新世纪城市建设管理展望

城市管理是城市化发展进程中,城市结构日益复杂化、城市从简单系统向巨系统发展的产物.它是政府管理与社会管理的有机统一,旨在驾驭城市协调、合理的发展,为城市居民创造最佳的环境.在属于城市管理的市政管理、经济管理、社会管理三大职能中,市政管理——城市建设管理一般被认为是最基本的一部分.早在一九九八年,上海市委、市府提出了“建管并举,重在管理”的方针,标志着上海城市发展发生了深刻的变化:从过去的以偿还历史旧债、解决突出矛盾为主,向建立新世纪现代化国际大都市基础设施框架转变;向改善生态环境、提高市民生活质量和实现可持续发展转变;向加强城市管理,深化城市功能开发,充分发挥建设投资效益转变.在新世纪行将来临之际,上海在继续进行相当规模城市基础设施建设的同时,建立与国际大都市相适应的城市现代化管理体系的重要性越来越突出地凸现在人们面前.面向21世纪,展望上海城市建设管理,至少有12大课题跃入人们视野.那就是:     

对我国城市园林绿化规划管理的分析和对策思考

城市园林绿化是一座城市重要的基础设施之一,也是城市逐步现代化建设的重要内容,更是是改善生态环境和提高城市居民生活质量和条件的的公益事业.本文主要对我国城市园林绿化管理的现状和存在的问题做了分析,最后提出发展建议.     

建设技术储备在城市协调发展中的先导作用

“九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加强和完善技术储备工作,仍是面临的一项重要任务。 城市建设的技术储备包括两方面内容:一是基础设施工程项目的前期技术方案准备,二是基础设施现代化的战略性、前瞻性的软课题研究。它把城市规划、专业计划转化为具体实施方案,是城市建设全面展开的先导。 “九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加强和完善技术储备工作,仍是面临的一项重要任务。 城市建设的技术储备包括两方面内容:一是基础设施工程项目的前期技术方案准备,二是基础设施现代化的战略性、前瞻性的软课题研究。它把城市规划、专业计划转化为具体实施方案,是城市建设全面展开的先导。 “九五”以来,上海城市基础设施建设的技术储备工作取得显著成效——不仅推动了城市建设的“两个根本性转变”,而且为上海跨世纪的城市发展提供了重要的借鉴和指导。在向“十五”过渡的进程中,继续加     

城市管理实用型人才培养思路

城市,是由最初的人类聚居点逐渐演变而来的.随着社会的进步,现代城市已发展成为政治、经济、文化等的中心.对于一个发展中国家来说,随着经济、社会的发展,城市化己成为一种必然趋势.在某种程度上,城市化己成为衡量一个国家文明和进步的重要标志之一.上海,在经历了两轮“三年大变样”的大规模城市建设之后,城市面貌发生了根本性的变化,初步显现出一个现代化的国际大都市的风采,目前已进入了一个“建管并举,重在管理”的新阶段.城市管理,特别是现代化国际大城市的管理,对我们来说算得上是一个全新的课题.在计划经济向社会主义市场经济过渡的转型时期,在政企分开、政府职能转变的攻坚阶段,如何从我国、从上海的实际出发,借鉴世界各国特别是发达国家城市管理的经验,建立起具有中国特色的科学、高效的管理模式、运行机制和操作规范,如何为城市管理培养新世纪所需要的人才,已成为上海城市管理的当务之急.     

大力加强城市地下管网设施的管理

地下管网是现代化城市中的重要基础设施,完善城市基础设施的建设,提高城市地下载体的功能,对加速社会主义经济建设、改善人民生活条件、完善投资环境、提高城市现代化程度有着极其深远的意义,同时也是一个城市管理水平的重要标志之一。     

上海城市功能与城市精神的"后建设"

五年前,我提出一个判断:上海城市发展正进入一个“后建设”的新时期。“后建设”包含三层意思:一是指“后发现代化”国家的城市建设;二是指重在环境与功能开发与完善时期的城市建设;三是指现代城市理念再思考的“元建设(metaconstruction)”意义上的城市建设。有关城市功能与城市精神问题的提出也包含了上述三层意义上的“建设”。     

社区体育在城市现代化进程中的作用及其发展策略研究

城市现代化是基础设施现代化、城市管理科学化、城市功能多样化、居民生活高度社会化、生态环境园林化、城市经济高效化、产业结构高级化、城市居民现代化的集成。社区体育发展与城市现代化进程具有双向驱动的关系，文章归纳了社区体育对城市现代化建设的促进作用，论述了社区体育的发展策略。     

常熟市建立物业管理长效机制建议

公共事务区域的物业管理是城市管理的重要内容之一,建立物业管理长效机制可促进城市管理水平的提高,改善市民生活的环境质量.几年来,江苏省常熟市随着房地产业的迅猛发展,城市外延不断扩大,推进和加强物业管理工作显得尤为重要.如何建立物业管理长效机制成为一个值得探索深入研究的问题.     

塑造上海都市良好形象的深层思考

“九五”后期到2010年,上海社会经济发展的总目标是:到2000年,初步形成国际经济、金融、贸易中心之一的框架,为崛起成为国际经济中心城市奠定基础.到2010年基本建成并初步确立这一中心城市地位.要实现这一目标,对城市管理提出了更高的要求.“三分建设,七分管理”.建设一个城市不容易,管理好一个城市更难,在城市基础设施建设完成之后的长时期内,更重要是有效的管理.在其中,提高市政管理水平,确保城市良好形象必不可少.市政管理水平和城市形象,作为城市的“门面”及“窗口”,是决定公众对该城市作出评价的第一观感.上海城区内还存在不少“脏乱差”现象,与国际化大都市的地位很不相称,也造成一定的负面影响.     

和谐春风暖紫陵--河南省沁阳市妙笔绘新村

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设；坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农，以城带乡的长效机制。《纲要》还指出中央和地方各级政府基础设施建设投资的重点要在农业和农村。[编者按]     

河南城市经济发展中存在的问题及对策建议

河南城市经济发展取得了巨大成就,但也存在着诸如城市化进程缓慢、城市规模偏小、中心城市的集聚辐射功能较弱、城市基础设施落后、城市管理体制不合理等一系列问题。因此,要推进制度创新,构建有利于城市化发展的集聚机制和政策环境;积极实施大、中、小城市“三头并举”战略,逐步形成合理的城镇体系;加大城市基础设施建设和生态环境建设的力度,增强城市整体功能;树立科学的城镇发展理念,强化城镇规划、建设和管理。     

姜堰市城管体制改革思路

城市作为一个地区经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代化建设和精神文明建设的主要基地。城市的现代化管理是塑造现代文明城市的一个重要标志和内容，也是城市政府形象的一个缩影。中共中央在《关于经济体制改革的决定》中指出：“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理”。从以往城市发展总体上看，通常都认为规划足龙头、建设是基础、管理是关键。但随着城市的发展，城市功能趋于综合化，城市要素构成日趋复杂化，城市的管理水平将决定着城市现代化程度。由此可见，管理是龙头，规划是依据，建设足基础，素质是关键，放在首位的应当是加强城市的管理。     

城市管理与可持续发展

上海建设党校与建设职大主办城市管理世纪论坛2000会议,是非常重要的有战略意义的举措.年初,朱总理在国务院会议上提出今年是“管理年”,九届人大三次会议一再强调“全面加强管理”、“从严管理”,政府工作报告中有28处提到管理.“建管并举,重在管理”,加强城市管理尤为重要.建设国际现代化大都市,不仅要搞现代化建筑、硬件建设,更要加强现代化管理、软件建设.这已越来越引起国内外关注.最近,世界市长高峰会议3月16日在法国首都巴黎开幕,来自包括我国北京在内的33个大城市的市长,就如何保证大都市在新世纪的可持续发展进行了探讨和经验交流.     

为再铸上海城市辉煌立新功

新世纪上海城市建设和发展的蓝图已经绘就,“十五”时期上海城市基础设施建设的投资规模和发展速度大大高于上海城市发展史上的任何一个时期,任务十分艰巨,尤其是其中一批重大工程项目的成功与否关系到增强上海城市综合竞争力战略目标的实现。     

创新:浦东新区城市管理的灵魂

江泽民总书记一再指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。同样,要管理好一个现代化的国际大都市,也必须坚持创新,这是现代城市管理的灵魂。浦东新区5年多城市管理的实践充分证明,创新是提高城市管理水平,搞好城市长效管理的根本。 一、观念创新:新区城市管理的先     

城乡同步发展中的郊区城镇建设管理问题

上海要建成现代化国际大都市,它既包括市区的现代化,也包括郊区的现代化、农村的现代化.城乡发展必须同步推进.随着90年代以来城市现代化建设和改造的大规模推进,市区的城市基础设施和城市公共设施的显著改善,上海城市建设的重点将从中心城区向郊区转移.上海高起点推进郊区城镇建设的工作已经启动,改造老城同建设新城并进的格局正在形成.郊区城镇建设管理的课题,必将日益引起人们极大的关注.     

甘肃新农村建设:面临的问题及政策建议

甘肃进行新农村建设主要面临:农村绝对贫困面大,生态环境问题突出,"工业反哺农业,城市支持农村"的力量薄弱,以及农村教育、卫生、社会保障等事业发育迟缓等四个问题.因而,甘肃进行新农村建设主要应采取:进行生态环境的重建,有计划分步骤的建立与健全农村社会保障制度,建立与健全"工业反哺农业,城市支持农村"的长效机制等政策或措施.     

世纪之交的上海城市建设和管理

今年是世纪之交之年,也是两轮城市总体规划、两个五年计划的转换之年,上海的城市建设和管理正处于承上启下的关键阶段。总结过去,筹划未来,对于进一步推进城市的现代化发展,具有十分重要的意义。下面是9月19日上海市建设和管理委员会主任张惠民就“世纪之交的上海城市建设和管理”这一话题,向新闻界朋友所作沟通发言的一部分。其余关于“‘十五’发展的主要目标、任务”将于下期续载。     

试论经营城市

市场经济条件下城市基础设施建设是公共财政的范畴,加强城市基础设施的建设与管理,加快城市经济发展步伐已成为财政部门必须面对的热点问题。“经营城市”作为全新的城市建设理念,正在为人们所接受。经营城市应遵循市场经济规律,用经济手段运作城市建设项目。     

基于“工学交替”视角的高职院校师生企业实践长效机制研究

高职院校师生企业实践长效机制的建立是职业院校“工学交替”的重要途径,教师带领学生一起进行企业实践,既有利于优化教师能力素质结构,又能提高学生的专业技能水平.师生企业实践长效机制包括高职院校师生企业实践“教师”参与机制、建立企业利益机制、“学生”参与机制以及“企业实践内容”和“课堂教学内容”对接机制.只有建立高职院校师生企业实践长效机制,才能从根本上打通职业院校“工学交替”的路径,保障“工学交替”常态化与可持续发展.