论新形势下加强高校科研经费管理

一、高校科研经费管理中存在的问题 （一）“量化制”管理模式的隐忧 由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据，某种程度上决定着高校的“排名”．也是高校创收的重要来源之一。因此，为刺激教师争取项目的积极性，许多高校都将争取到的科研经费实行高比例资金配比，同时也导致了对其预算及使用情况的疏于监管。各级管理者包括项目负责人普遍存在一个错误的观念．即科研经费是项目负责人自己申请来的经费，     

高校科研结余经费管理探析

随着国家科技创新的大力推进，高校科研经费的急剧增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重。2006年3月国家审计署公布的18所部属高校2003年财务收支审计结果表明，截至2003年年末，13所高校有17397个科研课题已结题但未按规定结账，其结存资金3．69亿元仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益。科研结余经费引起了各方面的重视，教育部、财政部联合发文要求各高校应根据学校实际，制定校内科研经费结账管理办法，明确课题结账时间和结余经费的用途，加强科研项目结余经费管理。国家科技部还决定：从2006年开始，对课题结余资金问题，将在结题验收和专项审计中加大清查力度，对课题经费结余超过5％或结余在20万元以上的课题，必须将全部结余资金按原渠道上缴。     

科研单位科研经费使用管理初探

经费管理是对经费所投入目标的预算、分配、使用和实际物化效果进行调节的动态过程。科研经费若想充分发挥作用,离不开合理的经费管理。文章从加大宣传、提高认识,加强固定资产管理、明确资产所有权归属,规范支出项目、加强执行监督,做好结题工作四个方面阐述了如何进一步加强和规范科研单位科研经费使用管理。     

高校科研经费管理效力提升的机理分析与实践探索

一、高校科研经费管理失范的表象与机理分析在科研计划项目实施课题制管理模式下，由于片面强调课题负责人制，课题负责人的经费使用权肆意扩大，导致科研经费使用管理效力低下。这种主要表现在以下几个方面：（1）项目预算编制缺乏科学性，约束力弱化。课题负责人根据经验估计自行编制预算，盲目性较大，缺乏预算应有的严肃性，预算仅仅为项目申报而编，     

课题制下科研项目核算相关问题探讨及对策

科研事业单位科研项目的收支核算是以科研课题(项目)为主体,以支定收为原则进行的。课题责任制下,资助主体、承担对象、项目内容多元化造成课题数量多,核算繁琐;部分项目结余资金管理办法缺失或者现有办法未严格执行,导致项目结余资金长期挂账;单位法人与课题负责人对科研经费的管理及使用责、权、利不明晰,课题负责人项目预算执行意识淡薄及单位对课题经费的使用监管不力,造成项目支出相关性差及经济合理性差;课题间接成本核算不合理、科研收入确认不科学。针对上述问题,提出在强化单位法人责任制的前提下,增强课题经费的监管;严格项目开题管理及项目结余资金管理办法;严格财务报销审核;对课题间接费用采取定量分摊;改进横向课题收入确认方法等建议。     

浅析医院科研经费管理

正医院科研经费是医院科研项目开展的基础,如何合理有效地利用科研经费,加强科研经费从立项、执行、结题验收、绩效评价的全过程、精细化、信息化管理是所有医院面临的共同问题,本文拟从机构设置、信息化建设、制度完善等方面提出科研经费管理相关建议。一、医院科研经费管理现状目前医院科研项目实行"课题制"管理,经费管理集中在课题经费财务核算阶段。通过账务体系中科目及项目辅助账的设置,完     

高校科研经费“沉没成本”及其防范对策

“沉没成本”是指因生产停止或研发不成功就无法挽回的成本（无法挽回的成本还可能是由于研发成功的时间晚于竞争对手而造成的）。针对当前高校科研经费存在着注重争取科研经费、轻视经费使用效益的状况，本文拟引入“沉没成本”，对高校科研经费管理提出了加强课题申报的事前审核，确保有科技实力的课题申报；设立“沉没成本”预备金，实现风险共担；实行课题经费的跟踪管理，降低“沉没成本”；完善课题成果的评估机制，全面做好课题结题工作的的对策。     

高校课题经费管理存在的问题和对策

高校科研经费来源渠道较多，有政府性课题经费、社会横向课题费、校内资助等，本着重探讨高校政府性课题经费的使用和管理。自从《高等学校会计制度》实施后，课题经费归入学校统一管理，但由于课题管理涉及到学校及个人利益．管理的阻力很大，监督更是不到位，科研经费管理部门很少对经费使用情况及效益进行检查和评价．政府审计部门也很少对科研经费进行专项审计．科研经费的管理和监督依赖学校内部，缺少外部监督。课题管理上不可避免地出现一些问题。     

基于风险导向的高校科研经费全过程审计管理

科研经费是高校资金管理的重要内容,随着国家科研经费投入加大,高校科研经费审计工作的难度也随之增加。为了规范科研经费用途,识别科研经费支出中的安全隐患,将风险导向型审计引入高校科研经费管理活动之中。根据高校科研项目的执行特点,将科研活动的全过程分成三个阶段:科研立项阶段、项目实施阶段、项目结题验收阶段。运用风险审计理念,对于处在不同阶段的关键事件进行风险审计管理,指出每一个关键节点上最可能发生的经费使用安全隐患。国际上许多国家的科研经费管理方法值得借鉴,通过分析国际科研经费审计管理的有效经验,提出针对性的改进建议,以期为我国科研经费的规范化管理提供参考。     

科学事业单位科研项目经费管理研究

科研经费是科学事业单位开展科学技术研究的重要基础,随着国家对科学技术研究的支持和重视,科学事业单位都比较重视科研项目的申报和结题,以此提升本单位的发展潜力,但却容易忽视预算管理以及经费管理,从而导致出现各种问题。本文以北京某气象科研单位为例,从科研项目经费的概述出发,分别从项目经费的预算编制、执行、结题等三个方面入手,研究在气象事业单位科研经费管理中存在的问题,分析原因,最后提出相应的改进措施。     

中医药科研机构课题项目经费财务管理考量

科研经费是科研单位开展项目研究的物质基础,科研经费管理水平的高低对科研管理工作具有重要影响、本文分析了中国中医科学院及其下层科研机构科研课题项目财务管理在实践．中存在的问题,提出了加强中医药科研机构课题项目经费财务管理的措施,如创新科研管理模式、完善科研管理制度、科学编制课题项目预决算、实施课题项目经费全程监控、加强科研经费的日常报销核算、加强与科研经费有关的固定资产管理等,以期加快推进中医药科技事业的发展。     

高校科研经费绩效支出管理研究

"十二五"以来,国家实行科技经费改革,在科研经费中设立间接费用,其中绩效支出以体现科研人员的劳动价值。本文分析了高校科研经费绩效支出现状,针对高校落实科研人员绩效支出中的有关问题进行分析,并提出相关建议,以使绩效支出更有助于体现高校科研人员智力劳动的价值,保证科技专项的顺利实施。     

浅谈公立医院的科研经费管理改革

（一）问题分析
　　1.经费渠道广，制度繁杂。目前国内掌握科研经费的部门很多，既有科技部、卫生部等部委机关，也有国家自然科学基金委员会等代政府管理科技工作的事业单位，各部门又下设各类基金，各基金都制定了独立的科研经费管理规定。虽然公立医院科研人员取得的课题集中在医学研究领域，但由于研发阶段差异、目标差异等原因，经费来源非常广泛，所涉及的经费管理制度和规定更是数量繁多，在管理上存在困难。     

浅谈如何加强科研项目经费管理

为了规范和加强科研项目经费的管理,合理有效地使用科研项目经费,保证科研项目的顺利结题,针对科研事业单位在科研项目经费管理过程中存在的问题,运用EXCEL,独立设计了科研项目经费管理台账,以便于科研财务助理和科研人员及时了解和掌握科研项目经费的使用情况.     

高校科研项目经费管理中存在的问题及对策

一、高校科研项目经费管理中存在的突出问题(一)管理机制不健全。在高校中,通常是由科技部门负责科研项目申报、立项结题、验收、成果鉴定等项目管理工作,财务部门负责财务管理和会计核算,科研项目实际执行人为项目负责人,三者独立行使各自职能。从实际情况看,由于信息不对称或者信息不畅通,存在管理"缺位"的问题。科技部门往往只关注项目经费到账的数额以及     

论加强高校科研经费财务监督的必要性

科研经费是指国家用于发展科学技术事业而支出的费用,包括所有用于科学研究的经费。科研经费通常由政府、公司,以及某些基金会通过对申请报告的筛选来分配。通常分为横向科研经费和纵向科研经费。横向     

加强公用事业经费管理必行

近几年来，我们在对市级行政事业单位开展预算执行情况的审计中发现．被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足，项目经费管理使用上支出相当不规范。且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。为此建议：政府和财政部门要加强对财政预算工作的研究和领导，进一步规范部门预算的编制和执行。     

新《医院会计制度》下科教项目经费的核算北大核心

新《医院会计制度》虽然对科教项目经费的核算做出了规定,但完全依照规定处理难以满足医院的管理需求,本文指出实际工作中存在会计账簿不能体现配套经费情况,会计账簿不便于查询科教项目经费总支出、总结余情况,财政补助用于科教项目时不便于统计科教经费等问题,并提出相应的解决方法。     

高校科研经费管理若干问题的思考

国家自然科学基金委员会发布的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》与全国哲学社会科学工作办公室发布的《国家社会科学基金项目资金管理办法》中关于"直接费用"与"间接费用"的规定与会计的理论和制度相悖,在实践中造成很大混乱,也为以后科研成本核算带来不利影响;财政部等部门发布的有关科研经费管理的文件中"人员经费"规定又与《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》相悖,导致支出责任的混乱.建议删除"直接费用"与"间接费用"改用预算科目,选择科研岗的专职科研人员其"人员经费"应由项目来承担科研支出责任,从事重大、重要项目科研人员的薪酬应高于教学人员、行政人员的薪酬,相应地提高低岗位教师和低岗位管理人员的绩效工资.科研经费报销不是"卡脖子"的琐事,而是对科研经费这些公共资金管理不可缺失的环节.     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，