建设和完善电力监管“三大”体系

今年上半年。在电力供需形式仍然偏紧。输变电设备、发电设备长期超负荷运行等不利情况下。全国电力安全生产总体平稳。电力安全生产监管取得显著成效。电力监管在法规建设、区域电力市场建设和电力体制改革等方面也取得重大突破与推进。下半年。电监会将继续巩固成果。重点致力于完善市场体系、法规体系和监管组织体系建设。     

国家电力监管委员会于3月10日发布《电力安全生产监管办法》

国家电力监管委员会令(第2号)《电力安全生产监管办法》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自公布之日起施行。主席柴松岳二○○四年三月九日电力安全生产监管办法第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监管,保障电力系统安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规,制定本办法。第二条电力安全生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。第三条电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定,保证电力正常供应,防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝…     

2006年电力安全监管报告

引言 根据《电力监管条例》的规定和国务院办公厅《关于加强电力安全工作的通知》（国办发[2003]98号）的要求，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责电力安全监督管理工作。2004年，中央机构编制委员会办公室以《关于大坝安全监察中心划转更名的批复》（中央编办复字[2004]75号）和《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》（中央编办发[2004]20号），将原国家电力公司大坝安全监察中心划转电监会管理，     

电力交易机构管理暂行办法（征求意见稿）

第一章 总则 第一条 为加强对电力交易机构的管理，规范电力交易行为，维护电力市场秩序，保证电力市场公平，公正，依据《电力监管条例》等法规，制订本办法。     

《电力监管报告编制发布规定》

第一条 为了完善电力监管制度，加强电力监管，规范电力监管报告编制和发布行为，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。     

国家电力监管委员会安全生产令

国家电力监管委员会令(第1号)《国家电力监管委员会安全生产令》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布施行。一、电力安全生产事关国家安全和社会稳定大局,安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策,切实做好电力安全生产工作。二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本,牢固树立“责任重于泰山”的观念,把安全生产放在各项工作的首位。三、各电力企业要严格执行《中华人民共和国安全生产…     

今年电力监管的形势与任务

2007年，是我国电力监管事业发展具有重要意义的一年。 今年电力监管工作的总体指导原则是：坚持用科学发展观统领全局，积极落实国家宏观调控政策和电力产业政策，以深化电力体制改革为主线，以确保电力安全可靠运行为重点，认真做好电力监管各项工作，加强监管队伍建设，提高监管能力，为促进电力工业又好又快发展做出贡献。[编者按]     

价格监管的激励模式

电力市场化改革就是在电力系统中引入市场机制,通过价格、供求、竞争的优胜劣汰实现资源的优化配置,带动社会经济的可持续发展。而电力产业的放松管制改革则是将具有自然垄断性的业务与不具有自然垄断性的业务分开。国务院颁布的《电力体制改革方案》明确提出,在发电侧和零售侧充分引入竞争,对处于垄断地位的输配电环节加强网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的社会监管。价格监管是监管机构最重要的一项任务,必须制定发电、输电、配电和售电的定价规则,保证其成本合理,能为消费者所接受。不仅要使被监管的垄断…     

电力市场监管理论与实践的探讨

就市场成员市场力、串谋等问题分析了电力市场运营监管思路及其相关措施;在电力市场环境下。从电力系统安全运行导则、继电保护及安全控制原则、发电机组检修计划等方面分析了电力系统可靠性的监管思路及其相关措施;讨论了电力市场投机行为及其监管措施。     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。     

2011年上半年全国电力供需形势分析及全年展望

分析了2011年上半年全国宏观经济运行情况和电力供需形势。预测下半年的宏观经济走势更为复杂,电力需求增速总体平稳、电力装机增速低于用电需求增长,煤电矛盾尚未根本解决,全国电力供需形势偏紧,以缺少电力为主,并有扩大之势。提出了加强电力需求侧管理、解决煤电之间的矛盾以及构建综合能源运输体系等建议。     

我国电力市场化改革中的政府监管

编者按电力监管问题是电力市场化改革中的关键性问题之一.我国目前尚无成熟的、完整的先例可循.因此,如何构建电力监管体系,使其既有别于政府行政管理部门,又与具有行政色彩的全国性国有大企业不同,使其独立公开地、高效规范地运作;如何使电力监管机构在建立公平竞争,规范有序的电力市场中发挥重要的作用;如何摆正与协调政府、监管机构与行业协会之间的定位及其关系等等,许多相关问题,亟待深入探讨.为此,本期刊登一组电力监管方面的文章,从全国、区域及省等不同层面,以不同的角度阐述监管问题,欢迎关注这一专题的人士踊跃来稿,参与研讨.     

电力监管机构必须依法监管——中外专家学者一席谈

前不久，国家电力监管委员会在京举办了中国电力监管国际研讨会。我国全国人大、国务院有关部委、多家研究单位和电力企业，美国、英国、澳大利亚等国家的能源和电力监管机构，以及世界银行、亚洲开发银行、能源基金会等国际组织的200余名专家学者到会，并就中国电力监管的有关问题进行了交流。其中不少精彩观点带给我们多方的启发。     

做好疫情防控电力保障服务和电力安全生产工作

1月31日,国家能源局发布《关于切实做好疫情防控电力保障服务和当前电力安全生产工作的通知》,要求各地区、有关部门和单位统筹做好新型冠状病毒感染肺炎疫情应对和安全风险防范工作。《通知》提出,落实责任,认真抓好关键时期电力安全生产。各单位要严格落实责任,认真做好安全生产各项工作,确保电力系统运行安全,坚决遏制重特大事故发生。地方政府电力管理部门要压实扛牢属地监管责任,协调解决电力安全生产重大困难问题。各派出机构要切实履行行业监管责任,指导督促电力企业深入排查隐患、及时化解风险,提升安全管理水平。电力企业要严格落实主体责任,加强安全生产管理。     

电力监管面临的战略性课题

电力监管的目的是为了尽量减少市场失灵问题的发生。建立良好的市场运营秩序，让市场充分发挥作用。所以，电力监管实际上指的是对市场的监管，它与电力市场不是并行的两种手段，更不是传统方式下取代市场存在的行业管理。在电力体制改革中，市场是核心。监管是保证市场良好运营的手段。     

“监管”羽翼渐丰

伴随着我国电力市场化改革而诞生的国家电监会，一开始就致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设，监管能力逐步加强。2007年，《电力监管年度报告（2006）》的高调发布，昭示着电监会监管能力日益增强。[编者按]     

电力监管机构非现场监管存在的问题及改进建议

非现场监管是有效监管的重要组成部分，也是持续监管的重要手段和方法。当前，在电力监管组织机构薄弱，而监管对象数量庞大的情况下，进一步加强非现场监管工作对提高非现场监管水平、提高监管有效性、加强监管能力建设有着重要意义。     

电力企业信息披露及其监管

加强电力企业信息披露是我国进一步完善电力市场机制，规范电力市场秩序的必然要求，是探索符合国情的电力监管途径和提高电力监管能力的有效手段，应结合我国电力体制改革的进程，不断完善具有中国特色的电力企业信息披露制度。[编者按]     

电力企业信息报送规定

第一章 总则 第一条 为了加强电力监管，规范电力企业、电力调度交易机构信息报送行为，维护电力市场秩序，根据《电力监管条例》，制定本规定。     

电力企业信息披露规定

第一章 总则 第一条 为了加强电力监管，规范电力企业、电力调度交易机构的信息披露行为，维护电力市场秩序，根据《电力监管条例》，制定本规定。