财政存款流失对银行流动性影响问题初探

金融机构缴存的财政存款作为中央银行的资金来源,对中央银行实施货币政策,进行宏观调控具有重要作用：然而,近年来一些银行机构违规转移,截留财政存款,将财政存款作为一般性存款资金使用的现象时有发生,不仅造成了财政性存款的流失,而且加大了中央银行对银行体系流动性管理的难度,进而影响到货币政策的执行效果。     

浅议缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也应时调整,存款准备金作为中央银行重要货币政策工具之一,通过调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来则被视为对金融机构的流动性无影响,而少有关注。但是随着经济持续发展财政收入不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表日月’2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12．67％。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析了财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理的建议。     

缴存财政性存款问题及改进建议——基于货币政策执行力的视角

近年来,我国宏观调控经历了一系列变化,货币政策也在稳健、适度从紧、适度宽松、稳健之间应时转换。在每一轮货币政策转变中,存款准备金作为中央银行的重要货币政策工具之一,通过调高或调低一般存款准备金率,调节金融机构流动性,进而达到宏观调控的目的。而对于金融机构吸收需全额缴存中央银行的财政性存款,长期以来因被视为对金融机构的流动性无影响,故而少有关注。但随着财政收入的不断增长,在金融机构缴存财政性存款中出现了一些不容忽视的现象。统计数据表明,2009年末金融机构缴存人民银行的财政性存款仅占四川金融机构吸收财政存款总额的12.67%。鉴于此,本文从财政性存款的历史地位和作用入手,从观察执行缴存财政性存款制度与货币政策执行力的视角,通过财政性存款管理制度以及业务处理,剖析财政性存款缴存和管理中存在的问题,提出改进财政性存款管理建议。     

对完善财政性存款缴存管理的思考

财政性存款是财政部门代表本级政府掌管的各项财政资金存款，包括国库存款和其他财政性存款。财政性存款作为中央银行基础货币的一部分，其收纳、投放、日常管理及使用效率之优劣直接影响到货币政策和财政预算的正确执行，制约着人民银行金融宏观调控以及对财政资金运用的有效监督。本文针对金融机构缴存财政存款相关制度执行缺位、人民银行监管缺乏技术支撑、部分金融机构财政缴存款工作缺少规范管理等问题，提出提高央行实施货币政策水平，完善财政缴存款管理的思考和建议。     

关于整合基层央行财政性缴存款管理职责的思考

<正>财政性缴存款是指由金融机构代办的地方财政预算内存款、财政预算外存款、财政预算专项存款、代办发行国债款项(减代理兑付款项)、待结算财政款项等财政存款,需要全款就地缴存人民银行。财政性缴存款作为基础货币的主要来源,其缴退管理直接影响货币政策和财政政策的协调配合,因此加强财政性缴存款管理,对其进行有效监督,对中央银行正确制定并执行货币政策具有重要意义。但从目前基层央行对财政性缴存款管理的实际     

财政性存款管理问题浅探

财政性存款作为中央银行集中管理信贷资金的重要来源,是中央银行调节平衡国家信贷收支、调控金融机构的一个重要手段。长期以来,大部分金融机构认真执行缴存款管理的有关规定,及时将人民银行总行规定的＂财政金库存款、地方财政预算外存款、部队存款、基本建设存款、机关团体存款（包括农业银行县支行及其县城范围内和城关的机构吸收的机关团体存款）、代理发行国债款项＂等财政性存款,全额划缴到了人民银行,确保了中央银行货币政策的有效执行。     

对基层央行加强财政性缴存款管理的几点思考

金融机构向人民银行缴存财政性存款,是中央银行实施金融宏观调控,执行货币政策,确保金融稳定的一项重要措施。然而,近年来,由于制度约束力不强等原因,使金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,甚至个别县级金融机构已不再向当地人民银行缴存财政性存款。这一现状表明：基层央行对金融机构缴存财政性存款管理亟待加强。     

关于改进和完善财政缴存款业务的思考

财政存款作为央行的重要基础货币,是央行实施再贷款、再贴现的资金来源,其缴存状况关系着央行实施宏观调控效果。近年来,随着经济形势的发展和转变,传统的财政存款监管模式逐渐难以适应财政缴存款管理的需要,金融机构转移、拦截财政存款的现象屡见不鲜,财政存款的转移和流失加大了央行对金融机构流动性的监测难度,影响了央行货币政策的执行效果。     

规范财政性存款缴存业务管理

财政性存款主要是财政金库款项和政府财政拨给机关单位的经费以及其他特种公款等。商业银行的财政性存款是人民银行负债的主要项目之一,也是中央银行实施货币政策和进行宏观调控的重要工具。然而,调查显示,近年来,金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,金融机构财政性存款缴存过程中存在漏缴、缴存范围不准确等亟待解决的问题。     

基层央行对缴存财政存款管理亟待加强——对黄冈市金融机构缴存财政存款情况的调查与思考

金融机构缴存财政存款是指金融机构按照中国人民银行的规定,将吸收所有财政存款全额划缴当地人民银行。财政存款是各级政府保存在财政部门的各类预算资金,是一种政府储备,与其它社会单位、个人存款的性质有本质的不同,它是中央银行基础货币的一部分。财政存款政策是人民银行加强流动性管理,实现货币政策目标的重要政策工具。     

What is the effect of unconventional monetary policy on bank performance?

This paper examines the relationship between unconventional monetary policy and the US banking performance. Unconventional monetary policy is captured through the central bank's assets and excess reserves. Results show that unconventional monetary policy has a negative relationship with bank performance. Further analysis shows that the negative association between unconventional monetary policy and performance is mitigated for banks with a high level of asset diversification and low deposit funding. We also find that the negative relationship between unconventional monetary policy and performance subdues for deposit insured financial institutions. Finally, we use dynamic panel threshold analysis which reveals that the negative association between unconventional monetary policy and bank performance is particularly pronounced above the reported threshold value.     

小国得益于货币联盟

本文回顾了适用于严格固定货币汇率的技术方法，并从对货币联盟通过货币汇率严格固定所获得的利益与付出的代价的研究中给出证明。事实上，丧失货币主权而付出的代价由于有效资本市场和劳动力市场的形成而降低了。本文还讨论了一个被忽略的实行严格货币固定的好处，即小国因此而事受到更好的货币政策。完善的货币政策得以形成是因为小国将其货币主权交托于大型机构（大国央行或是货币联盟央行）后，其货币政策将免受政治因素的影响；另外部分原因在于大型机构拥有更多的金融和人力资源去设计和执行最佳的货币政策。由于在联盟内部实行区内贸易和资本流动，因此即便太央行的货币政策出错。对于它所服务的成员国来说，造成的影响也较小。     

发达国家中央银行职能的理论与实践探讨

金融危机以来,主要发达国家的中央银行持续实施量化宽松政策,这在一定程度上模糊了货币政策与财政政策的界限,引起经济学界关于中央银行独立性问题的讨论。文章分析了中央银行独立性的概念和理论,回顾了主要发达国家量化宽松政策的实施过程,指出随着世界经济的逐步恢复与量化宽松政策的逐步退出,理顺政府与中央银行关系、强化中央银行的独立性对于保持经济长期稳定增长具有重要意义。     

创新内含碳中和目标的结构性货币政策

2020年9月,我国提出努力争取2060年前实现碳中和,宣示了向低碳经济转型的战略。在实现碳中和目标过程中,货币政策起着极其重要的金融稳定、风险防控、融资引导作用,也将在其间经历相应调整。本文归纳总结了目前国内外对结构性货币政策的理论探讨和政策实践,分析了构建与碳中和一致的结构性货币政策的必要性,提出在碳中和目标下货币政策应采取更为积极的立场主动促进经济低碳转型,走向包含碳中和目标的结构性货币政策。本文同时讨论了构建与碳中和一致的结构性货币政策框架面临的理论和政策挑战,并提出了相关政策建议。     

央行资本盒与货币政策的有效性

2007年次贷危机后,各国央行都承担起“最后贷款人”的职责,救助金融机构,央行自身资产负债表的质量不断恶化,引发对中央银行资本金的关注。央行在履行维持物价稳定和一些“准财政”职能时,资本金可能遭受损失,资本金的损失会影响到央行的公信力和独立性,以及货币政策的有效性。充足的央行资本金对于货币政策的有效执行来说是一种有力的保障。     

中央银行再贷款政策及转型研究

再贷款是指中央银行对金融机构发放的贷款,是中央银行体制形成以来的重要的货币政策手段,也是中央银行作为最后贷款人的政策工具。基于对央行再贷款政策三次转型历程的分析,针对当前再贷款存在的问题,我国再贷款政策需要进行第四次转型。转型目标是再贷款作为“最后贷款人”的调控手段,并建立存款保险制度作为转型的制度保障。     

地方政府债券置换对银行信贷及货币供给的影响

通过构建基于商业银行资产负债结构的地方债置换分析框架,研究表明,地方债置换将通过商业银行资产结构在贷款与债券之间的配置调整影响货币供给,它将使银行可贷资金增加,并导致贷款规模的变化,在贷款创造存款的信用放大机制下,引起货币供应量的变化,进而造成货币政策的扩张(收缩).贷款市场的供求弹性将决定地方债置换的扩张效应或收缩效应.在经济增长放缓、银行为弥补持有地方债收益下降、地方债纳入货币政策工具的抵押品和质押品范围的情况下,地方债置换具有货币政策扩张效应.为减少地方债对金融市场的冲击,央行需密切监测商业银行资金运用情况,提高货币政策操作的针对性,并加强同财政政策的协同配合.     

Inflation Targeting,Fiscal Policy,and the Exchange Rate Regime

Until recently, Turkey’s economy was characterized by high inflation, undisciplined public finance management, and a fragile banking system and experienced multiple economic crises. After the economy was hit by another crisis in 2001, the central bank became independent, adopted inflation targeting as the monetary policy framework, and implemented reforms to adopt a more stringent fiscal policy. Inflation rates decreased to single-digit levels within 3 years after the independence of the central bank. This article analyzes the end of the high inflation period in the context of monetary and fiscal policy interactions within a Markov-Switching Dynamic Stochastic General Equilibrium model in which monetary and fiscal policies are allowed to switch between different regimes.     

从增值税改革试点谈财政政策有效性

本文重点分析了财政政策对宏观经济调整的作用,指出财政政策的有效性除受到财政收支规模及结构合理性影响外,还取决于传导机制是否顺畅。同时,政府还需要解决好在分税制下中央和地方财权的分配,以及财政政策和货币政策组合的问题。     

加强中央银行宏观审慎管理职能的思考

全球金融危机后,欧美英等国家和地区在金融监管改革中均赋予了中央银行宏观审慎监管职能。从理论上分析,加强中央银行宏观审慎监管职能是防范系统性金融风险、维护金融稳定和有效实施货币政策的需要。构建我国逆周期的金融宏观审慎管理框架,应明确中央银行履行宏观审慎管理职能的法律地位,赋予其开发宏观审慎政策工具和监管系统重要性金融机构的权力,并建立宏观审慎与微观审慎的协调机制。