扎实推行“从业人员实名登记制”

惠民县共有54处集贸市场,食品经营户1502户,从业人员1650人。为坚决落实"四制"工作,我局推行了"五项制度"。一是电子化监管制度。在"惠民县工商局远程     

创新食品安全宣传模式 提升监管执法效能

1．借助食品监管QQ群,实现工商执法与食品经营户“零距离”互动。我们莒县工商局在辖区探索利用QQ群功能,建立了“食品监管QQ群”制度,由执法人员将辖区内所有具备上网条件的食品经营户,经过宣传推介、动员组织,按照自愿免费加入原则全部纳入QQ群统一进行指导交流。工商干部还通过QQ视频、语音聊天等方式,与文字交流困难的食品经营户进行面对面、闻声听音的零距离交流,通过QQ网络视频功能帮助食品业户鉴别“三无”、假冒食品。目前莒县工商执法人员已先后建立“食品监管QQ群”12个,接收、吸纳食品经营户会员1103个;累计交流和回答各类与食品有关的问题1500余个;2011年,我县食品经营违法案件由2010年的720件下降到216件。     

速递

厦门思明:实施人性化告知加强城乡结合部食品经营户主体资格监管厦门市思明区东部具有典型的城乡结合部和农村城市化的特点,有12个社区属“村改居”,食品经营户经济成份复杂,关停并转频繁。厦门市工商局思明分局实施房东告知等三项人性化告知措施,加强对食品经营户开办、变更、注销过     

落实责任促诚信 创新监管强履职——访江苏省南通工商局党组书记、局长蔡忠云

近年来，南通工商不断探索和实践流通环节食品安全监管机制创新，积极构建主体自律、工商监管、部门联动、社会参与的“多轮驱动”的监管格局。据统计，截至目前，南通全市共有食品经营户42409户，农贸市场256家，其中1000平方米以上超市131家，从事食品批发的经营户756户，现场制售食品经营户数3979户。全市共划分流通环节食品安全监管责任区315个。南通工商构建的监管格局是如何有机结合、高效运转的？带着这个问题，本刊记者专访了南通工商局局长蔡忠云。     

创新机制促监管 合力构建示范区

赣州地处江西南部,素有“四省通衢、江西门户”之称。赣州食品流通非常活跃,赣南贸易广场食品批发辐射四省,全市40072户食品经营户、食品摊贩遍布城乡、集市、街区。我们赣州市工商局以构建放心消费环境为目标,积极构建食品安全监管示范区。     

狠抓确责履责问责环节

一、以确责为基础,细化监管责任去年1月,我局根据《食品安全法》等相关法律法规的规定,结合国家工商总局食品安全监管八项制度和我省实际,制定了《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》。一是明确了工商所要实现“4个100％和1个有效解决”的食品安全监管工作目标。即：食品经营户100％证照齐全、合法有效;100％签署食品安全承诺书;食品批发市场和食品批发户100％建立“一票通”式销售台账;食品零售户100％留存可追溯的进货票据,有效解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题。二是明确了食品市场巡查的内容和频次。规定了食品市场巡查新“六查六看”     

探索监管规律 构建流通环节食品安全保障体系

湖北是食品生产和流通大省，流通环节面临巨大的食品安全内源性和输入性风险。目前，全省有流通环节食品经营户23万余户、现场制售食品经营户2.3万户，共计25万余户，占食品生产经营主体总数的70％以上。我们面对繁重的监管任务，从探索食品安全监管规律着手作了一些思考和实践。     

“询信通”给食品安全监管工作带来三个好处

我们中华路工商所自2009年第4季度起,逐步在辖区食品经营户中推广使用＂询信通＂,目前辖区115户食品经营户中已安装96户,覆盖面达到83%。在推广使用＂询信通＂以前,我们对食品经营户的监管主要采取使用＂易票通＂办法,要求食品经营户手写计入每批进货情况及销售情况,且每月底将＂易票通＂送工商所审核签字。同时,管段干部每月需赴经营户门点进行巡查,     

推行“三合一”台账监管新模式

为了解决食品经营户在落实“两项制度”上存在着记账难、坚持难、监管难和经费支持难等“四难”，2008年上半年，我们宁夏银川市工商局在全市食品批发户和零售户中推行“三合一”台账监管新模式，深受广大食品经营户的欢迎和好评，收到了较好的社会效果。2008年6月，总局周伯华局长在听完自治区工商局马云海局长的工作汇报和在全国工商行政管理局长座谈会上的两次讲话中，都对我局推行“三合一”台账的监管模式，给予了高度的评价。     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作专题

南昌市现有各类食品经营主体9313户。近年来,随着市场的发展,食品经营户及食品品种日益增多,传统的市场巡查、质量抽检等监管手段难以适应食品监管的需要。从2007     

推行食品送货下乡备案 源头治理农村食品安全

我们湖北宜都市上锁巴蜀山地,下引江汉平原,是湖北省38个山区县市之一,面积1357平方公里,农村人口29.1万人。目前宜都市食品批发经营送货下乡已经成为农村食品经营户进货的主要形式,送货供应量已占农村食品总供应量的80%以上。但另一方面,问题食品也主要来源于流动送货商。通过不断的实践摸索,一种因地制宜的监管模式在宜都应运而生——食品送货     

建立商场、超市食品安全的长效监管机制

西湖区是南昌市的老城区和重要的商业区,辖区现有食品生产经营主体总数1913户,其中生产加工户79户、流通环节经营户1178户、餐饮经营户656户,辖区5000m2以上的大型商场、超市共有8家。为加强对这些大型商场、超市食品安全的监管,我局探索了对有条形码和无条形码食品的分类监管模式,做到了对食品安全隐患早发现、早整改、早查处、早打击、早控制,确保了辖区内市场食品安全没有出现问题。我们的主要做法是：     

构建三大机制 探索农村食品安全监管新路径

绍兴县工商局柯桥工商分局现有干部职工51人，辖区内共有4个街道，102个行政村、社区（居委会），共有各类市场主体16730户，各类市场24家，其中食品经营户1973户。近年来，我们分局坚持民生为重、秩序为要，始终把农村食品安全监管工作摆在重要位置，通过构建三大机制，积极探索农村食品安全监管新路径。     

探索推行“三三制”提升食品安全监管水平

我们陕西省兴平市现有流通环节食品经营户607户。今年以来，我们兴平市工商局将四位一体监管机制、行政指导、一会两站等融人流通环节食品安全监管工作中，探索性地建立了以三方监督、三级查巡、三级约谈为主体的三三制食品安全监管新机制，进一步提高了食品安全监管工作水平。     

不断探索新机制新模式 提高食品安全监管水平——访宁夏银川市工商局副局长李迎春

宁夏回族自治区银川市工商局下辖7个县（市）分局、33个基层工商所，现有干部职工473人，承担着银川市7130平方公里的市场监管执法任务。目前，银川市共有食品经营户11588户，食品批发商593户，清真食品生产、经营、餐饮单位7571家，商场、超市和集贸市场的食品小作坊467家，餐饮类以外的食品摊贩283家。近年来，银川市工商局对食品安全监管薄弱环节进行调查研究，探索新制度新模式，收到了良好效果。近日，记者就此话题采访了银川市工商局副局长李迎春。     

流通环节食品经营者履行法定责任义务的现状和对策

一、流通环节食品经营者履行法定责任义务的现状 一是食品经营者履行法定责任义务自觉性较差。个别食品经营者文化水平低,对基本的进货查验记录都不会填写,从而使食品安全监管制一度无法在这些经营户中贯彻落实。     

建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

推进“三个全面覆盖” 实现“精确动态监控”

自2004年底以来,我们安徽省池州市工商局贵池区分局在食品安全监管实践中不断总结得失,对电子备案系统进行了多次升级,于去年9月25日全面启动了“大监管、大备案”工作,力争以电子备案基本取代传统备案,努力提升对食品安全“精细化”监管的水平,力争将电子备案系统打造成综合市场监管平台,为推进省局“两化”建设,实现市局“五型工商”的目标做出更加积极的努力。所谓“大备案”,指的是电子备案系统在广度上力争实现“三个覆盖”,即全面覆盖辖区内所有的食品经营户、全面覆盖辖区流通领域所有的食品、全面覆盖食品的各种质量管理信息。所谓“精细化监管”指借助电子备案系统,在能够推进食品安全监管的深度,达到“三个精确动态监控”即能够精确动态监控辖区内每一种食品的所有经营者的相关信息、每一户经营户所经营的食品否备案等相关信息、向辖区内供货的厂家、供货品种及零售商的相关信息。大备案和精细化监管是相辅相成,前者是手段是依托,后者是目的是标准,二者相互促进,大备案的管理信息为精细化监管夯实了基础,而精细化监管提升了运用大备案管理信息的效能,又反过来促进了大备案工作,从而能够实现食品安全监管工作的良性循环。     

鄂前旗工商局实行三三工程构筑食品安全监管风险防控体系

今年，内蒙古自治区鄂前旗工商局通过“三种提高、三项建设、三个完善”，积极构筑食品安全监管风险防控体系。三种提高：一是提高干部监管风险意识。为工作人员远离职务犯罪提出了针对性的预防对策。二是提高经营者责任意识。组织食品经营户座谈、培训，促使经营者提高食品安全自我管理的自觉性。     

突出重点创新手段构建“广东小虎”食品安全监管长效机制——访广东省东莞市工商局党组书记、局长袁志强

广东省东莞市西临珠江口，与广州市、深圳市、惠州市接壤，为“广东四小虎”之一，更是国际加工业的重要一员，据2010年统计，全球500强城市东莞排名195位。东莞2010年常住人口822万。截至2011年11月底，全市登记注册各类市场主体511113户，其中流通环节食品经营户32036户，食品添加剂经营户115户，农贸市场581个，食品批发市场24个，大型商场超市488个。近年来，东莞市工商局立足东莞实际，