辽宁农村金融改革与创新绩效评析

随着我国新一轮农村金融改革的稳步推进,辽宁省农村金融领域的改革与创新不断深化,并取得了明显成效.但一些固有的矛盾和问题依然没能有效解决,制约了农村金融改革与创新的进一步深化,迫切需要在县(市)级法人金融机构体系建设、完善商业银行的农村金融服务主体功能、推进县域金融市场发育、提升欠发达地区县域金融综合实力等方面加以实质性改革和创新.     

关于推进当前农村金融改革的几点思考

本文从农村金融需求的视角,分析了农村金融的需求主体及特点,认为农村金融市场存在需求旺盛但有效需求不足、需求与供给失衡、金融生态环境恶化等问题。提出通过建设农村金融发展的外部环境和培育农村有效金融需求,为推进农村金融整体改革创造有利条件。     

改善农村金融服务的两个着力点

一是构建多层次、广覆盖、多元化的农村金融体系。 构建多层次、广覆盖、多元化的农村金融体系是建立现代农村金融制度的基础,也是我国农村金融改革与发展的方向。虽然我国的农村金融体系中包括了政策性银行、大型商业银行、农村商业银行、农村信用社和新型农村金融机构等不同类型的机构,但是,这些机构在提供农村金融服务的特征方面共性较多,差异性不明显。     

试论政府对农村金融资源的控制行为

在计划经济体制下，中央政府凭借政权强势地位为推进工业化战略而对农村金融资源从制度供给、资金配置等方面进行了控制。改革开放后，地方政府逐渐取得了农村金融资源特别是资金资源的实际控制权，其将有损于农村金融市场的效率并抑制农村金融创新。因此，农村金融功能重建的关键在于深化政府职能改革和乡村治理结构的改革。     

加快建立普惠型的农村金融体系

农村金融是现代农村经济的核心.党的十七届三中全会<决定>提出,建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村.<决定>为深化农村金融改革指明了方向,必须从农村金融体系的整体着眼,放松对农村金融的管制,培育竞争性的农村金融市场,加快建立普惠型的农村金融体系.     

降低准入条件促农村金融市场发展

降低市场准入壁垒问题的提出改革开放以来,我国农村金融领域先后经历了多次改革,虽然历次改革在完善农村金融体系方面起到了推动作用,但始终围绕改革农村金融机构为主要思路,缺乏对农村金融的整体制度变革,从而未从根本上摆脱农村金融抑制。国家通过各种法律法规与货币政策,一直对金融机构在农村领域的市场准入、业务经营     

农村金融改革的田东模式——农村金融改革的田东模式

2008年12月,田东作为全国唯一一家农村金融综合改革试点县,开始破解农村金融服务难题。4月初,本刊记者走进田东,对田东的农村金融改革进行综合报道,以期为其他地区农村金融改革提供借鉴。     

优化农村金融体系的利器

肇始于2005年的农村信用社（以下简称农信社）改革的一个重要成果就是：农村金融机构活力的增强和农村金融市场体系架构的初步确立。银监会又适时给出了鼓励农村金融机构跨区经营、参股控股、吸收合并的政策许可，确实是抓住了优化农村金融体系的关键，也意味着农村金融改革工作的重心由“盘活”转向了“优化”。     

农村金融改革的田东模式

2008年12月,田东作为全国唯一一家农村金融综合改革试点县,开始破解农村金融服务难题。4月初,本刊记者走进田东,对田东的农村金融改革进行综合报道,以期为其他地区农村金融改革提供借鉴。     

供给侧改革视野下农村金融供给优化路径研究

政策扶持、业务拓展、驱动力等金融供给政策的贯彻落实,给农村金融供给带来一定影响。要加强农村金融供应体系优化,提升供应力,加强资金流动性,实现农村金融服务模式及业务类型的创新和改革,减少农村金融风险。探讨了供给侧改革基础上农村金融供给的优化路径,以供参考。     

我国农村金融资金配置分析

农村金融资源配置效率对于农村经济发展具有重要意义。本文首先考察我国农村金融资源配置状况，然后立足于金融功能观对造成农村金融资金配置低效率的原因进行深层次分析。结果表明：以往农村金融改革主要遵循金融机构观，这使得农村金融体系不能适应外部环境的变迁。因此，今后农村金融改革应以功能观为导向，在对现有农村金融机构重新定位的基础上，推进农村资本市场建设，完善农村金融竞争机制。     

浅析村镇银行的“汤水效用”

建设社会主义新农村需要从各个方面着手,而作为生产要素之一的资金问题始终是制约农村发展的重要因素,我国农村金融抑制问题越来越突出。在这种现实背景下,从去年底开始对农村金融改革进行一系列尝试,村镇银行等金融机构试点工作相继开展,以此来激活发展迟滞的农村金融市场,本文以此为出发点,对村镇银行的效用、问题开展研究分析,并对其未来发展选择提出建议。     

完善促进农业农村发展的金融政策和政策性金融

农村金融仍然是2012年的金融工作会议关注的一个重要话题.农村金融改革,金融产品和服务方式创新都取得了显著进展,但农村金融、小微型企业金融仍然是我国整个金融系统的薄弱环节 深化农村金融改革,进一步提升农村金融服务质量和水平.成为全面推进金融改革发展最凸显的主要任务之一,而完善农村金融政策和政策性农业金融,是推进农村金融发展,促进农村实体经济发展的重要手段和保障.     

加快农村金融市场建设步伐促进农村经济又好又快发展

农村金融市场的发育水平和开放程度较低,小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融机构业务经营受到限制,农村信用社依然是农村金融机构的重要组织.但是,县城金融服务体系发展滞后于县域经济发展、“三农”信贷支持与“三农”发展对资金的需求极不匹配等制约了农村金融市场的发展.应不断深化农村金融市场改革,构建多层次、广覆盖、多元化的金融服务体系,促进农村经济又好又快发展     

国家政策支持农村金融普惠发展的国际经验与启示

农村金融是我国金融体系的重要组成部分,农村金融健康发展离不开国家的政策扶持。国外高度重视政府政策支持农村金融发展,普遍采取加强立法保障、构建多元化农村金融体系、建立农业信贷风险保障机制等措施。在深入推进农业供给侧结构性改革背景下,应充分借鉴国外先进经验,促进我国农村金融普惠发展。     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业，稳步推进农村利率市场化；实行有差别的监管政策，建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系，充分发挥民间金融的积极作用，严厉打击非法集资；在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠，建立扶持农村金融服务的长效机制；充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

深化农村金融体制改革的几个问题

金融是农村经济发展的血脉。近年来,农村金融改革加快推进,农村金融服务有所改善,为粮食产量"九连增"、农民增收"八连快"发挥了积极作用。但农村金融改革滞后于农业农村经济发展的局面尚未根本改变,需要进一步明晰改革思路,加快制度创新步伐,为推进现代农业建设、加快社会主义新农村建设提供有力的金融支持。     

农村金融体系创新:回顾、借鉴与对策——基于东北地区的实证分析

改革以来,东北地区的农村金融体系经历了初步建构、分层探索、三位一体布局和多无化产权改革等阶段,在取得重要突破的同时也暴露出农村资本倒流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题.借鉴相关国家农村金融体系的建设经验,东北地区的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权请晰的金融机构,重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面重点突破.     

我国农村金融市场效率机制研究

金融效率一直是困扰我国农村金融改革的难题.本本通过对中国农村金融资源配置效率的现状进行分析,指出造成中国农村金融资源配置效率低下的原因,并从市场、政策、制度和金融机构本身的业务等方面提出提高农村金融市场效率的措施.     

“两会”提案：聚焦农村金融

今年的“两会”，农村金融的话题得到了更多关注。温家宝总理3月5日在政府工作报告中强调，要切实改善农村金融服务。国家发改委在向全国人大常委会提交的报告中也提出，有关部门将继续加大对农村金融的政策支持力度，逐步搭建由“农业贷款、农业投资、农业担保、农业投资基金、农村信用建设、农业保险、农村金融改革综合实验区”等构成的农村金融服务平台。来自金融业的代表们纷纷递交提案并踊跃发言，为农村金融改革发展建言献策。