新时期农村义务教育经费管理模式研究

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而，要真正保障农村义务教育的健康发展，还必须考虑创新农村义务教育经费管理机制。建立健全高效安全的管理机制和有效的监督机制是农村义务教育经费保障机制改革成败的关键。笔者认为。农村义务教育经费保障机制改革不仅仅是增加学校经费的问题，它是一个包括学校预算编制、资金国库集中支付、教育资源配置、教育综合改革等在内的重大制度创新，是农村义务教育财政财务管理方面的重构和完善，必须在加大财政投入的同时，统筹规划、全面推进。     

陕西省财政厅、教育厅举办全省农村义务教育经费保障机制改革培训班

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，陕西省省委、省政府决定从2006年春季学期起，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。改革的主要内容有：全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制．     

关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。     

从财政学角度分析我国普通高中教育

近年来，随着高校扩招和义务教育在农村地区实行免费，政府对高等教育和义务教育投入均有偏重，而普通高中教育则成为政府投入的“谷地”。普通高中经费短缺的矛盾依然突出，是制约普通高中教育发展的主要因素。本文主要从财政学的视角探讨我国普通高中教育，以此来理顺我国普通高中教育经费的现状与存在的问题，便于有关政府部门调整教育投资决策，从而形成国家、社会和家庭科学合理的分担机制。     

我国区域间义务教育经费投入差异的实证分析

促进义务教育资源均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的重要任务，本文在利用教育部官方公布的数据基础上，对我国2016-2020年区域间义务教育经费投入差异进行了实证分析。研究发现：我国省域间义务教育经费投入的相对差异表现出先扩大后缩小的趋势以及东、中、西部三区之间义务教育经费投入的“中部塌陷”问题仍较为显著。为进一步缩小我国义务教育经费投入的区域差异，有必要健全义务教育经费稳定增长机制；建立地方义务教育经费投入激励机制；合理划分各级政府义务教育支出责任和加大对中部地区的政策倾斜与支持。     

论我国教育经费转移支付的立法现状——以农村义务教育为视角

当前我国农村义务教育经费的投入在总量以及分配结构上存在缺口，长期制约农村义务教育的发展。导致上述经费投入问题的原因并不单一，涉及到缺乏强有力的法律制度的保障、各方主体的责任不明确以及不完善的财政转移支付监督体系等因素。故建立一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要，加快关于义务教育转移支付及经费管理的立法步伐。义务教育法律制度作为政府意志的体现，通过立法来保证义务教育财政经费投入，促进义务教育发展。     

农村义务段学校生均教育成本若干问题

当前农村义务段教育正由收取杂费、“两免一补”并存的状况快速向免费义务教育过渡。值此关键时期,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告中提出,从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区,继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。由此可见,义务教育经费的投入体制将发生变化,国拨教育经费的投入将有较大幅度增加。建立科学、合理、效益…     

农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题与对策

为了强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，2006年由国务院统一部署，在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，计划用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。农村义务教育经费保障机制改革实施以来，农村义务教育投入大量增加，经费管理制度框架不断完善。但是在审计和专项调查中发现，一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费保障机制改革资金的安排、     

农村义务教育呼唤规范的转移支付制度

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题，它直接影响了“普九”巩固率的提高，妨碍了农村基础教育的发展，也将直接影响农村税费改革的成果，已引起社会各界的广泛关注。那么。如何建立农村义务教育经费保障体制呢?根本之策是要建立规范的转移支付制度，这也是建立该保障体制的当务之急。     

自治区财政年初拨出2.8亿元资金支持农村义务教育

2007年农村中小学新学期开学之际，为确保自治区农村义务教育经费保障新机制改革工作顺利推进，2月中旬，自治区财政厅拨付资金28017万元，专项用于全疆86个县（市）239万名农村中小学生免除学杂费、对228万学生进行免费教科书补助、对16万名贫困寄宿生生活费进行补助以及提高5650所农村中小学的公用经费保障水平。     

经费投入逐步加大保障机制日渐完善——义务教育经费保障机制改革厅长访谈实录

从2006年春季学期起，我国启动了农村义务教育经费保障机制改革工作，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。这一保障机制实施6年来，其执行情况和实施效果如何？有何意见或建议？全面了解这一问题有助于提出进一步完善农村义务教育经费保障机制的思路和措施。2012年5月8日，华中师范大学“农村义务教育保障机制评价体系及实证研究”课题组就这一问题对安徽省教育厅副厅长金燕进行了专题采访。     

构建农村义务教育经费保障新机制的思考

本文根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，结合对江夏区农村中小学经费的调查情况和存在问题，对如何落实政府责任、加大财政投入、提高保障水平、构建区级农村义务教育经费保障新机制提出了对策建议。     

试论新时期我国西部农村义务教育经费保障问题

义务教育阶段的公平是最起码的社会公平，而我国的西部地区农村义务教育明显落后于中、东部地区。西部大开发实质上是西部全方位的现代化，要摆脱西部经济、文化、社会生活落后的局面，西部人力资源的开发、人的现代化就成为首要因素。人力资源开发的基本途径是大力发展教育，特别是义务教育。因而西部地区教育发展水平成为西部开发成败的关键。西部开发，教育先行已成为共识。但当前西部地区教育仍很落后，特别是农村地区义务教育非常薄弱，而导致这一结果的根本的原因就是西部地区农村义务教育经费得不到保障，文章结合农村税费改革以及新的《义务教育法》来探讨西部农村地区义务教育经费保障问题。     

对陕西省商洛市商州区义务教育保障新机制的思考

陕西省商洛市商州区义务教育阶段中小学407所（含教学点），在校学生78136人，在职教师4348人。2007年秋季起，县以下义务教育阶段中小学全面实行了“两免一补”政策，义务教育保障机制总体运行情况良好，但也存在一些问题，如预算内生均公用经费偏低，“普九”欠账过多，教师结构不合理等。要解决这些问题，需要切实加大对农村教育的投入，建立健全对教师队伍的激励机制。     

自治区财政厅六项措施确保自治区监狱系统体制改革资产清查工作质量

为进一步推进农村义务教育经费保障机制资金科学化、精细化管理，自治区财政厅提出建市农村义务教育经费投入约束反馈机制的要求，对农村义务教育经费保障机制资金的预算和执行实行“下管一级”，     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

湖南义务教育投入现状与改革对策研究

义务教育经费的投入规模和投入结构不仅是发展义务教育事业的物质保证，也是不断提高义务教育教学质量和水平、促进义务教育均衡发展的前提条件。现阶段我国义务教育经费短缺非常突出。随着免征农业税政策的实施，义务教育经费的缺口将进一步增大，同时投入结构不尽合理，地区差距、城乡差距等不断加剧，严重影响到教育的公平与持续发展。     

财务监督模式存在的缺陷及其完善措施

本文以恩施自治州S县为个案，对2002年2006年S县的面板数据对其农村义务教育经费投入与转移支付的关联性进行了多元回归分析结果表明：税费改革后S县财力锐减，义务教育经费对财力转移支付的依赖程度很大，上级财政有限的转移支付虽然在一定程度上推动了S县义务教育发展，但义务教育支出缺口仍然很大。基于个案实证和民族地区义务教育财政转移支付的共性问题分析，提出了政策建议。     

王富强副厅长对推进我区农村义务教育经费保障新机制改革提出7点要求

8月14日，自治区财政厅召开全区农村义务教育经费保障新机制改革工作汇报会。自治区15个地州财政局主管教科文工作的局领导及教科文科长参加了会议。在认真听取了各地农村义务教育经费保障新机制改革工作落实情况并对存在的问题进行深入分析后，王富强副厅长对下一步推进我区农村义务教育经费保障新机制改革工作提出7点要求：     

江西省农村义务教育经费管理的实证研究——基于公共选择的视角

本文介绍了江西省农村义务教育经费来源及其使用情况,分析了农村义务教育经费使用中存在的诸多问题,从公共选择的视角对农村义务教育经费的提供主体、管理方式、运作方式以及经费分配等方面进行了深层次的分析,最后,建议建立以结果为标准的农村义务教育经费绩效管理模式,健全基本建设经费投入的长效机制,规范预算编制、加强经费管理、构建规范的财务管理新体系以及加大对经费使用的监督力度,以此提高农村义务教育经费的使用效率,促进农村教育事业的健康发展。