财政转移支付监督的国际经验与借鉴

作为各级政府间责权关系和利益关系的一种协调机制,财政资金在各级政府间转移的程序、规则和方法构成了财政转移支付制度。由于世界各国的历史背景、政治经济体制和经济发展程度不同,政府间转移支付模式不同,转移支付监督也互相各异。尽管转移支付监督并未形成统一的模式,然而我们仍然可以从中寻找出具有共性或代表性的特征,作为我国转移支付规范化和法制化的参考和借鉴。     

论财政内部纵横联动监督工作体系的构建

财政内部纵横联动监督工作体系是指在明确财政内部各机构应承担的监督检查（稽查）职责的基础上，从财政业务机构、国库集中支付与核算机构、专职监督检查机构三个环节着手，构建一个职责明确、各有侧重、环环相扣、运作规范的监督体系。财政内部纵横联动监督工作体系将财政监督工作贯穿于财政管理全过程，通过事前审核、事中跟踪问效、事后重点检查等监督方式，加强财政资金（资产）规范性、安全性、有效性管理，实现财政管理的科学化、法制化、规范化、精细化，不断提高财政管理水平。     

论财政转移支付监督体系的重构

财政转移支付是以各级政府间的财政能力差别为依据,以实现各地区公共服务均等化为目标的一种财政均衡机制,它不仅是处理政府间财政关系的一种再分配形式,也是我国宏观调控的一项经济手段。财政转移支付制度坚持事权与财权的对称性、资金流动的双向性、政策实施的统一性在财政管理体制中起着重要的作用。随着我国中央政府转移支付规模的日益扩大以及支     

我国地方转移支付制度的政策分析

地方转移支付制度是我国分税制体制改革的重要内容，它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行，为确立地方分税制财政体制奠定了基础；促进了我国财政转移支付体系的全面形成；但其在运作过程中存在的问题须引起足够的重视，进一步完善地方转移支付制度是当务之急。     

专项转移支付现状考察与管理方式优化

专项转移支付是我国目前财政转移支付体系中的重要组成部分,系统考察我国专项转移支付的现状,深入研究专项转移支付管理方式优化问题,具有重要的理论和现实意义。     

对现行财政转移支付制度的分析

目前，我国财政实行的是1996年出台的过渡性财政转移支付办法。此转移支付的分配不规范，资金安排随意性强，且规模较小。这些对建立规范性的财政转移支付制度极为不利。因此，要立足于国情，借鉴国际经验，加快完善我国财政转移支付制度的配套改革，建立新的适合现实国情和市场经济要求的转移支付形式。     

专项“未来式”

专项转移支付作为我国财政转移支付体系中的重要组成部分,在实现宏观经济调控、社会发展、生态文明建设以及促进政治稳定方面发挥了重要作用,专项转移支付资金管理制度近年来也取得明显进展,但财政专项资金多年来存在的问题也不容忽视。在保留现有的专项转移支付资金之外,下一步我国专项转移支付改革方向是转化、整合和清理。     

加强专员办会计监督工作的若干思考

会计监督由企业内部监督、社会中介机构监督、政府监督组成,专员办是政府大监督体系中一支脉,主要落脚点是对企业会计信息质量的监督。当前我国财政领域正进行部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等改革,作为财政基础的会计工作也不例外地进行着改革,即对相关会计法规和会计职能进行适当调整,实现与各项财政改革措施的配套衔接。因此,会计改革也是财政改革的重要组成部分。专员办在对会计工作实施监督时,应紧紧围绕财政改革这个中心,理清思路、开拓会计监督工作的新局面。     

开展财政资金绩效监督的思考

一、争取领导的高度重视与支持是开展财政资金绩效监督的主要条件 当前，受我国法制体系不完善、监督机构尚不健全等因素的影响，监督意识淡化、监督职能弱化，致使财政领域违法违纪屡禁不止，而且手段日趋隐蔽，金额触目惊心，性质十分恶劣，对经济发展和社会稳定构成了极大的威胁。开展财政资金绩效监督将会促进财政分配职能的顺利实现和财政宏观调控作用的充分发挥，     

完善我国财政转移支付制度的探讨

完善我国财政转移支付制度的探讨随新玉一、我国现行财政转移支付制度存在的问题及改革的必要性在我国现行的政府预算体制中，已经包含了以下四种财政转移支付形式：定额补助（上解），亦称体制补助；专项补助；结算补助；税收返还。尽管上述四种财政转移支付形式在调整中...     

我国转移支付的效率问题

效率是评价转移支付的基本标准.我国目前的转移支付效率低下,转移支付规模不足、制度不完善、操作不规范.要结合社会主义市场经济的背景、扩大GDP和财政资源总量、调整转移支付模式、规范转移支付操作行为以及建立健全监督管理与法律制度体系,促进我国转移支付效率的提高.     

筹集资金来源 实现公共服务均等化目标

党的十七大报告对深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系作出了重要部署，提出要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。”建设服务型政府，要逐步形成惠及全体公民的基本公共服务体系。     

我国财政转移支付发展及内蒙古地方财政均等化效应分析

一 我国财政转移支付几种形式及其发展 我国财政转移支付是在1994年实行的分税制财政体制基础上建立起来的,它包括中央对各省的财政转移支付和省内部各地区间的财政转移支付。我国财政转移支付主要通过以下几种形式完成：     

我国财政专项转移支付制度研究

建立规范化的财政转移支付制度，作为完善财政体制的有机组成部分，是实行分税制财政体制之后不可缺少的配套改革措施。专项转移支付与一般性转移支付都是财政转移支付制度的重要内容，各有侧重。本文试对目前我国专项转移支付存在的主要问题进行分析．提出相关对策建议。     

试论公共财政框架下财政监督体系的构建

财政监督体系是财政管理系统中的一个子系统,其本身是由监督主体、监督对象和监督操作系统三个部分组成。一、关于监督主体的构成公共财政框架下,财政监督体系中的监督主体,主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构,目前开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理,但是也负有日常监督的职责,其开展监督是与日常管理结合起来进行的。专门监督机构和业     

我市财政转移支付制度的现状及对策

转移支付（Transfer Pay-ments)可解释为政府之间、政府与居民（家庭）之间、政府与企业之间的财政资源转移，财政转移支付主要用来描述财政资源在政府间的流动，随着我国经济的迅猛发展，财政收支规模不断扩大，财政以各种形式用于公共服务的财政资金数量稳步扩大，财政转移支付的规模越来越占据显要地位。     

财政国库集中支付制度探析

我国现行的财政国库支付制度是在传统体制下形成的,基本特征是预算单位多重设置账户、财政资金分散支付,这种运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求。建立以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付制度,是今后一个时期财政改革工作的重点。本文主要对财政国库集中支付制度进行了探讨。     

对经济欠发达地区财政转移支付核算与管理模式的思考

要完善国库会计业务核算系统,改变财政转移性调拨收入资金的核算方法,对财政部门开具的支付凭证进行严格审核,加大对财政转移支付资金使用的管理和监督.     

中日两国财政转移支付制度比较及其启示

本文介绍了日本财政转移支付制度的优势,通过中日两国财政转移支付制度的对比,分析中国财政转移支付制度目前存在的不足,在此基础上提出了借鉴日本财政转移支付制度完善我国财政转移支付制度.     

国外转移支付制度比较与借鉴

国外转移支付制度比较与借鉴李湘昀转移支付制度作为分税制财政体制的重要内容，是解决财政纵向和横向不平衡及加强国家宏观调控的有效手段，随着我国分税制财政体制的全面实施，学习和借鉴市场经济国家建立和运用转移支付制度的成功经验，对建立有中国特色的转移支付制度...