县域乡村振兴指标体系构建及其评价*——以广东德庆县为例

[目的]乡村振兴战略下县域尺度的评价指标较为缺乏,构建县域层面的乡村振兴评价指标体系,为丰富乡村振兴评价提供参考借鉴。[方法]研究围绕乡村振兴战略的"二十字"方针,结合《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》主要考核指标,尝试性构建了县域层面的乡村振兴评价指标体系,包括5个二级指标与34个三级指标,采取熵值法评价了2009—2017年德庆县乡村发展现状水平,并根据县域乡村振兴规划目标测算了乡村振兴发展目标值。[结果]2009—2017年德庆县乡村发展总体水平不高,综合得分在0.06～0.1。该期间乡村发展表现为两个特征:2009—2013年乡村发展指数年均增速5.5%,增长平稳; 2014—2017年乡村发展指数年均增速4.6%,增长放缓。同时,对标2018—2022年县域乡村振兴规划还有较大的差距,需要加快发展速度。从乡村振兴各维度看,产业兴旺和生态宜居所占的权重较大,表明在乡村振兴战略中产业兴旺和生态宜居是最主要因素,随后是生活富裕、治理有效和乡风文明。[结论]德庆县是广东中西部山区县,农业产业化程度有待提升,一、二、三产融合亟待加强,生态优势尚未转化为产业优势。随着《德庆县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施推进,乡村振兴需加快发展速度,从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5方面全方位发力,最终实现乡村振兴发展目标。     

基于乡村振兴战略下的县域空间规划研究——以辽宁省瓦房店市为例

县域经济是国民经济的重要组成部分,而县域空间规划是保证国民经济稳步发展和实施乡村振兴战略的必要条件和重要抓手。本文以瓦房店市为例,定性定量分析了当前县域空间规划存在的问题,通过健全国土空间用途管控制度、优化城乡空间布局和坚持"一张蓝图绘到底"等策略,为推进乡村振兴战略实施提供保障。     

以“六进”助推乡村振兴

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。2018年9月,中共中央国务院正式印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,规划明确指出实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础,是建设美丽中国的关键举措,是传承中华优秀传统文化的有效途径,是健全现代社会治理格局的固本之策,是实现全体人民共同富裕的必然选择。规划还从"构建乡村振兴新格局"等八个方面提出了实施战略的顶层设计和具体举措,让长远愿景能如期变为现实。本文以规划为指导,对现阶段乡村振兴战略的实施提出了"六进"建议,旨在建立促使生产力要素或资源向乡村流动的体制机制,从而逐步实现农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。     

实施乡村振兴战略下的村庄规划编制探索——以衡阳县盘龙村为例

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,习近平总书记多次强调"乡村振兴,规划先行"。为探索乡村振兴战略背景下村庄规划的编制方法,文章以衡阳县盘龙村为例,坚持生态文明理念,落实"多规合一",在充分收集资料与现状调查分析的基础上,结合最新影像图和第三次国土调查数据,对村庄发展定位、用地安排、人居环境整治和生态保护等方面进行了研究,合理划定了农业、建设和生态空间,旨在为村庄规划的编制提供参考。     

规划实施有力 乡村振兴开局良好

为全面反映《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施进展,规划实施协调推进机制办公室组织编写了《乡村振兴战略规划实施报告(2018-2019年)》(简称《报告》)。两年来,在各方面努力下,乡村振兴重点工作布局全面展开,农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设统筹推进,乡村振兴战略实施实现良好开局。本期聚焦为您摘登《报告》中的主要观点和部分经典案例,为各地各部门进一步实施乡村振兴战略提供参考。     

服务乡村振兴应重视九大关系

正服务导向与目标规划的关系。乡村振兴战略从目标任务上分三步走:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。从规划上有两个层面,一方面是国家层面的顶层规划,另一方面是县域层面的具体行动规划。农发行必须围绕上述目标任务的实现,服从国家战略规划,结合各部委具体的指导意见,服务于县域的行     

多措并举促进乡村振兴

正要全面促进乡村振兴,必须实行多措并举。一是切实做好乡村振兴规划。建议由有关部门牵头尽快组织编制《全国乡村振兴规划》,明确实施乡村振兴战略的重要意义、指导原则、总体要求、发展目标和实施阶段。二是研究制定乡村振兴的标准。设计科学合理、适宜可行的乡村振兴标准和指标体系,是乡村振兴战略能否     

首届县域乡村振兴战略高峰论坛提出——以产业兴旺助推乡村振兴,增强群众获得感

正本刊讯5月27日,首届县域乡村振兴战略高峰论坛暨《乡村振兴战略规划与实施》图书首发仪式在京举行。论坛围绕政策解读、案例剖析、实践路径等多方面进行探讨,解读乡村振兴战略。全国政协农业和农村委员会副主任、原农业部副部长、中国绿色食品协会会长陈晓华,农业农村部总经济师张合成等出席论坛并讲话。与会专家认为,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。     

西北地区集聚提升类村庄规划编制探索与实践——以宁夏回族自治区Y村为例

党的十九大提出实施乡村振兴战略,要求顺应村庄发展规律和演变趋势,分类推进乡村振兴。集聚提升类村庄占我国乡村的大多数,是乡村振兴战略布局的关键节点,探索该类型村庄规划编制方法具有重要现实意义。针对西北地区乡村面临的人口流失、产业结构失衡及规划缺位等发展困境,文章以"发展产业、培育乡村内生动力"为抓手,解析了该地区集聚提升类村庄发展路径,提出了"农业主导型、工贸主导型、休闲服务主导型"三种村庄发展模式。在此基础上,立足西北地区乡村特质,重点从"以人为本"开展规划调研、因地制宜制定发展目标策略、全要素统筹三生空间布局、统筹推进全域国土综合整治等四个方面探讨了西北地区集聚提升类村庄规划编制思路和要点。同时,以宁夏回族自治区Y村为例,围绕打造具有美丽"山水林田湖村草"格局的复合型示范村目标,探索了西北地区"集聚提升类—休闲服务主导型"村庄规划编制方法。     

乡村振兴的主体维度分析：以农民为视角的考察

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,拉开了乡村振兴发展的帷幕。紧随其后,《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》更是具体详尽地对乡村振兴进行了科学、系统地规划和设计,这必然会推进乡村发展,更好地塑造新型城乡关系,对于推动实现"两个一百年"目标与民族伟大复兴"中国梦"具有极为重要的理论意义和深远的现实意义。乡村振兴的目的在于提升农民的切身利益,其要旨在于促使农民过上幸福生活。但乡村振兴不能自发地形成,也不能自动地实现,需要激发广大农民内生动力,不断壮大农民队伍,不断提升农民能力,不断调适和改进乡村振兴政策,引导亿万农民关注乡村振兴、推动乡村振兴、融入乡村振兴,为乡村振兴提供坚实的主体保障。     

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。     

乡村振兴的国际经验与若干关键认识

<正>党的十九大提出实施乡村振兴战略,随着《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》陆续发布,乡村振兴战略进入了落地实施阶段。按照《规划》明确的目标,到2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,各地区各部门推进乡村振兴的思路要得以确立。稳妥有序推进乡村振兴,需要把握主要发达国家振兴乡村经验和规律,并充分结合各地实际,确立正确的思路举措。     

中国农村杂志社总编辑雷刘功专访甘肃省省长唐仁健——开启新时代陇原乡村振兴新征程

正党的十九大提出了实施乡村振兴战略,中央一号文件对乡村振兴战略进行了全面部署,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。前不久,在全国实施乡村振兴战略工作推进会议召开之际,习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示强调,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。甘肃在实施乡村振兴战略中是如何布局的,如何打     

以提升农村基层党组织组织力为抓手实施乡村振兴

实施乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策部署。农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者和实施者,是乡村振兴战略的"主心骨"。加强农村党组织建设,提升党组织组织力,是实施乡村振兴战略最关键的要素之一。提出了以提升农村基层党组织组织力为抓手实施乡村振兴的策略。     

乡村振兴战略对县域经济发展的影响分析

实施乡村振兴战略,给农村带来前所未有的发展机会,给乡村发展注入了新活力。县域经济是中国区域经济基础模块,是我国经济重要的组成部分。县域经济对我国经济的发展有很大的影响,而实施乡村振兴战略有助于推动县域经济发展。     

增强内生动力 推动城乡融合 上海市乡村振兴“十四五”规划出台

正为贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略,推动落实"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求,根据《上海市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《战略规划》)、《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》。上海市乡村振兴"十四五"规划最近重磅出台。     

北京市村庄规划的编制管理

在构建国土空间规划体系的大背景下,村庄规划既是实施乡村振兴战略的先行性和基础性工作,也是落实乡村地区国土空间规划全要素管控的最基础和最微观的规划单元。面对乡村振兴与国土空间规划的新形势新要求,北京市以《北京城市总体规划(2016年～2030年)》为总纲领,从规划内容、规划管理及规划实施3个层面探索村庄规划编制管理的创新机制。     

乡村振兴战略规划首次建立乡村振兴指标体系——让农民在乡村振兴中有更多获得感

正《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》日前全文公布。在9月29日举行的国新办新闻发布会上,农业农村部副部长余欣荣、国家发展改革委副主任张勇回答了《规划》有关热点问题。张勇表示,中央一号文件对实施乡村振兴战略作出了全面部署,《规划》是在落实这一部署的前提下,提出第一阶段的任务,是实施乡村振兴战略的第一个五年规划。《规划》明确了今后5年的重点任务,提出了22项具体指标,其中约束性指标3项、预期性指标19项,首次建立了     

乡村振兴规划与实践的操作指南——评《乡村振兴战略规划与实施》

<正>林峰等著的《乡村振兴战略规划与实施》一书,已由中国农业出版社出版。该书以产业发展为核心,以市场逻辑为准则,以政府规划为引导,回答了如何在县域经济发展中全面部署乡村振兴、如何解决一二三产业融合问题、如何实现乡村产业乡村居民乡村生活统筹发展等一系列现实问题。结合绿维文旅十余年来在现代农业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划、田     

对话一线总指挥 推介振兴好典型——中国农村杂志社启动“乡村振兴·县委书记访谈录”系列调研报道活动

正近日,中国农村杂志社启动"乡村振兴·县委书记访谈录"系列调研报道活动。该活动主题为"对话一线总指挥,推介振兴好典型",通过深入基层调研,采访县委书记,展现乡村振兴在县域层面的生动探索与实践。随着《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的印发实施,绝大多数省份也已经出台了实施乡村振兴