改进国库业务流程和岗位设置的建议

2006年11月,中国人民银行副行长苏宁在全国国库监督管理工作会议上指出:目前县支行人员的确比较紧张,有关部门正在考虑如何加强、改进县支行的业务流程和岗位设置,从而改善国库等基础工作现状的问题,并要求各地、各级国库加强这方面的调查研究。据此,笔者     

对解决县级央行会计国库岗位人员需求问题的思考

当前，人民银行县支行会计国库工作岗位普遍存在人员需求量大的问题，不仅阻碍了会计国库业务工作的发展，同时也不利于县支行对人员的统一调配和使用，而复核员制的临柜模式（即双人临柜模式）是岗位人员需求量大的根本原因，县支行目前实行的会计和国库临柜分离及两套应用系统、两套电子设备及两套岗位设置的做法，在很大程度上是人力和物力资源的浪费，     

人民银行县(市)支行如何全面履行经理国库职责的思考

伴随着县域经济的快速发展和各项改革的不断推进,县级地方财政收入、国库库存和国库业务量大幅增长,人民银行县支行履行经理国库职责的要求日益提高.然而,面对职能定位偏低、机构合设、人员较少且素质较低等客观现实,县支行国库部门该如何履行职责,如何提高服务水平,成为当前工作的难点之一.本文以县城经济发展和宏观体制改革为背景,对县支行国库履职状况进行剖析,探讨县支行国库全面履职的必要性、存在的问题和困难,提出灵活选择三种国库设置模式,分三步走推进县支行国库建设的可行性意见.     

基层央行会计队伍建设现状及建议

一、基层央行会计队伍现状和存在的问题 （一）人员不足兼岗严重。按照岗位设置和内控制度的要求，基层会计国库部门至少应配备7名会计国库人员，会计营业网点需配备4名会计人员。而目前县支行会计国库股一般只配有5—8名会计人员，现有人数与岗位设置的要求相距较大。     

数据集中和信息化条件下强化县支行国库业务管理的思考和建议

国库会计数据集中系统（TCBS）和国库信息处理系统（TIPS）的推广应用,为推进现代新型国库建设提供了强有力的技术支撑,也为国库管理模式、人员配置以及人民银行县支行国库机构设置等问题的研究奠定了基础。本文详尽分析了县支行国库业务管理的现状和问题,提出了信息化条件下强化县支行国库管理、提高经理国库效能等六个方面的举措。     

人民银行支行改革中的国库管理及风险防范：以广东为视角

人民银行职能调整以来,国库业务在支行中的比重不断上升,支行国库业务发展与人员不适应的矛盾日益突出,导致支行国库业务在岗位设置、人员配备、制度执行与落实等方面存在较多缺陷,潜在风险隐患日益显现。人民银行支行继续经理国库是目前的最佳选择,应通过支行管理体制改革、业务整合、人员合理调配和流动等措施提高支行国库业务保障能力,同时加强支行国库业务事后监督工作,与地方政府部门建立国库资金风险联合防范机制,提高支行国库资金安全保障能力。     

浅谈基层央行会计风险

一、人员风险 目前，县支行国库会计股一般5-7人（含临时工），同时还要经办全部的国库业务，即使所有人员“满负荷”工作，业务处理难免出现“一手清”。由于会计人员达不到规定要求，虽然也有岗位设置和人员分工，也制定了内控制度和操作规程，但在实际执行上难以真正落实，形同虚设，导致岗位责任制和内控制度无法到位。     

人民银行县(市)支行国库人才队伍建设探析——基于安徽省60个县(市)支行调查

人民银行县(市)支行作为经理国库的基层组织机构,在促进国家预算执行和支持县域经济发展等方面发挥了重要作用。但随着国库业务的快速发展,县(市)支行国库人员现状与全面经理国库履职要求的矛盾日益突出。本文以安徽省全辖60个县(市)支行及其384名在职国库干部为调查对象,力求全面反映目前县(市)支行国库人员状况及面临的主要问题,并探索"十三五"时期县(市)支行国库人才队伍建设可行性路径。     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

基层国库岗位设置优化方案探讨

随着国库业务的不断深入改革和电子化建设的飞速发展,对国库管理、岗位设置和人员素质都提出了新的更高要求。现行的岗位设置已经不适应国库管理的需要,尤其是县级国库岗位设置和人员数量、     

完善国库机构建设的思考

从目前国库工作的实际情况看，完善城区国库体制，理顺县支行国库机构设置，不仅是顺应国库体制发展的客观需要，也是人民银行充分行使经理国库职能的必要条件。     

对人民银行县（市）支行业务岗位合理兼岗及风险防范问题的探析

近年来，人民银行县（市）支行受机构分设、自然减员等因素的影响。普遍面临人力资源短缺、人员结构老化，尤其是国库内部往来开通和大小额支付系统上线后，各项业务工作及岗位分工不断细化，现有人员与业务岗位设置要求之间的矛盾日渐凸现。县支行如何盘活现有存量，优化人员结构，合理整合业务岗位，有效规避风险，已成为当前我们亟待研究和解决的问题。     

基层国库综合柜员制业务管理模式探析

人民银行县支行人员老化，一线业务人员紧张，不合理兼岗现象严重，已成为当前制约县支行发展的突出问题。为此，如何做到扬长避短，合理利用现有人力资源，既能有效防范国库资金风险，又能够使现有人员正常履行职责，是当前基层行面临的重要课题。近日，笔者认真研究了商业银行“柜员制”做法和国库工作特点，这里提出几点粗浅看法。     

对县（市）级国库业务管理改革的思考

随着财税金融体制改革的深化、国库业务现代化发展步伐的加快,国库业务操作系统、资金清算方式和汇划渠道的日渐增多,国库工作量不断加大,风险防范任务不断加重。这一变化加剧了市县(市)级国库机构、人员、岗位设置与国库业务需要的矛盾。因此,如何调整、优化和整合县(市)级国库会计工作,促进国库工作的顺利开展,已成为我们亟需解决的重要问     

如何提高县辖国库会计核算质量

人民银行县支行国库股担负着县辖国库资金的收支核算任务.其工作质量的高低,对执行党的金融方针政策,贯彻落实上级国库部门的工作要求,强化国库基础工作,履行国库监管职能,积极为地方政府、财税部门服务,促进地方经济发展产生一定的影响.如何提高县辖国库会计核算质量?结合我们的工作实践,建议从以下几个方面着手:     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

深化金融监管视角下县支行国库会计核算岗位优化设计

<正>近年来,我国金融监管体制改革的全面深化以及推动央行国库高质量发展的新目标,都对人民银行县支行履行经理国库职能提出了更高的要求。会计核算工作作为国库的基础和根本,更是优化县支行资源配置的关键节点,对其进行岗位优化有助于进一步防控资金风险,推动县支行高效履职。同时,多年来国库核算岗位设置模式的变迁也证明了人民     

创新监督方法实现全过程的风险控制——永宁县支行国库业务监督模式改革试点经验

在新形势下，县支行国库业务量不断加大，资金渠道增多，人员变动频繁，不但给国库核算工作质量带来了压力，更使国库资金安全面临新的挑战。如何做好国库业务的监督，有效控制国库会计核算业务风险，提高国库业务监督工作质量，增强资金风险防范能力，是县支库和管辖中支面临的重大课题。     

县支行国库工作存在的问题不容忽视

一、当前县支行国库工作中存在的突出问题 （一）县支行对国库管理工作重视程度不够.一是库主任责任制落实不到位;二是个别县支行的分管领导对国库工作检查、指导不够;三是国库会计主管对国库工作人员履行职责以及账簿设置、账务处理和风险防范等监督检查不到位.     

国库组织机构亟待完善

在新形势下如何更好地完善国库组织机构,发挥国库职能,对目前国库的机构设置、人员配备状况提出了挑战. 挑战一:经理国库变成"兼理"国库,国库职能难以发挥. 一是国库位置不突出.各级国库都是人民银行的一个内设机构,由于人民银行作为中央银行所肩负的职能和任务十分繁重,致使中心支行和支行的国库工作得不到应有的重视.二是国库机构不健全.支库内设机构不专,会计国库合二为一,在国库人员配备上,除一名专职复核外,其他岗位都是兼职.