浅谈发电企业日元外债风险管理

<正>世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是我国电力工业利用外资的主要资金来源,在外国政府贷款中又以日本海外经济协力基金(OECF)贷款为主。日本政府的日元贷款属于反映政府外交政策意向的、带有部分援助性质的贷款。中国电力项目使用日元贷款始于1980年,到了上世纪90年代,国内电力的紧缺以及资金的匮乏,日元贷款的使用达到了顶峰。迄今利用日元贷款的大型发电设施建设项目有北京十三陵抽水水电站、湖北省鄂州火力发电站、湖南五强溪水利发电站、天生桥水电站等。     

加强日元贷款管理的建议

一、日元贷款管理中存在的问题及成因分析近期,我办对国际金融组织和外国政府贷款项目管理实施情况进行了检查发现存在的主要问题有:项目申报程序不规范,项目立项和实施不规范,未严     

用好、管好外国政府贷款

外国政府贷款，指的是外国政府向我国提供的长期优惠贷款，它具有政府开发援助的性质。据广东省审计厅调查资料显示，到2000年末，广东省现有利用外国政府贷款项目122个，转贷协议总额19．2亿美元，实际已利用贷款总额18．6亿美元。广东利用外国政府贷款的资金大都投放在交通能源、公用事业、工业及加工工业等方面。综观这几年审计调查，广东省利用外国政府贷款兴建的项目产生了较好的经济效益和社会效益。但不容回避的是由于对外国政府贷款资金的管理机制、项目管理、跟踪、监督不够，以及一些人为因素等，外国政府贷款资金的使用仍然存在着一些问题。     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。     

借用政府外债促进河北经济发展

政府外债是指通过政府或政府有关部门以政府名义借入、转贷或担保的国外贷款。主要包括：世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款（中国进出口银行转贷）及其他国际金融组织贷款。借用政府外债弥补了财政资金的不足,促进了我国社会经济的快速发展,推动了体制创新、技术创新和思想观念创新,是我国改革开放的成功实践。     

广东省召开财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议

2001年2月28日至3月2日，广东省财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议在湛江市召开。会议就外国政府贷款的概况与特点、贷款项目的申报和审批、如何与外国政府磋商以及如何更好地管理贷款项目四个方面做了总结归纳，主要有以下三点。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

基于防范外国政府贷款项目汇率风险的思考

改革开放以来,我国利用外国政府贷款,建成了一大批基础设施、环境保护、医疗卫生和产业化等项目,取得了显著的经济和社会效益。同时,在外国政府贷款方面也暴露出一些问题,如对汇率风险认识不足。本文总结某汽车项目汇率风险管理的经验与教训,提出了防范外国政府贷款汇率风险管理的建议。     

锦州市政府债务“掉期”管理成效显著

近几年来,国际市场汇率变幻剧烈,导致政府外债成本加大。辽宁省锦州市规避债务风险,自2006年起,利用国际金融衍生工具——汇率掉期取得了显著成就。7月9日,该市财政收到由美国花旗银行和雷曼兄弟银行转来的外国政府贷款汇率损失补偿金3850万日元,     

基于防范外国政府贷款项目汇率风险的思考

改革开放以来，我国利用外国政府贷款，建成了一大批基础设施、环境保护、医疗卫生和产业化等项目，取得了显著的经济和社会效益。同时，在外国政府贷款方面也暴露出一些问题，如对汇率风险认识不足：本文总结某汽车项目汇率风险管理的经验与教训，提出了防范外国政府贷款汇率风险管理的建议。     

侯马利用国际金融组织贷款的问题及建议

近年来，侯马市在利用国际金融组织贷款和外国政府款贷款、吸纳国外先进管理技术方面，做了不少工作，其经济效益和社会效益正在显现。一是利用国际金融组织贷款和外国政府贷款推动我市经济结构调整。二是利用外资对吸引投资机构和社会民间资金。三是引入国外先进的管理经验，改进政府公共投资管理。     

部分省市外国政府贷款项目前期培训会在太原召开

9月2日,部分省市外国政府贷款项目前期培训会在太原召开。会议就近期列入财政部备选项目清单的外国政府贷款项目进行了讨论。省财政厅党组成员、省属地方金融类企业监事会主席高向新出席会议并讲话。截至2011年上半年底,我省正在执行中的外国政府贷款项目共48个,累计签署转贷协议金     

陕西利用外国政府贷款的实践

近年来,陕西省根据经济发展需要,结合国家产业结构调整和振兴规划要求,进一步加强外国政府贷款管理,转变合作模式,扩大了与双边及多边政府的合作深度和广度。截至2010年12月,共签约外国政府贷款项目86个,     

利用国外政府贷款 促进中间业务发展

利用外国政府贷款是我国引进外资的主要方式之一，改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。最近国家有关部门对我国利用外国政府贷款的管理办法进行了调整，将过去那种政府帮助企业跑项目，一旦企业经营处于困境，转贷银行被动垫付的情况，调整为企业利用外国政府贷款，效益的好坏不仅与企业自身有关，而且直接与省级财政是否形成垫款密切相关，减少了政府对银行的行政干预。改变了过去转贷银行因转贷项目的效益差而被动垫付的情况，使转贷银行所承担的风险大为减少。     

怎样准备外国政府优惠贷款项目评估

读了上篇本刊记对“保久奶项目评估会”的全程纪实，您一定想了解到底怎样准备外国政府优惠贷款项目的评估?本刊特邀请“保久奶项目”评估团专家于晓明，谈谈多年参与双边贷款项目评估的经验。于晓明先生参与了10余个外国政府贷款的项目评估和世界银行贷款项目的评估工作。     

对外国政府贷款项目管理规程的探究

改革开放以来,我国不断引进国外的一些先进技术、提高我国国民经济水平。各项措施都取得了显著成果,其中利用外国政府贷款项目工作也取得了很大成绩。外国政府贷款是中西部企业、城市基础设施建设、环境保护、公益性事业以及小型工业项目的重要融资方法手段之一。     

警惕外汇捐客的骗术

近几年来，随着改革开放，我国同世界各国的经济来往频繁，金融业务上的关系也更密切了。外国政府贷款、国际金融组织贷款、外国银行和金融机构商业贷款、买方信贷、外国企业贷款、发行外币债券、国际金融租赁和延期付款等各种形式的国外资金，通过种种渠道输入国内，参与经济建设。     

把握机遇 迎接挑战 推进我省财政金融和外国政府贷款管理工作

今年全省地方金融和外国政府贷款工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、全省经济工作会议和财政工作会议的精神,以科学发展观为统领,密切关注国际国内经济金融形势的变化,紧紧围绕扩大内需促进经济增长的方针,立足公共财政职能,以建立健全防范和化解财政金融风险机制为目标,以确保国有金融资本保值增值为核心,强化地方金融企业财务监管,着力建立地方金融企业绩效考评制度;着力支持地方金融服务体系和市场化农业风险保障体系的构建;以转变外国政府贷款管理理念为重点,加快建立切合实际、科学合理的外国政府贷款管理制度体系。     

利用国外贷款进行招投标的法律实务研究

利用国际金融组织贷款和外国政府贷款招标总的来说是比较透明、规范的,但实践中也出现了一些问题,主要是国内与国际金融组织招标程序的差异,项目审批程序的差异,招标文件及评标结果的审查时间过长等。研究国外贷款招投标制度可以使我国提高我国利用贷款项目的建设水平;提高企业参与国际投标的能力,可以汲取国外招投标经验,加快我国招投标管理体制的建立和完善。     

日本国际协力机构(JICA)及对华贷款简介与启示

2008年12月9日至16日,应日本国际协力机构(JICA)的邀请,笔者参加了由财政部金融司组织的赴日本日元贷款项目管理研讨班学习。这次研讨班学习的主要内容是:研究日元贷款的政策及有关规定、项目管理、项目采购和贷款支付、项目的中间监理、后评价及还本付息手续等事项,研究目前对华日元贷款中存在的问题及解决的办法,还实地考察了日本的相关机构和企业。现将日本国际协力机构(JICA)及对华贷款情况简介如下: