谈谈当前农村土地承包及流转管理

当前，由于第二轮土地承包政策的落实，农村土地承包形势总的是好的，农村建立了良好的土地承包管理机制，有效地调动和保护了农民的积极性，促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。但个别地方也存在着一些苗头性问题。有的土地延包扫尾工作还没有完成；个别集体经济组织不顾土地承包合同的严肃性，随意抽回农民的承包地；也有的土地流转不规范；还有的土地承包费控制不力，增加了群众负担。这些问题都影响了中央土地承包政策的落实，不利于农村家庭承包经营责任制的长期稳定。针对这些实际问题，笔者认为应从以下几个方面加强农村土地承…     

完善制度稳定士地承包关系

农村第二轮土地承包以来，一些地方为解决人地矛盾，仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整，严重违反了《农村土地承包法》，给农村土地承包关系带来不稳定因素。为解决人地矛盾，化解土地纠纷，稳定农村土地承包关系，应完善以下五项制度。     

农村土地承包经营权流转的法律风险与防范

农村土地问题本质上就是土地经营权的确立与流转问题，土地经营权的有益流转有助于土地利用效率的提高、农业现代化进程的推进以及农民增产增收目标的实现。在当前我国经济水平不断提高，城镇化进程稳步推进的背景下，农村劳动力的大量流失加速了土地经营权的流转，在此过程中也暴露出经营权管理风险、流转风险以及土地经营风险等。为了厘清当前农村土地承包经营权流转中出现的法律风险，进而采取相应的措施来消除风险，文章分析了造成农村土地承包经营权流转风险的几方面因素，指出了当前的主要风险，进一步从法律视角给出了防范措施。     

甲方 乙方——《农村土地承包法》颁布后发生的一个小故事

2002年秋,北京市通州区台湖镇崔窑村几位村民凑在一起,聊起了村里分地的事儿。一个说:“幸亏有了《农村土地承包法》,要不,非乱了套。”另一位说:“改革开放几十年,咱承包土地老是当乙方,想不到这回咱也当了回甲方。”其得意之情溢于言表。怎么回事儿呢?这还得从头说起。2002年8月,《农村土地承包法》一颁布,在农村引起了强烈的反响。台湖镇崔窑村,这个仅有125户、446口人、932亩粮田的小村也打破了往日的平静。村民们有的找村委会理论;有的甚至闹到镇里。焦点问题就是一个“土地承包经营权”。原来,崔窑村地处台湖镇西南部,属亦庄开发区东…     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权、保障土地流转交易安全、完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段。土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地承包经营权以合同管理为主,缺少严格规范的国家登记。虽然     

让土地“活”起来

研究农村改革的人们都会注意到两个有趣的现象：一个是党的十一届三中全会以后，农村普遍实行了家庭承包经营责任制，短短几年功夫，长期困扰农村人民的温饱问题，得到了根本性的改变，由此启动了我国波澜壮阔的全面改革开放的过程；一个是近年来广泛兴起的农业产业化经营，为解决农民增产不增收这一新难题作出了积极的贡献。而在这两个现象后面起作用的，是农村基本经营制度的重大改革，即以土地为核心的农村基本经济制度的创新。实行家庭承包、统分结合的双层经营体制，是农村土地的第一重“两权分离”，即农村土地的集体所有权和农户家庭…     

农村集体土地经营和流转的问题与对策

目前，农村第二轮土地承包工作已全面结束，新一轮土地承包关系已基本稳定。为了巩固延包成果，规范农村集体土地承包经营与管理，笔在安岳县对农村土地和流转情况进行了大量调查，现就调查发现的几个问题与对策作一初浅探讨。     

关于构建农村土地流转机制的思考

关于构建农村土地流转机制的思考刘服农建立土地流转机制，稳定和完善农村土地制度，是农村工作中的一项长期任务。把这件事办好了，对于巩固农村基本经济制度，促进农业资源开发，加快农业专业化、现代化进程，都有着十分重要的意义。一、建立农村土地流转机制的客观必然...     

落实土地延包政策促进农村经济发展

1997年以来，河南省委、省政府根据中央精神，把延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系作为大事来抓，全省统一部署、精心组织、稳步推进。经过各级党委、政府及业务主管部门的共同努力，截止目前，全省97.5％的村组已完成了延长土地承包期工作，与农户签订了土地承包合同，颁发了全省统一印制的《土地承包经营权证书》，使中央关于农村土地承包期再延长30年不变的政策在我省得到落实，取得了农民满意、农村稳定、生产发展的显著效果。　　在具体延包工作中，我们认真把握政策界限，注意正确处理好四个关系：　　一是正确处理延包工作…     

蒋巷镇农村土地承包问题的调查

１９９７年中央１６号文件《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后，各地农村纷纷开展了第二轮土地承包期延长和责任制完善的工作。为了对实际情况有一个较为客观和感性的认识，笔者近日对南昌县蒋巷镇进行了实地调查研究：（一）对第二轮承包，搞好延长土...     

推进农村土地流转 加快发展规模经营

绍兴县有19个镇(街道),291个行政村,现有人口71.46万,其中农业人口42.75万多,农户大田承包面积近23万亩.近年来,县委、县政府高度重视农村土地流转工作,把它作为优化土地资源配置、调整农业结构和推进现代农业的一项重点工作来抓.     

土地流转的现状与思考

近年来 ,各地农村在完成延长第二轮土地承包工作后 ,针对农村中出现耕地弃耕抛荒和种田能手缺乏土地规模经营的新情况 ,积极引导农民推进土地流转 ,出现了众多农民和外来业主积极参与土地流转的良好局面。本文结合金堂县农村土地流转的情况 ,就如何进一步推进土地流转工作 ,提出如下初浅建议。1 基本情况金堂县是一个山、丘、坝兼有并以丘陵为主的农业县。全县 2 5个乡镇 ,总人口 84万人 ,其中农业人口 74万人 ,幅员面积 1 1 5 4平方公里 ,耕地 73 6万亩。 1 991年开始 ,土地流转就在全县农户中自发地进行 ,但流转的形式单一 ,多数是因劳力…     

完善制度稳定土地承包关系

农村第二轮土地承包以来,一些地方为解决人地矛盾,仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整,严重违反了《农村土地承包法》,给农村土地承包关系带来不稳定因素.为解决人地矛盾,化解土地纠纷,稳定农村土地承包关系,应完善以下五项制度.     

关于农村土地承包政策的几个关联问题分析

2003年3月1日《中华人民共和国土地承包法》颁布实施后，各地二轮土地延包工作有法可依，农村土地承包关系相对稳定，中央又连续两年以一号文件的形式对农村土地承包政策进行了强调和重申，这对于调动农民的生产积极性，增加农民收入起了很大的作用。但是，我们在工作实践中也发现了一些不容忽视的问题和不足。     

山西运城：要求设立土地流转专项扶持资金

山西省运城市近日下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作促进农业规模经营的意见》。《意见》要求从2012年起，各级人民政府每年都要从土地出让金中安排一定额度的土地流转专项扶持资金，支持县、乡两级建立土地流转服务组织，设立土地流转交易大厅，开展流转服务。     

规范农地档案管理

规范农村土地承包档案管理,是巩固农村改革成果、完善农村土地承包管理、保持农村社会稳定的一项重要基础性工作。江苏省南京市江宁区从2010年开始,积极推进农村土地承包档案规范管理工作。目前,已完成7个街道、139个社区农村的土地承包档案规范管理工作。现已经形成农村土地承包档案4862     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

土地承包应把握的几个问题

在农村土地调整工作中,如何根据当地实际,正确把握《农村土地承包法》的精神实质,稳妥进行土地规范完善工作,是农村土地承包经营制度转换的关键.笔者在长达两年的农村土地调整实践中,依据承包法律法规,对群众疑问较多、而实际工作中又常遇到的几个问题进行深入调研,结合当地工作开展情况,提出如下建议.     

辽宁农村土地产权制度改革的探索与思考

我国农村改革的难点、焦点、重点和热点问题之一就是土地问题。下面我讲两方面内容：一是我省这几年在农村土地产权制度改革方面所进行的探索：二是结合实际工作中的感受谈点个人体会。