政策动向

一、实施更加积极的就业政策,努力实现社会就业更加充分。一是切实落实就业优先战略。要更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略,实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施,发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用,采取措施减轻企业负担,切实保障劳动者合法权益。二是切实支持劳动者多渠道就业。要加强就业政策与有关经济政策、社会政策的协调配套,完善支持自主创业、自谋职业政策体系,鼓励和支持更多     

中国的就业形势与新就业政策

十六大前后中国出台了一系列新就业政策，新就业政策的现实针对性和实施有效性令人关注。本对新政策尝试进行了系统地归纳，并且根据中国宏观经济的就业方面所面临的关键性困难，即如何实现就业体制和机制的市场化和现代化转型的情况，评价了新就业政策在促进劳动力的市场需求总量扩大和改善劳动力的供给条件、环境和地位方面的积极作用。进一步提出，中国就业政策设计上需要注意的就业本质、就业核心、就业目的和就业促进方式等方面的基本思想。最后，提出应通过强化组织明建设促进就业结构的合理性，以及充分利用财政政策的扶持作用等措施，进一步完善中国下一步的就业政策。     

我国现阶段就业政策及效果分析

为了促进就业增长，减缓失业对社会稳定的冲击，我国政府相继实施了再就业工程、积极的宏观经济政策、让部分劳动者提前退休、鼓励非公有制经济的发展等一系列措施。这些政策的实施，对干缓和我国就业矛盾、促进就业增长起到了积极作用。但由干经济条件的限制、政策本身的局限或者政策实施者主观方面的失误，导致政策实施过程中产生了一些负面影响。     

论湖北实施积极就业政策的主要方向

＂十一五＂期间,湖北实施积极的就业政策,取得了明显成效,为省内外劳动人员提供了大量的就业岗位,吸纳了大量就业人员,这为湖北经济的发展提供了强有力的人才支持,有效促进了社会的和谐稳定。更加积极就业政策的实施,已经并深刻改变着湖北省的就业格局。     

新型工业化的就业政策取向--以山西为例

新型工业化强调对人力资源优势的充分发挥,对就业的总体影响是主动的、直接的、正面的、积极的,是开创就业新局势,缓解就业压力,增加就业岗位的必由之路。围绕新型工业化道路,能够扭转就业形势严峻的局面。为此应确立经济发展和扩大就业并举,促进就业、保护就业的政策理念,制订促进就业法;确立立足能源优势,支持劳动密集性产业发展以扩大就业的宏观政策取向;确立支持中小企业发展,全面启动小额贷款政策以扩大就业的长期政策取向;确立扶持社区服务和非正规就业以扩充就业的政策取向;确立完善社会保障制度和促进就业相结合的政策取向;确立强化再就业技能培训制度促进就业的政策取向;确立增加和调整各级财政专项扶持再就业资金以促进就业的政策取向。     

积极发展社区就业的问题分析与政策建议

社区就业的兴起与发展对于缓解我国当前的就业压力、促进劳动力资源的合理利用和优化配置乃至维持整个经济与社会稳定,都具有重要的战略意义。当前社区就业进一步发展面临的主要问题是：1、相关政策与资金扶持不到位,社区就业启动不足。2、社区就业群体的劳动力素质难以适应长远发展的需要。3、劳动保障机制不健全,对劳动力参与社区就业及自由流动的有效保护措施十分缺乏。4、相关政府部门之间的综合配合与协调推进的缺乏。积极发展社区就业的思路：把社区就业作为促进充分就业的基本战略之一,开拓政府的政策与资金扶持的空间,并向正规化、制度化扶持的方向转变。以社区就业培训为核心。将对社区就业进行的组织和管理,寓于为社区就业群体提供就业培训、就业信息咨询等就业服务的过程之中。同时不断进行社区就业人员劳动保障制度的创新,加强对社区就业群体的权益保护。     

全球金融危机下我国公共就业政策的取向与改进策略

失业是宏观经济学研究的重要问题。传统失业理论关于应对外部冲击的研究主要集中在商业周期与劳动力流动性的关系上,缺乏对就业政策是通过何种路径来对冲击做出反应的分析及对策研究。当前,在全球金融危机条件下,受到出口需求大幅减少和经济增速减缓等因素影响,外部冲击对我国就业的影响十分显著。研究显示,就业政策应对危机的重要路径和传导机制是优化劳动力市场环境,提高匹配效率。因此,就业政策应向积极的就业政策转变,提高职业指导、就业培训水平和改善劳动力市场的效率。     

广东就业政策与就业形势

近年来,随着体制转轨、经济结构调整和企业改革的不断深化,广东面临着前所未有的就业压力。在这新的形势面前,各级党委政府采取了一系列促进就业的积极政策,减缓了下岗失业人员对社会稳定的冲击,取得了积极的成果。但随着我国经济结构战略性调整将持续推进,国企改革,技术进步和城市化进程都将加快,新成长劳动力进入高峰期。这些因素的综合作用和交叉影响,将使广东就业压力持续增大,劳动力供求的结构性矛盾将更趋突出。本期刊登广东省劳动保障厅培训就业处处长陈斯毅同志关于”广东就业政策与就业形势”一文,着重分析我省实施积极就业政策的成效,有针对性地提出我省2003年就业工作的对策建议,供有关部门决策参考。     

合作主义就业政策分析

20世纪80年代以来,西方国家选择了两种不同的就业政策,即新自由主义就业政策和合作主义就业政策。相对于新自由主义就业政策来讲,合作主义就业政策更有利于实现劳动力市场效率与公平的统一。合作主义就业政策的基本特征是:强调国家在促进就业中的作用、充分就业与福利国家相结合和以三方合作机制解决充分就业中的核心问题。合作主义就业政策的实施以混合经济体制、强大的劳工组织和左翼政党为基础。在全球化时代,由于实现充分就业的难度增大、三方权利平衡向资本的倾斜,以及自身的局限性,合作主义就业政策面临着严峻的挑战。     

中国就业政策现状与对策建议初探

文章分析了就业政策存在的问题,并运用宏观经济学、微观经济学等学科与就业的相关研究成果,对就业政策提出了有见地的建议。