浅谈棉花质量保证体系建设

棉花质量问题关系到产、供、销各方面和利益。近年来,各地贯彻落实 国务院关于棉花流通体改革的一系列政策、措施取得了初步成效。棉花的价格基本由市场形成,经营渠道逐步拓宽,国家对棉花市场的宏观调控能力进一步增强。但是,在棉花流通领域仍然存在一些突出的问题,主要是市场秩序较为混乱,棉花质量得不到保证,多渠道、有序竞争的市场格局尚未形成。因此,今年国务院决定进一步深化棉花流通体制改革,实行“一放”、“二分”、“三加强”的棉花政策。即：放开棉花经营;实行社企分开,储备与经营分开;加强国家宏观调控,加强棉花市场管理和加强棉花质量监督。其目的是为了鼓励公平竞争,规范市场秩序,提高调控效率,完善社会主义市场经济体制的棉花企业经营机制和管理体制。而要达到以上目的,国家必须在现有基础上建立健全一套完善的、适应新的棉花购销形势的棉花收购、加工、经营管理和质量保证体系。目前,国家已相继出台了棉花收购、加工经营企业资格认证条件及棉花加工企业基本技术条件,并完善了棉花储备体系,在棉花质量管理方面也制定了一些 监督和处罚制度。但纵观历史,棉花质量问题一直是困扰棉花产、供、需各方的突出问题,在一些特殊的棉花年度,还表现得特别严重。尽管经过多年的努力,我国棉花质量保证体系建设已初具规模,但离市场经济条件下对棉花质量保证体系的要求还有差距。因此,完善棉花质量保证体系显得尤为重要和迫切。根据当前我国棉花流通体制改革的需要,结合当前我国棉花工作的实际情况,我们认为,棉花质量保证体系建设应从以下几方面进行。     

谈谈棉花质量检验体制改革

国务院在2003年9月批准了《棉花质量检验体制改革方案》,决定从2004棉花年度起对我国的棉花质量检验体制进行改革,明确了改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求,以确保棉花质量,促进市场发展为核心,完善棉花质量保障体系,提高我国棉花和棉纺织品的竞争力,推动棉花产业健康发展。其目标是,力争用5年左右的时间,采用科学统一与国际接轨的棉花检验技术标准体系,     

棉花质量检验体制改革方案

改革棉花质量检验体制的必要性。我国现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构(以下简称纤检机构)公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。企业检验，是在籽棉加工成皮棉后，由棉花加工企业根据自己检验的结果，在棉包上标注棉花的质量等级。购销双方在棉花交易中发生质量争议时，通过协商定级解决，     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

谈谈如何构筑我国棉花质量管理体系

我国棉花流通从计划经济体制到市场经济体制，经历半个多世纪，可谓风风雨雨。特别是近几年，棉花市场放开后，真可说喜忧参半。喜的是打破了供销社棉麻企业独家垄断的格局，棉花经营主体趋于多元化，棉花流通企业改革正逐步深入，适应市场能力正逐步提高，竞争意识正不断加强。尤其是     

关于棉花流通体制改革问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,必将对长期以来由国家统一管理的棉花流通体制带来冲击。棉花既然作为商品,决定它必然与市场经济相联系,所以棉花流通体制改革势在必行。目前的棉花流通体制,是国家高度统一集中的计划型经营体制,棉花的价格、市场、流通渠道、质量标准等全部由国家委托供销社统一经营。随着社会主义市场经济的建立和完善,棉花流通体制的诸多方面和环节与涉棉工,农业生产的要求已难适应,特别是在调节供求、实现棉花资源消费的合理配置等方面,矛盾越来越突出,已成为棉花商品生产和消费的桎梏。     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

论棉花流通体制改革

论棉花流通体制改革李作岩一、棉花流通体制的现状与改革的框架（一）现行的棉花流通体制与政策我国现行的棉花流通体制，其特点是棉花由国家直接调控，实行计划管理、国家定价，由供销合作社统一收购和经营，不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这种体制已经延续４０多年，...     

深化改革，建立和完善适应社会主义市场经济的棉花市场体系

党的十六届三中全会作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)，把“建设统一开放、竞争有序的现代市场体系”作为完善社会主义市场经济体制的主要任务之一，不仅说明市场体系和秩序在经济体制改革中的重要地位，同时也提出了深化棉花流通体制改革的严峻任务。     

2001年度山东棉花工作的喜与忧

山东是产棉大省,曾为我国经济的发展作出过重要贡献。但在计划经济体制向市场经济体制转轨变型过程中,由于棉花流通体制改革滞后,政策措施不到位,以及农业产业结构调整等诸多方面的因素,导致棉花生产、质量和市场管理仍存在不少问题。近年来,国家通过深化棉花流通体制改革,拓宽棉花经营渠道,放开购销价格,并由市场形成,使山东棉花生产又再现了新的生机。今年山东棉花种植面积为1000万亩,预计总产量约1300万组。但是,从目前情况看,今年山东棉花工作有喜亦有忧,就引起各级政府、经营单位广大棉农的高度重视,并认真做好新棉收购工作。     

推进棉花质量检验体制改革的思考

棉花质量检验体制改革是我国棉花流通体制改革的重要组成部分,是国家为建立和完善我国棉花市场体系采取的一项重要举措。全面推行棉花质量检验体制改革,采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系,在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验,建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验新体制。     

中国棉花质量检验体制的发展与改革

新中国成立后，1950年中央政府建立了全国性的纤维检验机构，经过50多年的发展和完善，现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构(以下简称纤检机构）公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。纤检机构依据《棉花质量监督管理条例》实施公证检验，一是接受纺织企业的申报，对经营性棉花进行公证检验，公证检验结果作为纺织企业与售棉企业结算的依据；     

棉花公证检验远程监控系统开发与应用

2008年度是全面推行棉花质检体制改革的第四年。面对巨大的棉花公证检验量，要想提高仪器化公检的权威性与公信度，就必须完善棉花质量信息系统，建立一个有力的检验质量保障体系，对各个承检实验室工作实施远程监控就具有十分重要的意义。     

棉花流通企业的地位、作用及创新发展

棉花流通企业作为棉花市场经营的主体,承担着连接生产、消费,协调产需平衡的重要作用。当前,我国棉花流通企业受多种因素影响,普遍存在规模小、经营理念落后、技术条件差等问题。在市场经济条件下,企业经营面临很大的困难,更难以发挥其对市场调节应有的作用。棉花流通企业的生存和发展,必须依靠自身的改革调整,通过理顺体制,创新经营,使之成为能适应市场经济的企业。而促进我国棉花流通的健康运行,需要国家棉花产业政策的引导和支持。     

棉花收购秩序混乱局面亟待治理

随着国家改革棉花流通体制步伐的进一步加快，棉花主产区各类棉花经营业主如雨后春笋般涌现。据笔调查，近几年来新增的棉花经营业主中普遍存在着盲目投资、无证经营、质量滑坡、安全不保等现象，这些问题严重冲击着正常的棉花流通秩序，糟蹋了棉花资源，损坏了棉花质量，潜伏着安全危机，应当引起有关方面的重视并采取政策措施加以解决。     

2001年度棉花收购工作重点 加强棉花市场管理棉花质量管理

最近召开的全国棉花工作会议,对深化棉花流通体制改革,放开棉花经营,做好2001年度棉花收购荼进行了部署。国家对棉花购销工作并不是“放而不管”,相反则是加大宏观调控力度,增强政府服务职能,不断理顺棉花流通体制。笔者就如何做好2001年度棉花购销工作,浅谈几点建议和看法。     

试谈棉花企业与供销社分开的几个问题

自国务院1998年发出《关于深化棉花流通体制改革的决定》和2001年发出《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》以来，在各级政府和有关部门的共同努力下，按照建立社会主义市场经济体制的要求，逐步建立在国家宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新机制，绝大部分棉花     

关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产业化经营的若干建议

在国内外棉花供大于求，棉花生产与流通出现新情况、新问题，国家将出台重大改革措施的形势下，根据自治区领导的安排，由自治区供销社发起，自治区专家顾问团组织部分专家顾问，并邀请自治区党委政研室、农村工作办公室、自治区人民政府研究室、农业厅、纺织行业办公室组成联合调研组，就《新疆棉花产业体制创新和棉花产业协调发展问题》进行调研，广泛听取了自治区有关综合部门及涉棉单位的意见，最近又认真学习了全国棉花工作会议的精神。在此基础上，经过反复讨论，形成了“关于创新新疆棉花产业体制，推进棉花产经经营的若干建议”，供领导决策参考。     

在全国棉花工作会议上的总结发言

在国内外棉花供求形势发生重大变化，棉花生产和流通中出现新情况和新问题的情况下，国务院决定召开这次会议，是非常必要和及时的。这是学习、贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议部署，进一步深化棉花流通体制改革的重要举措。这对于完善社会主义市场经济体制、促进棉花生产和纺织工业发展具有重要意义。国务院对这次会议非常重视，朱Rong基总理，温家宝副总理多次听取关于棉花流通体制改革的汇报，并作出指示。昨天上午，温家宝副总理的重要讲话，阐述了进一步深化棉花流通体制改革的紧迫性和重要意义，明确了改革的指导思想和主要任务，对下一步如何推进改革和做好2001年度的棉花工作进行了全面部署。有关部门的负责同志分别就当前的棉花购销形势，以及提交会议征求意见的棉花流通体制改革、市场与质量管理、棉花资金管理等件的起草情况和主要内容作了说明。昨天下午和今天上午，大家还对这些件进行了分组讨论，提出了许多好的修改意见。刚才,四个省区的负责同志作了大会典型发言。总的看来，会议开得很好，达到了预期目的。     

关于发展棉花连锁配送经营的初步探讨

根据国务院对棉花"一放、二分、三加强,走产业化经营的路子"的要求,我国棉花流通体制已经进行了重大改革。但是,我国现行的棉花流通方式,仍然十分落后,制约了我国棉