建立科学的管理体制是改进和加强人民银行事后监督工作的需要

人民银行分支机构事后监督中心成立以来,人民银行总行陆续颁布了<中国人民银行事后监督中心工作规程>(以下简称<规程>)、<中国人民银行关于加强和改进事后监督工作的意见>(以下简称<意见>)等规章制度,对事后监督的原则、事后监督中心管理体制及职能定位等进行了明确.     

对央行事后监督工作的调查与思考

2004年7月,央行发布了<中国人民银行事后监督中心工作规程> (以下简称<工作规程>).2005年10月,又推出了<中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见> (以下简称<意见>).这两个纲领性文件的发布,对央行事后监督机构建设、业务开展,尤其是规范会计核算、提高会计核算质最和防范资金风险发挥了积极的作用.……     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年，各地市以上人民银行分支机构按照人行“三定”方案的要求，相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责，总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》（以下简称《规程》），对已成立了事后监督中心的人行分支机构，国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县（区）支行及代理国库业务的商业银行，其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。[第一段]     

进一步完善央行事后监督工作

2007年7月26日是《中国人民银行事后监督中心工作规程汉以下简称《工作规程》）发布3周年。为了全面了解《工作规程》发布以来的实施情况,摸清实施过程中存在的主要问题,研究提出改进意见,中国人民银行合肥中心支行组织力量进行了广泛深入的调研。本文在前一阶段调研的基础上,通过对事后监督现状、问题及其作用的分析和思考,     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年,各地市以上人民银行分支机构按照人行"三定"方案的要求,相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责,总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》),对已成立了事后监督中心的人行分支机构,国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县(区)支行及代理国库业务的商业银行,其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。同时,为规范国库事后监督     

有效开展事后监督工作之我见

依据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求,人行阿勒泰地区中心支行事后监督部门通过一年的运转,事后监督工作对央行提高会计核算质量,规范会计核算行为,强化会计监管,防范资金风险等方面都发挥着重要作用,但也发现事后监督中心在管理体制方面带有先天性的缺陷,导致事后     

对有效发挥人行事后监督作用的探析

人民银行增设事后监督部门是对核算业务监督工作的一次体制创新、管理创新和实践创新,是人民银行提高核算质量,加强会计内部控制、防范资金风险的重要举措。一、事后监督工作中存在的主要问题1、监督职责定位模糊,监督重点不明确,影响了事后监督职能作用的有效发挥。《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》)规定,各级事后监督中心应把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险。并确立了事后监督中心以独立性、连续性、及时性、全面性、重点性的“五性”为原则,但并未明确监督重点的具体内容,也未出台相关的实施细则,造成在实际工作中全面性和重点性难     

对开展“综合评价工作”的实践与思考

人民银行昆明中支于2011年3月以昆银发[2011]87号文件印发了"中国人民银行昆明中心支行国家外汇管理局云南省分局关于印发《云南省银行业金融机构执行中国人民银行政策情况综合评价办法》的通知",以下简称《办法》。同年,又以昆银办发[2011]260号文件印发了《云南省银行业金融机构执行中国人民银行政策情况综合评价工作规程》(试行),以下简称《规程》。后来,在实践的基础上经过修改完善,再次印发了现行《办法》(昆银发[2012]183号文件)和《规程》。毋庸置疑《办法》和《规程》的印发和实施,对指导下级央行开展综合评价工作产生了积极的作用;对促进银行业金融机构认真贯彻     

事后监督中心运行中存在的问题和建议

一、存在的问题 (一)事后监督管理体制不顺，导致事后监督陷入被动局面。在人民银行全国各省市(地)分支机构设立事后监督中心的同时，总行未设立专门机构，管理模式则是同级监督、同级管理。《中国人民银行事后监督中心工作规程》虽然明确分支行事后监督中心接受各被监督部门的上级主管部门的业务指导，但对指导的渠道和方式尚未有明确的规定，存在难以协调、事后监督信息反映渠道不畅等问题。由于缺乏统一的组织领导，     

事后监督管理体制亟待理顺

一、管理体制存在缺陷，引发了各种实际问题 1． 业务操作缺乏规范性。目前事后监督工 作可依据的操作规范仅有《中国人民银行事后 监督工作规程》和《中国人民银行国库会计事后 监督办法》，由于这两个办法原则性强，没有具 体的操作细则，各地事后监督中心纷纷制定了 各自的操作规程，在实际执行中不仅缺乏权威 性，而且地区间差异很大，而且，在目前的管理 体制下，基层事后监督中心在工作中遇到困难 和问题往往无处反映，得不到权威性的答复。 2． 部门之间协调难度大。以前由各业务部门 自行实施事后监督职能，解决问题相对容易、缓 和。事后监督中心单独设立后，由于总行在工作     

对事后监督工作的建议

(一)尽快解决政策缺位.建议尽快修订完善<中国人民银行事后监督中心工作规规程>,明确事后监督中心工作定位、工作体制、工作模式、工作重点、工作目标和保障监督工作顺利、有效开展.……     

联系基层行实践 谈综合评价工作

<正>综合评价,是"中国人民银行昆明中心支行和国家外汇管理局云南省分局,对云南省银行业金融机构执行中国人民银行各项政策情况进行综合评价"的简称。综合评价工作自2011年首次实施以来,基层央行在《云南省银行业金融机构执行中国人民银行政策情况综合评价办法》(昆银发[2012]183号文件)和《中国人民银行昆明中心支行综合评价工作规程》(昆银办发[2012]216号文件)两个文件的指导下,对辖区银行业金融机构认真贯彻执行央行的各项政策的情况进行了综合评价实     

基层央行事后监督工作应注意解决的几个问题

一、健全管理体系问题人民银行“三定”方案规定,人总行不设立专门的事后监督管理部门,使各中心支行新组建的事后监督中心,对上没有行政隶属关系,对下没有管理和处置权限,行政隶属关系不科学。《中国人民银行事后监督中心工作规程》中明确指出,事后监督中心直接对主管行长负责,     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

对国库业务事后监督的思考

成立事后监督机构，目的是进一步防范人民银行自身资金风险。根据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求，事后监督部门应独立于各业务核算部门，操作上应具有一定的独立性。这样，能够保证国库事后监督业务真实、准确、合法，不受人为因素干扰，做到后台监督与前台核算严格分离，有效地避免内部遮丑、掩盖矛盾等问题发生。     

辖内转账业务使用转账支票需把握五个监督审核环节

《中央银行会计集中核算系统操作规程》第一章第三节"辖内转账业务"规定:"收、付款人在同一核算中心的不同网点开户的转账业务使用转账支票等结算凭证。"央行事后监督人员在实际监督操作过程中,应重点把握五个监督审核环节。一、央行事后监督人员应注意把握的五个环节(一)正确理解"收、付款人在同一核算中心的不同网     

浅论会计基础工作规范化

早在一九九六年六月十七日财政部就按照国务院《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》要求，制定了《会计基础工作规范》(以下简称《规范》)、《关于会计基础工作规范化的意见》(以下简称(意见))和《会计基础工作规范化管理办法》(以下简称《办法》)等一系列配套件和办法，下发各地区、各部门组织     

多措并举,稳步推进金融IC卡建设

自2011年3月中国人民银行(以下简称"央行")出台了《关于推进金融IC卡应用工作的意见》(以下简称《意见》)后,银联、各商业银行相互配合,扩大行业合作,积极开展金融IC卡的应用于推广工作。这对于提高现代金融服务与风险防范水平,满足广大民众对支付安全的迫切需求,加强多领域应用研究和城市信息化建设具有深远的战略意义。     

广东省金融行业IPv6规模部署督导工作的探索与实践

一、IPv6规模部署督导工作的背景 2017年11月,国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》(以下简称《行动计划》)并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.2018年12月,结合金融业的特点,一行两会联合发文《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于金融行业贯彻〈推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划〉的实施意见》(银发2018〔343〕号)(以下简称《实施意见》),就金融业IPv6规模部署提出了实施意见.     

对事后监督中心发展问题的思考

人民银行各级分支行事后监督中心设立后，按照《人民银行事后监督中心工作规程》要求，积极探索做好事后监督工作的思路和方法，创新性地开展各项工作，在加强对会计核算部门的风险监控，提高人民银行内部资金风险防范能力方面发挥了积极作用。本文对事后监督中心如何进一步发展提出如下思考。