍卖，挂牌等方式出让国有土地使用权”。由于土地储备需要资金数量大、周期长．自然对主要投放资金的银行带来更大风险和压力。[编者按]     

权力寻租视角下的我国土地使用权转让问题

一、问题的提出国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者、土地使用者要向国家支付使用权转让金的行为。具体而言,就是国家依法授权各级地方政府作为本行政区域内国家土地所有者的代表,将指定的国有土地的使用权以一定年限和指定用途等条件,转让给土地使用者占有、使用、经营,并一次性收取相应的货币金额。国有土地使用权转让是在国家     

权力寻租视角下的我国土地使用权转让问题

一、问题的提出 国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者、土地使用者要向国家支付使用权转让金的行为.     

国有土地承租使用权评估中相关问题探讨

对资产价值的合理评估离不开对其资产性质的准确把握,国有土地承租使用权的评估也同样如此。本文从我国土地租赁制度的发展分析开始,对国有土地租赁与国有土地使用权的出让的同一性与差异性进行了分析;并举例说明了国有土地承租使用权的评估操作。