“双轨制”下议价粮食流通问题

我国粮食流通体制的改革已进行了十年,十年的改革取得了很大的成绩,促进了粮食商品经济的发展。但也遇到了一系列新的矛盾和问题,本文着重就“双轨制”下的议价粮食流通中的有关问题,谈一些粗浅的认识。一、当前议价粮食流通中的几个问题在“双轨制”下,如何组织议价粮食流通,是近几年粮食部门在摸索的一大课题,当前也存在一些问题。     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

粮食主产区粮食购销市场化改革之路该如何走?

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的问题。现结合山东菏泽市粮食工作的实际，就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

粮食流通“两线运行”制度创新安排

粮食流通“两线运行”制度创新安排吕福新粮食流通“两线运行”制度，在整个粮食流通体制及其运行和调控机制中处于核心地位，起着决定性的作用，因此必须着力推进，但受主客观条件的严重制约，而可能象“双轨制”一样走不出旧的“巢穴”。所以，我们必须按改革精神，进行...     

粮食补贴新政：由间接补贴到直接补贴

“完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。”——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。     

建立区域性粮食批发市场之思考

重庆市从2002年1月1日起,全面推进粮食购销市场化改革后,对促进粮食生产和流通,调动农民的种粮积极性,推动农业和粮食生产结构的调整,有利于粮食市场的建设起到了积极作用。本文试就培育和建立区域性粮食批发市场的有关问题谈一些看法和建议。一、实行粮食购销市场化后,我县粮食市场的变化1.主体作用未能充分发挥。重庆市政府《关于全面推进粮食购销市场化改革的意见》指出,“放开粮食市场,实行经营主体多元化”,而作为经营主体的国有粮食购销企业,在粮食市场全面放开后,由于受计划经济的影响,经营观念还不能适应市场的变化,加之,对粮食市场…     

日本确保国家粮食安全的做法

日本人多地少,人均耕地面积不足世界水平的1/10,因此日本政府十分重视粮食安全问题,从补贴政策、农地保护制度、粮食流通体制等多方面入手,提高农民的种粮积极性,保障国家粮食安全。1、实行补贴政策。1995年,日本颁布和实施新粮食法,实施各种直接或间接的补贴政策。具体补贴方式主要有农户直接支付制度、稻作安定经营对策、自然灾害补贴和其他补贴等。2、实行“农业经营对象培养制度”。“农业经营对象培养制度”是日本政府立足国情制定的一项旨在提高劳动生产率、激发农民种粮积极性的政策。通过给予精明能干的农民,即“农业经营培养对象”…     

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮 食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格 ,维护正常流通秩序 ,实施经济调控的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来 ,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控 ,稳定物价 ,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据调查 ,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法 ,有效克服这些矛盾和问题 ,真正管好用活粮食风险基金 ,是当前深化粮食流通体制改革的当务之急。为此 ,我们简要地谈一些认识和想法。一、拓宽基金来源渠道 ,扩充规模。针对粮食风险基金来源渠道窄的现状 ,…     

对粮食“直补”政策的一点看法

今年年初,国务院把粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,并以财建[2004]75号文件的形式予以明确,笔者认为要保证国家粮食“直补”政策的贯彻实施,在市场经济条件下得以发挥其积极的作用,则必须从以下几个方面加以调整。 一、粮食“直补”标准应合理,“直补”款发放要及时。从经济学的角度看,粮食“直补”款,应考虑通过测算农民每亩种粮投入成本     

建立适应市场经济需要的粮食流通体制

随着我国经济改革的不断深化，粮食流通体制的弊端越来越成为粮食改革整体推进的阻碍，如何建立适应社会主义市场经济需要的粮食流通体制；成为社会各界普遍关注的热点问题。1粮食流通体制改革的基本原则第一：正确处理和兼顾国家、生产者、消费者、经营者之间的利益。做到有利于逐步减轻国家财政负担，减少财政补贴；有利于农民增产增收，调动种粮的积极性，促进粮食生产的持续发展；有利于保障城乡居民粮食的基本需要（特别是低收人家庭的生活），维护消费者的权益；有利于粮食企业的生存和发展，调动经营者的积极性。第二：正确区分政府…     

当涂县粮食系统发展"订单粮食"强力推进粮食产业化经营

2004年6月8日，安徽省当涂县博望镇合义农场的田头，40多岁的农民种粮大户蔡华松一手抓着200公顷“粮食订单合同”，一手拿着博望粮站的10万元粮食定金，激动地说“感谢党和政府的好政策，感谢粮食部门的支持，我们农民种粮销售价格有保护，有你们周到的服务，给我们种粮吃了定心丸。”     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 一是直补政策资金受限，增收效果不明显。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，全国粮食直补工作目前已全面铺开。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，再加上使用范围过大，因此政策效果     

粮企改革的关键“敞开收购 顺价销售”

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,提出了粮食流通体制“四放开一完善”的改革要求,从完善价格机制的角度看,主要是按保护价敞开收购农民手中的余粮,坚持顺价销售。粮食企业按保护价敞开收购,就能掌握绝大部分粮源,粮食企业不低价销售,其它渠道就低...     

我国粮食流通体制改革的回顾与评析

本文认为,价格改革和流通主体的确立是粮食流通体制改革的基本问题.粮食流通体制改革以双轨制为起点,并逐步深入.这种渐进武的改革已取得成功,既减轻了财政压力,又促进了整个农村和国民经济体制改革,其立足点是保护"三农".为了进一步推进粮食流通体制改革,应深化国有粮食企业改革,加大商业性经营的力度,缩小保护价收购范围,取消粮食订购任务,并要加强粮食销售,促进生产与流通.     

我国粮食流通体制改革新设想

我国粮食流通体制虽然经历了数次改革，但仍欠完善，粮食市场时常陷入“一放就乱、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善粮食流通体制、确保粮食市场稳定、提高粮食市场的运作效率和稳定性，是保护农民利益、促进农民增收、增强国家对粮食市场宏观调控能力的必然选择。     

关于粮食补贴方式改革的思考

第三次全国粮食流通体制改革的主题是“放开销区,保护产区,省长负责,加强调控”。顺应这种改革形势,我国大多数地区目前已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

论黑龙江省现代粮食流通产业的构建

在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。积极发展现代粮食流通产业,是增加种粮农民收入的基本途径,是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。针对黑龙江省现代粮食流通产业发展的现状、存在的主要问题,提出黑龙江省现代粮食流通产业构建的对策。     

目前是放开粮食主产区收购市场的最佳时机

粮改进行到今天，笼罩着粮改前景的重重迷雾，已经基本消散。经过20多年来的调整改革，深化我国粮食流通体制改革的外围障碍已经基本扫清，进入攻坚阶段。这些外围障碍，最大的一个就是粮食生产力水平较低，我国粮食长期产不足需，供求紧张，使我们不敢也不可能奢望对粮食流通体制进行市场化改革。20多年来，通过调整农业生产关系，促进了我国粮食生产力水平不断提高。与此相应，我国粮食流通体制从取消统购放开销售开始，就不断地调整改革。