地方政府如何演好上市公司并购控股股东角色

一、上市公司制度与辽宁老工业基地振兴的关系 辽宁老工业基地振兴，狭义上等于国有大中型企业深化改革。辽宁国有大中型企业深化改革的主要方式是实行股份制,按照辽宁省委、省政府提出的国有企业改革时间表，2007年地方国有大型工业企业股份制改造要完成70％以上。国企改革本质上是企业制度的重新选择与创新。[第一段]     

学习六中全会精神创建企业精神文明座谈会在沈阳召开

为了认真贯彻落实党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神,调动国有大中型企业广大职工的生产积极性,发扬工人阶级的主人翁精神,搞好国有大中型企业的精神文明建设,尽快使辽宁的国有大中型企业走上振兴、发达之路,辽宁省经贸委、辽宁省企业家协会、辽宁经济杂志社于1996年11月5日在沈阳召开《学习六中全会精神创建企业精神文明》座谈会.参加座谈会的有副省长郭廷标、原省人大副主任程金相、省经贸委副主任王华彬、省政府发展研究中心主任王鸿图、“省企协”秘书长马琳、辽宁经济杂志社社长、主编吕铁生及鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司、辽河油田、沈阳飞机制造公司等23家省内大中型企业的党委主要领导参加了会议.副省长郭廷标在会上作了重要讲话,他指出:“要认真贯     

扭转国有企业经营困难局面

当前,搞好国有大中型企业是辽宁面临的根本任务。只有在充分肯定国有大中型企业改革与发展势头良好的基础上,实事求是地承认国有大中型企业面临的困难,才能找出隐藏在经济现象背后的深层原因,提出切合实际的有效的解决办法。 年初以来,辽宁国有大中型企业经济效益下滑,亏损额逐月上升,停产或半停产企业增多等情况,主要是由于市场经济体制改革引起的外部环境变化和国有大中型企业对这种外部环境的变化主观上的不适应造成的。     

他山之石

当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、；中绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库、韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一翼。     

政策性金融的转型之困

为加快建立社会主义市场经济体制，我国于1994年进行了计划、财税和金融体制改革，其中金融体制改革的一项重要内容就是成立3家政策性银行，目的是将四大国有专业银行的政策性业务分离出来，推动国有专业银行的商业化运作。经过十余年的发展，政策性金融已成为我国金融体系重要的组成部分，为我国经济建设作出了积极的贡献。一是政策性银行的成立和发展，不仅实现了商业性金融与政策性金融的分离，为国有专业银行实现商业化运作创造了条件，而且进一步明晰了银行体系各组成部分的功能差异。二是政策性金融按照不同时期国家经济发展战略和宏观经济政策的要求，分别从各自业务范围出发，支持国家了国家的经济建设，促进了我国的经济发展与转型。三是政策性金融机构通过自身不断的探索实践，逐步形成了良性的发展机制。例如，国家开发银行以国家信用为基础，通过市场建设和信用建设，形成了独特的发展模式，成功实现了由政策性金融向开发性金融的发展，在贯彻国家战略意图和政策导向的同时创造出良好的业绩。但随着我国市场经济的逐步完善，国家的发展战略在不断地进行调整，政策性银行的经营环境发生了新的变化，结合新的形势和发展需要，加快政策性金融的发展和转型已成为金融改革的一项重要内容。     

引入民营科技机制——发挥国有企业技术开发机构作用

企业技术开发机构是推动国有大中型企业技术进步的一支重要力量,在社会科技进步体系中占有重要的地位。据统计1994年天津市620家大中型工业企业中,47.3％建立了技术开发机构,为企业开发产品、提高劳动生产率和经济效益起到了积极作用。目前天津市国有大中型工业企业正进入提高增长质量和效益的关键时期。依靠和利用人才与技术优势,充分发挥企业技术开发机构的作用,加快产品更新换代,提高产品质量和市场竞争力是振兴国有企业的根本途径。     

农业政策性银行支持辽宁乡村振兴的探索实践

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会的重大战略和关键所在,为新时代农业农村发展指明了方向。作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行,近年来中国农业发展银行辽宁省分行围绕省委、省政府关于乡村振兴战略规划,充分履行农业政策性银行职能,发挥政策性优势,积极有效探索实践,提供了适应辽宁乡村振兴发展需要的金融产品、支持模式、发展思路和信贷资金,在金融服务辽宁美丽乡村建设中发挥了重要支撑和主体骨干作用。     

继续加快全省 农村金融体系建设

辽宁农村金融工作经过多年的改革发展,目前基本形成以政策性金融、商业性金融、合作制金融为主体,以村镇银行、小额贷款公司为补充,以保险公司,担保机构为辅助的较为完整的体系,     

政策信息

我国金融体改基本内容 一、把中国人民银行办成真正的中央银行。中国人民银行的主要职能将明确为:1.实施货币政策以稳定人民币币值、促进经济平稳增长;2.实施以谨慎性监督为核心的金融监督与管理,保证金融体系在市场经济中的稳健经营和安全运行。 二、重组金融组织体系,使国有专业银行成为真正的商业银行。国家要新组建三类政策性银行:设立国家长期开发信用银行,负责国家重点建设的融资;设立进出口信贷银行,为出口提供卖方信贷;设立农业政策性银行,为农副产品收购和农业发展提供信贷。     

振兴辽宁老工业基地的战略思考(四)

振兴辽宁老工业基地实施的举措应包括产业结构调整、建立科技创新体系、产业组织结构和企业体制创新、完善经济发展软环境、调整经济政策、处理历史遗留问题、完善社会保障制度、完善区域经济发展政策体制和组织保证等重要方面。     

政策性银行如何立法

政策性银行法是关于政策性银行职能定位的基本法律，是规定政策性银行组织和行为的法律规范的总称，它将是我国金融法律体系的重要组成部分。它可以规避政策性银行主体地位不明确、操作欠规范、业务标准模糊、权利与责任不相适应等诸多问题。     

C宏观政策取向

——中国银监会加大农村金融改革力度 最近，中国银监会制定方案，多方面推进农村金融改革。主要内容是： 一、增加政策性银行支农机构。从政策性银行入手，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，拓宽政策性银行服务通道，增加政策性银行支农机构，加大对农村交通、水利、电网等基础设施建设的信贷投资力度。     

辽宁振兴急需全面启动企业的动力机制

目前，与市场经济体制相适应的企业动力机制还没有真正激活，严重制约辽宁大中型企业，特别是国有大中型企业的经济支柱作用和经济拉动效应的发挥，并进一步影响着打造辽宁全国机械装备制造业基地和原材料基地战略目标的实现，笔者围绕着如何启动企业的动力机制，提出以下设想。     

政策性银行转型的他山之石

当今世界上许多国家都建立有政策性银行,其种类较为全面,并构成较为完整的政策性银行体系,如日本著名的“二行九库”体系,包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库;韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行;法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策…     

加快企业上市促进搞活国有大中型企业

从80年代后期开始,在由计划经济向市场经济转轨过程中,由于旧体制的影响和多年沉积的矛盾积重难返,我省国有大中型企业渐入困境,政企不分,资本金不足,技术改造乏力,经济效益低下,目前,约有一半企业出现亏损,从而严重制约了全省经济的发展。如何加快实施“三大战略”,特别是如何优化结构,搞活国有大中型企业,已成为实现辽宁经济腾飞的当务之急。今年7月朱鎔基副总理到辽宁视察期间,明确提出辽宁要用三年左右时间使多数国有大中型亏损企业走出困境的目标。江泽民同志在十五大报告中又进一步明确提出:力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。 实现上述目标,对于辽宁来讲,任务非常艰巨。辽宁国有大中型企业比重大,占全国十分之一,经营普遍不景气,而且有一半处于亏损状态。     

借鉴国外经验 促进我国西部地区金融发展政策建议

国际上,很多发达国家通过政策性金融支持欠发达地区建立完善的金融服务体系,重点支持农业和中小企业发展.以韩国和印度为例,韩国政策性银行明确规定支持的中小企业目标、流程及领域,保证政策性银行的贷款安全;印度主要支持基层农业发展,建立多层的金融服务体系,由商业性金融来推动政策性支持业务,解决了农业资金短缺问题.我国东、西部地区经济非均衡发展越来越严重,金融资源供给短缺,严重影响当地经济发展.因此,我国也应参考国际成功经验,实施差异的宏观经济政策来支持农业和中小企业发展.     

发挥开行政策性优势促进福建重点项目建设

国家开发银行是1994年经国务院批准成立的政策性银行，其主要职能是通过向政府经济发展计划和产业政策支持的重点项目提供融资，以支持和促进经济发展，1998年底，中国投资银行整体并入开发银行后，原投资银行的分支机构经过调整成为国家开发银行的分支机构，承担了政策性职能，开发银行成立以来，充分发挥政策优势，有力促进了国民经济发展。以2000年为例，开发银行共发放贷款1796亿元，其中投向电力，铁路，公路、石化，城建、电信六大行业的贷款，占信贷资产的80%以上，有力贯彻执行了国家产业政策和扶持大中型项目建设的政策，促进了大中型项目进展。     

论我国政策性金融体系的完善

朱Rong基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出：“要按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革，发挥政策性银行功能，办好中小金融机构。”政策性银行的改革问题已经成为对四家国有商业银行不良资产采取改革措施后的矛头所向，同时有关资料显示，下一阶段中国财政投资的重点包括公共基础设施，农业、科技进步和发展以及支持国有经济等。随着国债的逐步减发，政策性银行无论是政策性的还是银行性的功能必将更大程度地发挥出来，从而形成经济发展的重要支点，政策性银行的发展与规范已经成为当前金融改革的重要议题，而怎样完善政策性金融机构体系，无疑将成为就要开演的“政策性银行改革大戏”中的一场重头戏。     

振兴辽宁老工业基地的财源对策

振兴辽宁老工业基地的财源对策●杨志安一、财源建设是振兴老工业基地的重要支点我省已将加快推进“两个根本性转变”，加速实施“三大战略”，突出结构调整、深化改革、提高效益，强化农业基础，搞好国有大中型企业作为振兴辽宁老工业基地的重要战略步骤，并对全省经济社...     

对搞活国有大中型企业的策略探析

国有大中型企业是我国国民经济的支柱，在整个经济占主导地位，国大中型企业的兴衰对我国经济发展，保持社会稳定有着极大的影响。然而，目前国有大中型企业还存在不少困难。为充分发挥国有大中型企业的积极作用，搞活国有大中型企业的经济，有必要制定有利于国有企业发展的新策略、新政策、新办法。一、让“血法”健康循环在市场经济的环境中，资金是企业的血液，也是企业生命运动的推动力，实现其资金快速流动和增值是企业家营运的基本功。企业经营者是否具有资本营运知识和本领是搞好国有大中型企业的一个重要问题．目前，企业流动资金不…