小城镇发展视域下的基层政府转型研究——以浙江省为个案

小城镇持续健康的发展离不开基层政府的推动、培育和保护,然而现在基层政府的结构、权能、财政实力与小城镇经济社会发展水平不相匹配,不适应小城镇发展的未来趋势,需要基层政府以法治与分权为特征,理顺县乡关系;以责任与回应为特征,建设服务型政府;以多元与参与为特征,构建多中心治理机制;以整体与协同为特征,塑造强能力政府,转变基层政府的角色、管理体制和行为模式,满足小城镇发展的实际所需。     

经济转型期我国政府与市场的关系分析— 一种动态演化的视角

一、政府与市场关系的理论演进（一）早期的政府干预与市场自由之争18世纪中期，以斯密为主的古典经济流派提出了“守夜政府论”。“守夜政府论”崇尚市场自由竞争，所谓守夜政府，是一种形象比喻，是指政府不参与和不干预市场经济活动过程。它有三层涵义：一是政府是履行国家社会事务管理职能的组织，     

试论公众参与对环境保护的影响

公众参与环境保护制度是一项内涵丰富的制度。公众参与环境保护涉及到多个方面,具有不可忽视的重要性,可以有效避免市场失灵和政府调控不利带来的问题。公众参与环境保护需要在实际情况中不断得到完善与发展,需要一系列相关的制度保证,才能有效保证公众参与环境保护发挥应有的作用。     

论新农合制度中的政府行为与公共服务均等化

在市场经济条件下，医疗卫生市场失灵的情况决定了政府介入、干预新型农村合作医疗发展的必要性。要求政府（包括中央和地方政府）必须成为新农合的组织者和管理者，并充当主要供款人的角色和承担新农合的最终经营责任。政府干预的主要目的是提高新型农村合作医疗的配置效率和促进公平，即保证效率和公平的协调统一。     

公众参与生态文明建设路径研究——学习《习近平总书记系列重要讲话读本》

生态文明是人类社会进步的重大成果,公众参与生态文明能够弥补市场、政府失灵,目前我国公众参与水平仍较低,公众参与还存在诸多制约因素。应该加强公众参与制度建设,拓宽公众参与渠道;加大宣传教育力度,提高公众参与意识;健全环境公开制度,增强公众参与操作性。     

城乡一体化视野下的小城镇房地产开发

文章分析了在乡村振兴战略中小城镇房地产发展的现状和存在问题。提出一体化发展小城镇房地产开发的对策:加快政府职能转变,重视房地产开发的规划管理;适应市场经济要求,健全房地产开发的要素配备;引进实力开发企业,建设高端房地产的品牌项目;继承地方优秀文化,做到开发与文化保护并重;着力美丽乡村建设,加强房地产开发的生态保护;完善法律法规体系,促进现代物业管理规划有序。     

基于公众参与视角下的自然垄断企业的政府规制问题

自然垄断企业往往是掌握着国民经济命脉的公共企业,所以政府对这些企业的规制直接关系着公众的福祉和整个国民经济的效率.作者认为公众应该在政府对自然垄断企业的政府规制中发挥重要的参与作用,并从"规制俘获"理论和委托代理关系角度论证了这一立场,最后提出了几条加强公众在政府规制中参与程度的政策建议.     

我国城市洪水风险管理新模式:政府、市场、公众合作

文章提出了新的城市洪水风险管理模式,指出洪水风险管理是准公共产品,非市场产品,公共风险。应建立政府、市场、公众合作机制(GMPP)来管理洪水风险。政府参与是由市场失灵,产权与合约的实施等因素决定的。市场参与是希望引入私人部门的效率,提供资金以及技术等。公众参与是解决公众对洪水风险管理需求不足,增加决策的民主性以及科学性,减少政策的冲突。GMPP成功的关键在于关注各方的目标,发挥各自的优势,建立合适的协调机制。对于GMPP的特征,目标,策略以及原则也做了讨论。     

当前小城镇建设几方面误区的分析

为了贯彻落实中央“小城镇、大战略”决策精神，笔深入实际对福建省宁德、福鼎、福安以及浙江省瑞安、平阳、苍南等诸多小城镇进行了调研，引发一番思考，小城镇建设中普遍存在不少误区：（1）政府对城镇化建设的行政思想偏误；（2）规划缺少科学的理论指导；（3）对小城镇建设管理缺乏重视。本就此做报告性分析，旨在引起城镇建设部门关注。     

小城镇建设与土地合理利用

城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志。当前我国在城镇化建设进程中,要处理好好小城镇建设与土地合理利用的关系,制定科学发展规划,处理好耕地保护与城镇化发展之间的关系,集约用地,坚持土地有偿使用,加强土地市场建设。     

小城镇建设中新型社区公共治理架构重组——基于对山东省青阳镇的调查

我国城镇化发展的现状及政策发展的基本态势都在推动小城镇建设时代的来临，在这场已拉开帷幕的社会变迁面前，社区重建、基层组织重构、“新农民”与“新市民”的身份转移、生态环境建设等问题都摆在基层公共管理者面前，科学规划基层自治的单位，建构基层自治组织合理的运行机制，通过社区重建生态平衡将是解决问题的重要落脚点，但是仅靠基层的努力还是不够的，宏观上仍需要相应的法律、财力等制度支撑。     

取消农业税后的乡镇财政困境及对策

中央取消农业税后,乡镇财政,特别是以农业为主地区的乡镇财政将更加困难,这已严重影响了乡镇的公共服务水平和政府的有效运转,所以乡镇财政困境急需解决。本文从“开源”和“节流”两个方面针对造成现行县乡财政危机的原因进行了分析。并提出了相应的解决对策。     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

粤港澳区域治理结构的演进和优化

目前,粤港澳区域治理面临三大约束:政府职能衔接存在障碍;政府与市场的关系不合理;政府促进社会组织发展的有效机制尚未形成。未来粤港澳区域治理需要解放思想,推动服务型政府建设,建立政府部门的灵活对接机制,加大对市场主体和社会组织的培育力度,提高监管水平,不断优化粤港澳区域治理结构,提升粤港澳区域合作水平。     

基于“创新”的特色小镇发展再思考

从“创新”的视角出发重新思考特色小镇的发展问题，能够从根本上破解当前中国特色小镇发展所遇到的难题。特色小镇的本质是“创新”，应该被理解为支撑产业发展的特殊创新空间，其发展的理想状态应该是形成面向特色主导产业的“小而精”“小而美”的创新集群。从这一视角出发，可以得到一些促进特色小镇发展的新思路，对小镇的建设、运营和政府的政策制定都具有相应的意义。     

生态环境多元共治机制及路径研究——以沅水流域为例

生态环境治理是一项复杂的系统工程。以沅水流域生态环境多元共治为分析对象的研究表明，沅水流域生态环境治理中政府、企业和公众等多元治理主体之间开始互动融合，但在生态治理目标、生态治理结构和生态治理运行上仍存在困境。要形成多元共治机制需要进一步强化政府引导机制、完善市场调节机制和理顺公众参与机制。     

政务公开中的权力制约与公民权利保障

政务公开是民主政治发展的必然趋势,是世界各国行政体制改革的应有之义。政务公开在我国仍处于起步阶段。我国政务公开实施过程中出现了一些问题,如政府的自由裁量权过大、公民的知情权被剥夺等,对此,本文从政府权力制约和公民权利保障这“一体两面”上着手,提出转变政府观念、建立健全权力运行监督机制、建立沟通平台保障公民的知情权和参与权等建议。进一步发展和完善我国政务公开制度。     

市场竞争对银行绩效的影响——基于利率市场化的实证研究

人民币利率市场化改革是我国建设市场经济体制,形成银行业竞争机制的重要一步。本文采用2003-2012年14家全国性商业银行的面板数据,分别利用赫芬达尔指数和DEA方法对市场竞争程度和规模效率进行衡量,研究了在利率市场化进程下,市场竞争对银行经营业绩的影响。本文认为:①存贷利差区间的扩大短期内有助于提高银行绩效。②市场竞争对银行绩效存在U型关系。③规模效率值对银行绩效的影响显著正相关。     

城市规划中有关港口规划的法律问题

港口与城市之间存在密切的关系,港口规划与城市规划也紧密相关。在港口规划中引入民主、参与机制是法治化进程的必然要求。然而,我国目前港口规划存在着诸多法律问题。规划、审批机制错位、参与虚置及相关制度不健全(如环保、监督、责任机制不健全)等,这些问题的存在使得港口规划难以适应城市健康发展的需要,更不符合增进公民富祉的法治诉求。因此,应加强对港口规划的法律规制,通过严格控制规划权行使资格及权限,建立有效的参与机制、听证制度等使规划程序民主化,同时还应建立有效的救济机制以保护公民的权利免受其害。     

国有商业银行外部公关现状之分析

大量的公关理论研究和实践表明:银行公关外部活动是否有效,直接影响银行的形象、银行的竞争力乃至银行的生死存亡。然而银行外部公关的理论研究在中国至今还近乎空白,本文就以银行外部公关为研究主题,结合国有商业银行的实际情况,运用银行管理学、公关学、制度经济学的有关理论,系统深入分析银行外部公关,即银行与客户的关系、银行与同业的关系、银行与政府的关系、银行与新闻媒体的关系等状况,针对性地提出银行在解决处理各种关系时应采取的策略措施,建立了银行外部公关的保障体系,强调银行公关组织构建、人才培养以及公关策划,对银行外部公关的特殊作用。