建立科学的管理体制是改进和加强人民银行事后监督工作的需要

人民银行分支机构事后监督中心成立以来,人民银行总行陆续颁布了<中国人民银行事后监督中心工作规程>(以下简称<规程>)、<中国人民银行关于加强和改进事后监督工作的意见>(以下简称<意见>)等规章制度,对事后监督的原则、事后监督中心管理体制及职能定位等进行了明确.     

事后监督存在的主要问题及建议

央行事后监督中心是随央行会计改革而诞生的, 《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》)和《中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见》(以下简称《意见》)分别对事后监督中心的职能、职责进行了界定和规范。但纵观近三年的实践,事后监督中心处境尴尬,运行矛盾使其在提高会计核算质量、防范资金风险等方面“难作为”,亟需加以改善。     

进一步完善央行事后监督工作

2007年7月26日是《中国人民银行事后监督中心工作规程汉以下简称《工作规程》）发布3周年。为了全面了解《工作规程》发布以来的实施情况,摸清实施过程中存在的主要问题,研究提出改进意见,中国人民银行合肥中心支行组织力量进行了广泛深入的调研。本文在前一阶段调研的基础上,通过对事后监督现状、问题及其作用的分析和思考,     

有效开展事后监督工作之我见

依据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求,人行阿勒泰地区中心支行事后监督部门通过一年的运转,事后监督工作对央行提高会计核算质量,规范会计核算行为,强化会计监管,防范资金风险等方面都发挥着重要作用,但也发现事后监督中心在管理体制方面带有先天性的缺陷,导致事后     

对有效发挥人行事后监督作用的探析

人民银行增设事后监督部门是对核算业务监督工作的一次体制创新、管理创新和实践创新,是人民银行提高核算质量,加强会计内部控制、防范资金风险的重要举措。一、事后监督工作中存在的主要问题1、监督职责定位模糊,监督重点不明确,影响了事后监督职能作用的有效发挥。《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》)规定,各级事后监督中心应把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险。并确立了事后监督中心以独立性、连续性、及时性、全面性、重点性的“五性”为原则,但并未明确监督重点的具体内容,也未出台相关的实施细则,造成在实际工作中全面性和重点性难     

对事后监督工作的建议

(一)尽快解决政策缺位.建议尽快修订完善<中国人民银行事后监督中心工作规规程>,明确事后监督中心工作定位、工作体制、工作模式、工作重点、工作目标和保障监督工作顺利、有效开展.……     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年,各地市以上人民银行分支机构按照人行"三定"方案的要求,相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责,总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》),对已成立了事后监督中心的人行分支机构,国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县(区)支行及代理国库业务的商业银行,其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。同时,为规范国库事后监督     

走进"芯"时代——全国银行磁条卡向芯片卡全面进发

2011年3月15日,中国人民银行发布了<中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见>(以下简称<意见>),决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作,"十二五"期间将全面推进金融IC卡应用,以促进中国银行卡的产业升级和可持续发展.此前,人民银行在福建泉州召开的2011年科技工作会议上,央行行长助理李东荣指出,2011年将"全面推广金融IC卡应用,启动全国范围的芯片卡迁移". 业内专家认为,今年将是国内金融IC卡迁移元年,IC发卡量将步人拐点.     

积极探索会计核算业务监督新模式

中国人民银行郑州中心支行事后监督中心结合自身特点,积极探索适合会计核算业务需要的事后监督模式,以三级监督模式确保监督工作的正常运行,提升会计核算质量和管理水平,为确保央行资金安全,发挥了积极有效的作用。     

央行新会计核算方式下事后监督工作转型的思考

近年来,随着中央银行会计核算改革步伐加快,特别是随着会计核算数据集中系统(以下简称ACS)、第二代支付系统、国库会计数据集中系统(TCBS)的上线运行,已初步构建起全国层级数据集中的核算方式,央行会计核算已基本实现了业务处理电子化、信息传输网络化。会计核算方式的变革对事后监督现有的工作机制、理念、方法和手段提出了新的挑战,事后监督工作转型迫在眉睫。     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

信用卡中心模式下对会计核算业务事后监督的思考

本文阐述了银监会发布的<商业银行合规风险管理指引>和<商业银行内部控制指引>对信用卡会计核算业务事后监督合规控制的内涵,就隶属关系不明、监督内容偏位、监督依据缺乏、监督力量单薄、监督协调无序等影响事后监督有效性的因素进行了分析,提出了信用卡中心模式下对会计核算业务事后监督标准化管理的构想,以及对事后监督工作风险防范的对策与建议.     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年，各地市以上人民银行分支机构按照人行“三定”方案的要求，相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责，总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》（以下简称《规程》），对已成立了事后监督中心的人行分支机构，国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县（区）支行及代理国库业务的商业银行，其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。[第一段]     

基层央行事后监督中的“盲点”及防范对策

基层央行事后监督部门成立以来,在规范会计核算行为、提高会计核算质量和防控资金风险方面发挥了重要的作用。但随着央行会计核算业务的不断发展和完善,基层央行事后监督工作出现了新情况、新问题,监督中发现了难点和盲区。本文针对基层央行事后监督工作中发现的盲点和监督真空,提出了相应的监督防范对策,以期加强和改进事后监督工作,提高监督工作效能。     

央行旗县支行执行《中国人民银行国库会计核算监督办法》存在的问题及对策建议

《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）已于2012年1月1日正式实施，对于加强国库会计核算管理，规范监督行为，提高会计核算质量具有重要意义。但在央行旗县支行，国库会计核算监督工作有许多方面与《办法》规定不相符合，亟待加以规范。     

中国人民银行行政处罚程序规定中国人民银行行政复议办法

为规范中国人民银行的行政处罚行为和行政复议行为,维护金融机构、其他单位和个人的合法权益,中国人民银行制定了<中国人民银行行政处罚程序规定>(以下简称"规定")和<中国人民银行行政复议办法>(以下简称"办法"),于2001年2月1日发布施行.     

提高国库事后监督有效性的建议

事后监督是指按照规定的程序和方法,对会计（营业）、国库、货币金银等部门的日常会计核算业务进行复审和检验。《中国人民银行事后监督中心工作规程》中规定：事后监督中心应把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险。其基本职责是审核业务处理依据是否合法有效,账务处理手续是否符合制度规定,会计核算结果是否准确,会计信息披露是否真实、完整;检验业务部门的会计核算质量,发现、纠正会计核算过程中的差错和问题;及时反映违规、违纪行为,对规章制度的制订和执行提出意见和建议等。     

中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线后监督子系统存在问题及改进建议

<正>中央银行会计核算数据集中系统(以下简称ACS)已于2014年全国推广运行,ACS业务监督子系统各类监督业务均可正常监督,各项监督功能均可正常完成,监督人员有效完成了各项日常监督。在近期的ACS的试点运行中,监督人员发现由于总分行相关制度尚不完善,ACS在功能设置、风险控制等方面尚存在一些问题和不足,导致事后监督工作出现一定困难,防范资金风险的预期目的弱化。一、ACS上线对事后监督工作的影响     

事后监督与人民银行内部控制

一、事后监督在人民银行内部控制体系中的定位--核算过程中的控制还是独立的内部控制监控如何看待事后监督在人民银行内部控制体系中的职能定位?总行在<关于改进和加强事后监督工作的意见>中明确: "事后监督工作是对会计、营业、国库、货币金银和外汇等部门日常会计核算业务进行的复审和检验,是会计核算过程的延续,是会计核算业务的后台."同时,事后监督承担核算档案整理、装订、保管等核算类工作.