上海市会计学会组织《会计法》专题座谈纪要

1985年2月15日下午,上海市会计学会就《会计法》的公布,组织了座谈。会议由黄华麟主持。与会的各基层组长分别介绍了各小组对《会计法》的讨论情况,并对《会计法》进一步展开了学习讨论。 大家一致认为,《会计法》的颁布,说明了国家对会计工作的重视和会计人员地位的提高。会计人员的工作由此有了法律依据和保障,这对加强会计职能,促进企业经济效益的提高是十分有利的。尹祥禔(商业二局)介绍他们小组在学习讨论中的情况时说,《会计法》可概括为一个目的、两个核心、三个需要——一个目的,就是本法第一条所说的,“为了加强会计工作,     

对会计法规中个别内容的质疑

《会计法》已于今年 7月 1日正式实施,它将给整个社会带来深远影响。笔者在学习过程中,对《会计法》及其部分相关会计法规中的一些条文规定或语句表述产生质疑。在此提出一二,谨供商榷。 　　一、对《会计法》一条文的质疑 　　该法律第十五条规定：“会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的,应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章”。这里强调的会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）共同盖章。而在实际工作中,出现上述问题是经常性的,如对每一笔错误都要由…     

浅议会计人员的法律责任

<正>会计人员的法律责任是指会计人员违反会计法律规范所应承担的责任。从法律规定和现实情况看,会计人员在会计核算和会计监督中违反《会计法》,应承担的法律责任主要有三个方面:行政责任、民事责任、刑事责任。会计人员只有依法进行会计核算和会计监督,遵守职业道德,提高业务素质,才能     

企业管理者必须增强会计责任观念

新修订的《会计法》对于单位领导人的会计责任进行了重新界定。改变了以前《会计法》中关于“单位领导人领导会计机构、会计人员和其它人员执行本法。”的规定 ,突出强调“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”（见新《会计法》第四条）。这一重要修订 ,改变了单位领导人在会计责任中的“角色”地位 :由会计工作的“领导者”变成了会计工作的“责任者” ,并且是第一“责任者”。对于现代企业的负责人来说 ,要作一个合格的企业家 ,必须增强会计责任观念。《会计法》中关于“单位”的定义也有着广泛的内容 ,具体包括…     

规范理财建章建制

近几年来,在企业转换经营机制的过程中,苏州市加快了工业结构调整步伐,使工业产品结构、企业组织结构发生了深刻的变化。加之财税、金融、投资、外汇等体制改革出台,向包括工会经费收缴工作在内的整个工会财务工作提出了新的要求。为保证工会会计工作依法有序进行,在实际工作中我们注重组织了会计人员进一步学习《会计法》、《会计基础工作规范化管理办法》、《进一步规范会计工作秩序的意见》、《工会会计制度》,依法规范了工会财务自身行为,不断建立和完善了有利于提高工会经费收缴的“十项”规章制度:一是建立了工会财务网片定期活动制度…     

《会计法》:一把双刃剑

依法进行会计核算和会计监督 ,是《会计法》赋予会计机构、会计人员的一种责任。会计机构、会计人员有责任、有义务依法做好会计核算和会计监督工作。同时 ,依法进行会计核算和会计监督 ,也是《会计法》赋予会计机构和会计人员的一种权利。从这个意义上讲 ,《会计法》犹如一把双刃剑 ,既对会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督提出了严格要求 ,又明确规定干扰、阻碍会计机构和会计人员依法履行职责是一种违法行为 ,应受到法律的制裁 ,这无疑是对会计人员的一种保护。会计人员在依法履行自己的职责的同时 ,应注意运用《会计法》这把…     

应继续推行会计委派制

（一）会计委派制推行的原因，目前，我国反映在会计工作上的“信息失真、秩序混乱、造假严重”等现象的根本原因，人们普遍认为是监督机制不健全所导致的，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制就有其必要性，现今，我国会计人员管理体制仍以“有答单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员，并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，既对本单位的行政领导负责，又需要对政府等相关利益者负责，因而，会计人员往往陷于两难境地，而不能有效地发挥监督职能，尽管新《会计法》中对单位负责人应承担的会计责任的法律责任作了明确规定，并加大了处罚力度，这在一定程度上约束了单位负责人的某些行为，使其不得不依法办事，但是《会计法》只是一种立法行为，它提供的只是一个理论框架和行为准则规范，而不具有对会计业务的实际操作性，会计委派制的试行正好是从专业的角度对企业进行监督，它通过委派一批经过筛选出来的业务素质和思想素质都过硬的会计人员到企业（这些会计人员与企业间无任何“瓜葛”）以《会计法》和“两则”的有关规定为依据，凭借自己丰富的业务经验对企业从会计凭证、会计帐簿到会计报表等一系列会计资料进行监督和检查、真实、客观、公正地反映企业的生产经营、财务收支、收益分配等会计事项以确保会计信息的真实性，并对企业的违法违纪行为进行披露，另外，鉴于我国目前普遍存在的会计人员素质不高的问题，会计委派制的推行还可以有助于从业人员提高业务水平，并且还可为企业的发展提供对策思路，进而提高企业的经济效益。     

关于加强企业会计监督问题的思考

会计监督是是我国经济监督体系的重要组成部分,提高会计信息质量,加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
　　会计监督是会计的基本职能之一,是指会计人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复;单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责;单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复,构成犯罪的,应依法追究刑事责任。     

要抓好会计互审工作

《会计法》赋予我们会计人员以“办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督’的责、权;并对“忠于职守,做出显著成绩的”,“给予精神的或者物质的奖励”之利。有责有权有利,令人为之振奋。     

推行会计委派制应注意的几个问题

新《会计法》明确规定：单位负责人是本单位会计行为的责任主体，对会计资料的真实性、完整性负全责。如果一个单位在会计方面出了问题，首先要追究单位负责人的法律责任。这就可以从组织领导上保证“会计法”和各项会计制度的正确贯彻执行。现在，要向这个单位委派会计人员，委派会计人员的责任是什么?单位负责人和委派会计人员的职责权限如何划分?     

建议尽快修正会计教材中关于会计职能的提法

我们在培训财会人员工作中,发现会计教材同《会计法》法定的会计职能提法不一致。《会计法》第三条规定:“会计机构、会计人员必须遵守法律、法规,按照本法规定办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。”这一条后半段的二句话,主要是肯定了会计的职能是“核算和监督”;《会计法》宣讲提纲中又十分清楚地阐明了“核算’同“反映”的区别是:其一,“反映”一般是事后的、被动的;“核算”则可以理解为能动的,既包括事后,也包括事中和事前,贯     

在贯彻《会计法》中抓好“两则”“两制”的落实措施

在贯彻《会计法》中抓好“两则”“两制”的落实措施新疆哈密地区商业处施文祥贯彻落实《会计法》不仅要在全国的会计人员中抓紧进行，而且要通过各种宣传媒介，让社会各阶层都了解《会计法》，让全社会都能理解和重视支持会计工作，更好地发挥会计在经济发展中的作用。同...     

加强法制观念 规范会计秩序

会计工作是一项经济管理活动 ,是财务、财政工作和整个经济工作的基础。实践证明 ,经济越发展 ,改革越深入 ,会计工作越重要 ,对会计人员的要求也越来越高。会计工作涉及到各个领域、各个方面 ,必须在健全的法制环境下才能开展正常的工作。同时 ,会计从业人员如何加强法制观念 ,增强职业道德 ,从而维护会计秩序也是当前深入贯彻新《会计法》的一个重要课题 ,更是保证社会主义市场经济体制建立的基础。我认为 ,在学习、宣传、贯彻、执行新《会计法》的过程中 ,作为一名会计人员应努力做到以下几点 :一、真实性原则是会计核算的基本要求。新《…     

读者来信(摘登)

当前,很多人关心《会计法》的立法,期望有明确的权义规定,以恢复和巩固会计核算的正常秩序,为“四化”服务。会员徐以懋同志为此来信,就制订《会计法》,提出意见:(一)认为针对今天的情况,有必要及时制定《会计法》。这是攸关实现“四化”的重要措施之一,不能等闲视之。(二)《会计法》应将审计工作包括在内,不必另订“审计法”。(三)法律贵在实行。早在1962年11月24日,国务院通过的《会计人员职权试行条例》,     

重在提高会计人员素质

提高会计人员的素质，是保证新《会计法》贯彻实施的先决条件。作为会计工作的主要承担者，会计人员道德水平的优劣，业务素质的高低，直接影响着会计工作的展开。所以，广大会计人员应在树立法制观念的基础上，努力提高自身的政治与业务素质。 　　一、牢牢树立法制观念。树立法制观念的目的，就是要依法理财，特别是学习掌握好新《会计法》的内涵，以便用法律的武器维护国家利益和自己的合法权益，处理好日趋复杂的会计业务，更好地满足投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量越来越高的要求。不能因一“念”之差铸…     

新《会计法》对会计理论的影响

新《会计法》取消了会计人员监督本单位经济活动的义务 ,使得原来意义上的会计监督已经消失 ,而《会计法》使用的“会计监督”另有含义。新《会计法》使用了“经济业务事项”一词 ,既不是会计学的“经济业务”概念 ,也不是经济学的“经济事项”概念 ,需要研究确定其内涵和外延。新《会计法》提出“会计资料真实性”概念 ,有别于会计学的“如实反映”或“反映真实”概念 ,需要对其做出正式解释。本文的结论是 :要重新定义“会计监督”概念 ,并对“经济业务事项”和“会计资料真实性”做出正式解释。     

学校执行《会计法》要处理好“四个关系”

第四届全国人大常委会第 12次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》) ,是教育事业单位依法办学的重要准绳。笔者体会 :中小学校贯彻执行《会计法》,要正确处理好四个关系。第一 ,要正确处理校长与会计机构、会计人员的关系。当前 ,中小学校实行校长负责制的领导体制。《会计法》规定单位负责人为会计责任主体 ,对法律负责 ;会计人员在校长的领导下 ,依法履行会计职能 ,对校长负责。这样 ,领导者和被领导者一定要找准各自的位置 ,目标一致地执行好《会计法》。第二 ,要正确处理会计核算和会计监督的关系。会计核算的真…     

财政与企业共同学习、研讨和贯彻《会计法》的尝试

新《会计法》已从２０００年７月１日起正式实施。为了保证其在企业得到切实贯彻 ,上海市财政一分局采取与其监管企业———上海跃龙新材料股份有限公司采用研讨会形式共同组织学习《会计法》 ,帮助和督促企业联系实际 ,提出贯彻措施与实施办法。企业领导、财会人员及业务人员一起参加学习、研讨。通过学习、辅导、研讨活动 ,财政部门较为深入地了解了企业各层次人员对《会计法》的认识及会计核算、财务管理的状况 ;企业单位也能较为深刻地理解《会计法》的精神以及企业贯彻《会计法》应该加强与必须改进的重点。并就企业怎样提供真实、完整…     

会计人员应依法把住财务开支的“关口”

新修订的《会计法》第十四条明确规定:“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定予以更正、补充”。这是新修订的《会计法》赋予会计机构、会计人员依法审核原始凭证的重要职责。在实际工作中,各单位都实行的是“一支笔审批”制度,而“一支笔”大多是由单位一把手掌管,对单位的任何一笔开支都是“一支笔”审批,出纳付款,会计记账。而经“一支笔”批示的原始凭证,不…     

实施《会计法》关键在领导

《会计法》已于７月１日施行。这是当前我国经济管理、会计工作中的一件大事。本刊去年第十二期刊载了《中华人民共和国会计法》 ,发表了“规范会计行为 ,维护经济秩序的重要法律措施”的评论文章 ,要求各级工会认真学习、宣传修订的《会计法》。半年来 ,在各级工会领导的重视下 ,普遍组织了学习、宣传《会计法》的活动 ,提高了工会干部的认识 ,为《会计法》的实施打下了良好的思想基础。但少数地方由于领导重视不够 ,学习、宣传尚不深入 ,在一些工会干部中存在模糊认识。如个别领导认为 :贯彻《会计法》主要是企事业单位的事 ,跟工会没有大…