效益审计刍议

效益审计是近年审计领域的一个热门话题,这主要由于我国市场经济的发展和公共财政框架逐步建立,人们对加强公共部门公共资金使用效率的要求越来越严格。为适应审计环境这一变化,国家审计机构开始在国家机关和资金使用部门开始绩效审计试点。由于公共资金使用部门的广泛性和使用的复杂性,效益审计探索工作虽然已摆在议事日程,在一些地方也取得了一些成效,但仍面临许多因难。下面笔者就开展效益审计的认识方面谈一些自己的看法。     

大城市生活污水处理资金绩效审计案例探析

公共资金绩效审计是在审计财政财务收支真实性、合法性的基础上,审查财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度．对政府履行职责,配置、管理、利用公共资金的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析、评价并提出审计建议,对规范政府行为、减少公共资金损失、提高资金使用效率具有重要意义。2013年武汉市审计局对全市生活污水处理资金绩效进行了审计,该项目是该局“绩效审计推进年”的重要项目之一．也是该局对环境绩效审计作出的一次大胆实践和探索,较好地解决了绩效审计选项难、审计转变观念难、审计评价难、审计建议难等问题,笔者试图结合审计实践对开展大城市生活污水处理资金绩效审计进行剖析和探索。     

论新形势下强化公共资金绩效审计

新时期,公共资金绩效审计对于推动国家治理实现良治具有重要作用,本文在回顾审计机关近年来开展公共资金绩效审计的基础上,着重从公共资金绩效审计在服务国家治理新常态的视角进行分析,提出做好公共资金绩效审计的建议。     

英国开展绩效审计的经验与方法

英国开展绩效审计以来，在提高政府及公用部门服务质量，提高公共资金的使用效率方面发挥了明显的作用。经过近20年的实践，英国的绩效审计在方法上和内容上都日渐成熟，并且形成了一套比较完整的理论体系。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

英国开展绩效审计的经验和做法

英国开展绩效审计以来，在提高政府及公用部门服务质量，提高公共资金的使用效率方面发挥了明显的作用。经过近20年的实践，英国的绩效审计在方法上和内容上都Et渐成熟，并且形成了一套比较完整的理论体系。     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

公共工程绩效审计的四个环节

政府公共工程投资绩效审计,重点应从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节上去开展绩效审计.     

乡镇政府公共资金绩效审计浅析

一、乡镇政府公共资金绩效审计的意义(一)公共资金绩效审计是落实三农政策的保证在新农村建设中,审计监督的重要职责是促进各项三农政策的落实,因此,评价农业资金的效益情况,必然成为审计的主要目标和发展方向。由于涉农资金具有总量大、资金使用分散、管理部门多、拨付途径长的特点,在资金使用和管理中容易出现如下结论:一是缺乏统一规划、统一安排。各自为政、条块分割,重复投资、重复布局、重复     

农村公共投资项目绩效审计的现状分析及对策

审计机关不仅要对农村公共投资资金使用中的合法性、合规性进行审计,还应对资金使用的效率、效果进行审计.文章在分析农村公共投资项目绩效审计现状的基础上,提出了强化农村公共投资项目绩效审计的对策.     

澳大利亚绩效审计与启迪

一、澳大利亚绩效审计的格局。澳大利亚是联邦制国家，联邦审计署和各州审计署都依法开展效益审计，其理论、技术和方法总体上是一致的。澳大利亚审计署从20世纪70年代初期开始对联邦公共部门开展绩效审计，当时主要是适应建立高效率政府的要求，提高公共资源的使用效率和效果，改善公共管理水平和公共服务质量，到90年代绩效审计在澳大利亚得到迅速发展。     

澳大利亚高校绩效审计报告一例

澳大利亚审计署从20世纪70年代初期开始对联邦公共部门开展绩效审计。当时绩效审计的总体目标是为了适应建立高效率政府的要求，提高公共资源的使用效率和效果，改善公共管理水平和公共服务质量。20世纪90年代绩效审计在澳大利亚得到迅速发展。     

政府绩效审计评价指标体系的构建途径

审计评价标准在绩效审计过程中起着举足轻重的作用,它既是对某项活动的绩效进行评价的尺度,也是同被审计单位交流沟通的基础,甚至决定着被审计单位对审计结论的最终接受程度。同时,审计标准还是审计人员确定审计范围、制定审计程序、搜集审计数据的基础。但是,由于诸多原因,我国尚未建立一套对公共资源(本文主要指公共资金)使用绩效的评价指标体系,以什么样的标准对政府公共资金使用的绩效进行评价,成为审计机关开展绩效审计所面临的最大难题。绩效审计评价指标体系的确立原则由于我国社会环境的特点以及财务信息质量问题还较为普遍地存在,…     

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路

探讨政府绩效审计内容与方法的几点思路黄天友政府审计是以国家审计机关为主体，各级政府部门及行政事业单位为客体而进行的一种审计监督。绩效审计是一种宏观的效益审计，是由政府审计机关对政府部门和行政事业单位在使用公共资金过程中的成绩和效果进行的审计。一、与国...     

英国开展绩效审计的经验与方法

英国开展绩效审计以来,在提高政府及公用部门服务质量,提高公共资金的使用效率方面发挥了明显的作用。经过近20年的实践,英国的绩效审计在方法上和内容上都日渐成熟,并且形成了一套比较完整的理论体系。英国的审计管理体制英国的官方审计机构,一是隶属于英国国会的英国国家审计署,二是审计委员会。国家审计署是专司英国中央政府各组成部门财务审计、绩效审计的官方审计机构,审计结果向国会的账目委员会汇报。审计长由无党派人士担任,由英国女王任命,审计长一经任命,没有任期限制,职务的解除须经国会三分之二以上的议员认可。审计署的职能是…     

《公共支出绩效审计研究》(简介)

顾名思义,公共支出就是公共资金的支出。这里的公共资金是指政府及其他依法设立的机构、组织为满足社会公共需要,所筹集、管理和使用的各种资金,其中包括财政性资金和其他带有公共性质的资金,例如:社会保障资金、捐赠资金、基金等。开展公共支出绩效审计是完善社会主义市场经     

住房公积金运营绩效审计评价指标体系研究

缺乏一套科学合理、权威公认的绩效评价指标体系,是当前制约公共资金绩效审计的理论瓶颈和实践难题。基于开展住房公积金绩效审计的实践,选择住房公积金作为研究对象,运用修正后的平衡记分卡基本原理,从居民满意、内部管理、持续发展和财务结果四个维度构建住房公积金运营绩效审计评价指标体系框架及17个具体指标,并用模拟数据说明如何运用该指标体系进行绩效评价,不仅对如何开展住房公积金绩效审计具有理论价值和实践意义,而且对开展其他公共资金绩效审计评价也能起到举一反三的借鉴作用。     

新农村建设中公共资金绩效审计评价指标设计

绩效审计是评价新农村建设中公共资金经济性、效率性和效果性的有效手段。然而在我国当前的绩效审计实践中,由于评价指标过于简单,评价范围窄,没有针对性,可操作性不强,缺乏应变性等弊端,极大的制约了绩效审计发挥评价监督作用。为了更好地发挥公共资金的使用效益,促进新农村建设,需要应用平衡计分卡的思想,设置不同的评价维度,然后在各个维度下设计多层次的评价指标,以完成对公共资金绩效审计评价指标的重建。     

节能减排环境审计研究

政府审计部门的节能减排环境审计,主要是开展节能减排环境保护资金使用的合规性和合法性审计、资源环保审计及企业节能减排环境绩效审计。保护环境,优化环境质量不仅是环境部门的责任,也是包括审计部门在内的全人类社会的共同责任。