小城镇规划的效率探讨

小城镇规划是衔接城乡规划的重要环节。影响小城镇规划效率的因素主要有规划主体的行为、规划执行过程中的投入以及市场运行机制与政府干预。现有小城镇规划由于公众参与不足、开发与保护失衡、政府干预不当而效率低下。提高小城镇规划效率则需要做到：（1）加强公众参与,平衡区域内各个利益群体的关系,以保证规划的适用性;（2）处理好开发与保护的关系,明确保护对象,确保区域可持续发展;（3）善用政府干预,维护市场公平,保证市场机制的良性运转。     

现阶段我国社会公平问题研究

正处于转型期的中国,社会不公平现象越发严重。本文首先对社会公平的概念进行了界定,总结了我国社会公平问题的现状,认为城乡差距、地区差距、贫富差距等都已比较严重。然后分析了不公平问题的成因,认为政府权力缺乏制约、起点不公平、城乡二元结构等是重要原因。最后,本文试着提出了推进社会公平的对策建议,即保证社会成员享有平等受教育和就业的权利、进一步完善按劳分配和按生产要素分配的制度、正确处理公平与效率的关系、加强对公权力的监督等。     

保障权利平等是收入分配改革的方向

收入分配归根结底是按权利分配,收入差距拉大的根本原因是权利不平等。权利,在内容方面归类为市场权利、社会权利和政治权利,在结构上分为归属权和行使权。根据权利整体归类和状态结构可知,市场权利归属不平等,社会权利行使不平等,政治权利归属与行使都不平等,三者组成权利不平等体系而导致收入分配不公平。在理念、制度和政策上尽可能保障权利平等是收入分配改革的基本方向。通过效率与平等的合理抉择、建立市场民主、构建公民社会以及遏制既得利益集团强势地位等途径实现权利平等。     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制。文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用。政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益。     

和谐社会的价值取向--社会公平

社会公平已成为协调社会各方面利益关系,处理社会中各种矛盾,构建社会主义和谐社会的价值取向。社会平等包含着权利平等,分配合理,机会均等和司法公正等内容。实现社会公平须做好以下几方面工作:坚持以人为本,推进社会公平建设;完善分配机制,正确处理效率与公平关系;推进司法公正,保障社会公平;以完善的社会政策实现社会公平。     

坚持与完善基本经济制度 加强和谐社会建设

公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体，需要机会公平、规则公平、分配公平、起点公平、过程公平，以保证各类市场主体平等发展的权利和利益。 社会公平是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的牢固基石。面对经济高速增长而贫富差距不断拉大的现实，将注意力更多转移到社会公平上来是完全必要的，但如果社会公平是以牺牲经济增长为代价，也是不可取的。社会公平决不是也不应该牺牲市场经济的效率原则，更不能改变20多年的市场取向的改革。[编者按]     

转变政府职能完善投资环境

一、明确地方政府职能,构造市场型政府 在成熟的市场经济中,发展的主体是企业,而不是政府.政府是行政主体,它是依靠超经济力量而存在.政府是市场的调控者,不是参与者.作为行政主体,政府的行为目标、手段都与市场主体不同.政府的主要目标是运用超经济手段实现社会公平和服务,而不是利润和效率.政府参与市场竞争只会扭曲市场经济,延误市场经济发展.改革的过程,是政府转变职能的过程,从发展主体转变为服务主体,也是政府放权的过程,把发展经济的权力让给企业和个人,把结构调整职能让给大集团、大公司.     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制.文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用.政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益.     

经济改革与社会公正

效率与公平一直是中国经济社会发展聚焦所在。市场体制的不健全与资本与劳动力之间、地区之间、企业之间和个人之间在进入市场时的条件不平等，都会滋生出大量的社会不公平。因此，中国必须建立能体现社会公正的经济体制——社会主义市场经济体制。“全面建设小康社会”，既应是中国经济的增长，也应是社会公平的不断进步。现阶段我们要保证包括政治权利、生存权利、发展权利在内的个人基本权利。要采取征收个人所得税、财产税和遗产税；投资于教育和公共卫生等相应措施。     

初次分配的公平对充分就业的影响

传统的认识是将初次分配中的公平与效率完全对立起来。认为两者是此消彼长的关系。并不将其与充分就业联系起来，笔者提出与此截然不同的观点．初次分配中的公平与效率是完全统一的，并且初次分配的公平程度与充分就业两者是紧密相联系的。这其中所提及的公平不是生产要素的所有者平均地分配劳动产品。而是如何保证公平的分配方式。如何公平地享受分配权利，社会如何保障初次分配的公平。     

诠释经济和谐视野中的效率与公平

效率与公平是贯穿人类社会始终的两大问题,正确认识效率与公平之间的关系,可以为增进经济和谐提供科学的理论指导.当把效率与公平看作目的时,效率与公平之间的矛盾似乎是不可调和的;当把效率与公平当作增进经济和谐的手段时,效率与公平之间就具有了替代关系.经济和谐的效率标准要求完善社会主义市场经济体制;经济和谐的公平标准要求政府推行促进公平的分配政策.市场主要管效率、政府主要管公平应成为目前处理效率与公平的基本原则.     

和谐重庆构建进程中的收入分配就业促进和社会保障政策

公平是和谐社会构建的重要因素，须经由政府来实现。众所周知，尽管市场机制在许多情况下可以带来效率，但也有失灵或无效的时候。为矫正市场缺陷，需要政府的必要介入，通过公共政策有效干预经济活动，而政府干预的基点在于公平追求。这是因为，政府干预的目标是多元的，就经济目标而言，除经济增长外，其他目标主要着眼于公平问题解决；市场的种种缺陷，如垄断性竞争、公共品缺乏、生态与环境破坏、社会分配不公等都需要政府更多地从公平角度加以根本性解决；     

我国税收公平目标的再思考及其制度选择

本文对税收公平的内涵作了一种扩张性解释,认为税收公平应包含三个层次的内容,即税收的本质公平、税收的代内公平和税收的代际公平,亦称之为"三层次"税收公平观。为实现税收本质公平,相应的制度选择应是优化政府,保证政府征税权不被滥用,同时重视纳税人权利,构建完善的纳税人权利保护体系;为实现税收代内公平,应做出的制度选择有:努力实现税收的经济公平与社会公平;为实现税收的代际公平,必须构建完善的绿色税收体系并开征遗产税。     

地方政府网络治理价值及其影响因素实证研究——以深圳居家养老服务为例北大核心CSSCISSCI

文章从居家养老服务实践和已有研究成果出发,运用文献分析方法构建宏观参量(资源依赖、政府理念)、合作关系(交流、承诺、资源共享、信任)与网络价值(政府回应力、组织效率、社会效应)的影响模型,对深圳市居家养老服务相关部门进行问卷调查,并运用结构方程模型(SEM)对假设进行验证,结果表明:政府所持公共服务理念及其与市场和社会主体在资源上的互补性是影响政府是否采用市场化和社会化方式提供公共服务的主要因素;同时,稳定和谐的合作关系能够显著提高政府回应力、组织效率与合作的社会效应,而公共服务理念的先进与否又在很大程度上决定着合作关系的质量水平。     

市民社会组织的宪政价值分析

市民社会组织是独立于政府之外的社会组织机构，它的产生与发展就是一部世界宪政史的发展过程。市民社会组织的产生、发展都对于宪政价值中的民主、法治、权利保障以及权力制约均有着重要的意义。本文即从以上几个方面分析了市民社会组织的宪政价值，并结合我国目前市民社会组织的发展概况阐述如何充分发挥我国市民社会组织的宪政价值功能。     

不同体制下的国家经济作用

<正> 在发达资本主义国家,其经济发展阶段决定了政府经济作用的着力点有两个:第一,西方发达国家一般来说是一种比较成熟的市场经济,在市场经济发展的这个阶段。1、产权关系已基本明确;2、不同的利益主体已经形成;3、竞争的市场规则已经十分完善;4、公平的行为准则在社会价值观念上得到确认。以上是标志市场经济最基本的四个特征。这时,政府经济作用(干预)的用力点就不再以组织市场为主,而是以调控市场为主,即以协调和控制     

政府教育资源供给效率提高的策略选择

政府教育资源供给效率包括两个层次：一是政府教育资源供给的结果能否使社会福利最大化；二是政府教育投入与产出比较，即是否能实现投入最小化和产出最大化。本文探讨了制约我国政府教育资源供给效率提高的因素及提高我国政府教育资源供给效率应该选择的策略。     

中国医疗保障制度的福利经济学分析

一、前言 在建立适合一国国情的医疗保障制度时，既不能忽视效率保证完全公平，也不能只重视效率忽略公平，合理的医疗保障制度应该是在社会认可的公平基础上适当引入市场效率机制。在中国经济体制改革过程中，医疗卫生领域中出现了“市场化过度”和“市场化不足”并存的情况，也即经济学上讲的“市场失灵”和“政府失效”双重因素。“市场化过度”是指一些本应由政府承担提供的服务和产品（主要是一些“公共产品”和“准公共产品”）转由市场提供，由于这些物品本身存在的非竞争性、非排他性以及正的外部性等特征。仅靠市场无法有效提供。并且会加剧医疗保健的不公平性。“市场化不足”是指政府提供了本应由市场提供和分配的服务和资源。政府在卫生领域同时存在着“缺位”和“越位”两种情况，未能担当起维护城乡卫生发展的公平性的责任。     

公平与效率协调实现的途径研究

公平与效率关系复杂。不同的人提出了不同观点:对立关系、统一关系、立体关系、一体关系、分离关系。对公平与效率进行系统、全面考察,可以得知公平与效率是辩证关系,在不同条件下展现不同的状态。公平与效率协调实现是社会的理想目标。当二者互相逆反时,根据当时社会最需要公平还是效率动态确定社会调节的优先项并准确把握调节的度;二者不互相逆反时,分别促进公平与效率共同实现。     

现代经济关系中“大三角”的市场定位

<正>我认为政府、企业与银行是现代经济关系中的“大三角”,因此按照市场运行规则,确立各自的市场定位并协调好三者的关系,对于促进经济的发展是至关重要的。　　　　 在政府、企业与银行三者关系中,政府是市场的调控主体,而企业与银行是市场的运行主体。政府作为社会的代表和调控主体并不直接干预市场主体一企业和银行的运行。而是通过有效的制度安排,即通过政府的组织作用,大力培育市场,完善市场体系,建立各种交易场所,发展市场中介组织,建立和发展公益事业和公共设施,为企业和银行充分利用市场资源提供良好