谈内部控制制度下集团公司的全面预算管理

为加强对企业内控和企业风险的管理,国家相继发布了《企业内部控制基本规范》和《内部控制应用指引》18项、《内部控制评价指引》、《内部控制审计指引》等三项配套指引。文章从集团公司的角度,探讨了全面预算管理与内部控制的管理与控制关系,围绕财务管理的不同管控模式,就集团战略控制型下管控模式的预算编制与管理进行了论述,列举了预算管理下通常的几个误区,提出了集团公司全面预算管理的发展方向。     

全面预算管理在首都机场集团的应用

首都机场集团自2002年年底成立以来扩张迅速．目前已拥有包括国内十几家机场在内的30多家子公司．业务范围涉及机场运营、机场建设、金融证券等多个扳块．总资产从剐成立时的I70亿元升至2005年年末的670亿元。为在快速扩张过程中应对成员企业多层级、多行业、财务整合难的特点．2005年年底到2006年年初．首都机场集团根据管理需求．在明确财务治理结构、财务管理体系等基本管理框架的基础上．提出“以全面预算管理为中心整合财务管理体系”的新理念，再造了财务与经营管理流程，构筑了全面预算管理的组织架构．赋予了集团公司总经理办公会、总经理、战略与预算委员会、总会计师、财务部、人力资源部、规划发展部等以相应的预算管理职责；并以全面预算管理为核心，     

水工环地质科学事业单位预算绩效评价管理实践探析

正为全面推进我国预算绩效管理,财政部发布了《预算绩效管理工作规划(2012-2015年)》和《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件。本文在《预算绩效评价共性指标体系框架》下,基于水工环地质科学事业单位预算绩效评价管理实践,对如何建立符合科研方向、符合自身特点的预算绩效内部评价管理进行探析。     

它山之石 可以攻“预”——对集团公司全面预算管理问题的思考

预算管理被誉为企业管理的龙头，中国航空工业第二集团公司（以下简称集团公司）早在2001年就在全系统内推行了全面预算管理。在《集团公司“十一五”财务发展规划协中，又进一步强调要不断创新和完善全面预算管理工作。为推动预算工作的开展，集团公司先后组织专家及相关企业、单位，在充分调研、座谈分析的基础上，制定了集团公司全面预算管理办法，并通过强力推进、检查考核、经验交流、表彰先进、鞭策落后、与业绩考核紧密挂钩等措施。逐年总结完善，使集团公司预算管理水平得到了一定提高。为贯彻落实国资委《中央企业财务预算管理暂行办法》，集团公司还成立了以总经理为主任的预算管理委员会，为推行全面预算管理提供了组织保证。但在实践中，笔者也发现一些所属企业、单位对全面预算管理仍然存在着一些模糊认识，很多问题仍困扰着集团公司的预算管理工作。     

《北京市国资委国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》解读

近期，北京市国资委出台了《国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称绩效评价办法），就北京市国资委和市属国有企业的国有资本经营预算绩效评价工作内容和实施框架进行了明确，对促进企业不断加强国有资本经营预算管理，提高国有资本经营预算的执行水平具有重要意义。     

我国集团企业全面预算管理研究

全面预算管理是现代企业中被普遍使用的管理方法,我国集团企业由于法人业务内容、治理结构及内部组织形式等和非集团企业中存在很大差异,造成集团企业全面预算管理与非集团的企业相比较有其特别之处。集团企业的全面预算管理是基于管理战略设计的一种企业管理模式,对企业在一定时期内的资源过程控制、优化配置及投入产出的评价等,从而实现最终战略意图等一系列预算管理过程。     

集团企业全级次预算管理初探

近年来,集团企业在全面预算管理过程中,预算内容基本做到了全落实,但对直属企业以下各级公司预算仍然实行分级负责、逐级管理,存在对集团多层级业务链的末端公司预算管理不到位、预算松弛及执行控制弱化等问题,以至于集团汇总的预算数据基础不扎实。要改变这种状况,就要通过实施全级次预算管控让全面预算管理的措施得到完整落实,通过全级次预算管控实现集团企业资源共享和共同发展,本文将从全级次预算管理的概念及必要性、目标及原则、组织与实施等角度进行探析。     

财务制度与财务治理结构、财务管理体系及会计制度的关系——基于首都机场集团公司编写财务制度的实践

首都机场集团公司自2002年底成立以来扩张迅速，业务范围涉及机场运营、机场建设，金融证券等多个板块，拥有30多家子公司。为应对成员企业多层级、多行业、财务整合难的特点，2005年该公司根据管理需求整体设计和编制了20万字的财务制度。这些制度共三个部分：（1）基本制度，明确了财务治理结构、财务管理体系等基本管理框架；（2）设计思路及说明，清晰扼要地阐述了各板块财务管理工作的思路与纲要；（3）财务管理办法，按照“以全面预算为中心整合财务管理体系”的思路编写了20章，包括概述、财务管理组织及岗位设置、财务权限设置、全面预算管理、货币资金管理、资金结算中心管理、采购与应付款项管理、存货管理、固定资产管理、工程项目管理、无形资产管理、对外投资管理、筹资管理、收入与应收款项管理、成本费用管理、权益与收益分配管理、财务报告及财务分析管理、担保及财务风险管理、关联方交易及内部交易管理、重组清算管理、财务信息系统管理办法。     

全面预算管理理论综述与现实选择

全面预算管理从西方引进,在西方经历了四个不同的发展阶段。我国企业真正广泛运用全面预算管理是在20世纪90年代。我国在预算管理的一些基本概念建立之后,相继提出集团预算管理模式、基于平衡记分卡预算管理模式、基于作业预算管理等先进的思想。随着因特网技术的发展,″E-预算″促使全面预算从传统层面上升到电子化时代,促进了全面预算往更深层次方向发展。     

公立医院财政项目预算绩效管理的研究与思考

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《项目支出绩效评价管理办法》等文件的相继出台,为实施全面预算绩效管理提供了政策依据。开展项目预算绩效管理是公立医院提高财政资金使用效益的重要手段,但仍处于探索阶段。本文对公立医院财政项目绩效管理在预算申报、执行、绩效评价阶段存在的问题进行分析,并提出重视预算编制的事前绩效评估、落实预算执行的动态监控与整改、加强对项目绩效评价结果的应用等完善建议。     

流通企业集团如何实施全面预算管理

预算在传统上被看成是控制支出的工具 ,现代观念预算已被看成“一种企业管理方法”,这种方法可以使企业的各项资产有效运转并获得最佳效益。全面预算是由一系列预算构成的体系 ,各项预算之间相互联系 ,关系比较复杂 ,很难用一个简单的办法准确描述。本文试以流通企业集团 (以下简称集团 )为例对全面预算的制定、预算的执行与控制 ,预算的调整及预算的考核 ,作一简明扼要的阐述。一、全面预算的制定 :1、编制预算草案集团应根据集团整体前三年的平均收入、费用及利润情况结合集团总体经营要求先制定出集团总的预算草案。并根据各所属企业前三…     

重庆长航全面预算管理实践

企业全面预算管理工作是管理会计的重要内容,是内部控制的重要工具.重庆长航全面预算管理的改革实践,通过建立和完善全面预算管理体系、抓好预算编制和预算下达重点环节、强化预算过程控制和预算考核,并建立与全面预算管理相关的配套措施,强化预算的执行力,保证全面预算管理各项措施的落地,取得了较好的成效.     

浅谈企业执行全面预算管理

自20世纪20年代全面预算管理在美国的通用电器公司、杜帮公司、通用汽车公司产生之后，这一方法很快就成了大型现代企业的标准作业程序。1999年，上海市委组织部、市监察委员会、市财政局、市国有资产管理办公室联合颁发《关于建立健全全市国有企业监管体系，加强财务监控的若干意见》的通知．要求国有大中型企业执行全面预算；国家经贸委在《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意识》中明确提出“推行全面预算管理”，全面预算管理逐渐被越来越多的企业所接受。2000年12月中国电信集团下发了《中国电信集团全面预算管理暂行办法》，开始在中国电信集团范围内正式推行全面预算管理。     

浅析公司全面预算管理在公司财务治理的重要性

公司的全面预算管理对公司财务治理而言意义重大。本文首先界定了全面预算管理的内涵，随后对全面预算管理的特征进行了详细的分析，并指出了全面预算管理的编制内容及管理框架，在此基础上详细阐述了全面预算管理与财务治理的相关理论。希望本文的观点能为相关的研究提供参考。     

开展全面预算管理 工作提升企业管理水平

根据原国家经贸委《国有大中型企业建芷现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的精神。从2002年初至今，全面预算管理工作在京仪系统逐步开展起来。作为控股公司全面预算管理工作首批试点企业，我公司（以下简称“公司”）为做好全面预算管理工作，在预算工作组织机构建设方面，成立了以董事长为预算管理委员会主任、总经理为副主任、其他部门经理为委员的全面预算管理委员会领导组织，并设立了以主管副总经理为预算办公室主任的全面预算管理工作办事机构；在制度建设方面，做好营销、生产、财务、审计、劳动用工及全面预算管理等制度建设。     

完善部门预算编制和管理的几点认识

党的十五届六中全会确定的“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政基本框架”，是今后一个时期财政工作的奋斗目标和努力方向，十六大和十六届三中全会也都把预算改革列为财政四项重大改革之一。推进和完善部门预算，是为建立社会主义公共财政基本框架、对预算编制和管理进行改革探索的重大举措。推行部门预算有利于逐步实现政府预     

天保控股构建仝面预算管理平台的实践

天保控股确定了将构建全面预算管理平台作为促进集团战略落地实施的重要管理工具,实现了与新会计准则、集团合并财务报表、公司五年发展战略、三年滚动规划、年度经营计划、年度投资计划、预算管理信息化平台的有机融合,将业务语言转换为财务语言。通过以环境分析报告为起点、建立预算管理组织体系和日常管理机制、编制预算实用工具等工作,实现了多元化国有集团公司全面预算管理的创新模式。     

集团公司以现金流为核心的全面预算管理的优化对策

全面预算管理是企业经营管理的重要工具，它通过将企业的人力、物力、财力等资源进行整合、优化和配置，有助于企业降本增效，提高经营效率，促进企业高质量发展。在市场竞争愈发激烈、不确定性因素不断增多的经济环境下，现金流的充裕程度对于集团企业的发展至关重要，它不但反映企业的盈利能力，而且还揭示出企业的盈利质量与风险状况，一旦现金流管理失效，可能让企业陷入严重的财务困境甚至导致破产。因此，集团企业应将现金流融入全面预算管理中，通过引导资金的流动方向，对现金流实施风险控制，从而确保企业现金流的良性循环和正常运转。本文以集团企业为研究对象，介绍了全面预算管理和现金流的主要内涵，阐述了企业以现金流为核心实施全面预算管理的必要性，从预算编制理念、预算编制方法、预算考核方向等方面分析了目前企业以现金流为核心的全面预算管理的实施现状，并提出了集团企业以现金流为核心的全面预算管理的优化对策，以期为集团公司建立健全以现金流为核心的全面预算管理体系提供参考和借鉴。     

关于企业全面预算管理的几点体会

全面预算管理已逐渐演化成为企业治理的一项重要制度安排和途径,对建立现代企业制度、提高管理水平、增强市场竞争力有着十分重要的意义。晋西机器工业集团按照兵器集团公司总体规划、统一模式、分步实施的总体要求,自上而下地组织推进全面预算管理,通过强化预算考核评价,推     

浅谈全面预算管理在集团公司的推行应用

近年来,随着对企业管理意识的增强,企业全面预算管理逐步纳入企业正常经营的管理范畴。全面预算的有效执行及实施不仅仅是对企业宏观战略的支撑,也是对企业内部规范经营管理,完善内控制度建设,强化全面风险意识的有效诠释。本文从某集团全面预算管理入手,讲述全面预算管理工作中的体会,如何推行全面预算管理,及目前国内企业全面预算管理普遍存在的问题,以及今后预算管理的发展做了探索。