县乡村全覆盖会计监管体系探索

近年来,山东省莒县财政局适应财税体制改革、政府职能转变的新形势,积极探索创新,在实施会计集中核算、乡财县管、村财乡管改革的基础上,进一步深化会计管理改革,完善财务运行机制,建立起了县乡村级全覆盖、无缝隙的会计监管体系,夯实了会计基础丁作,提高了会计信息质量,保证了财政资金安全有效运行,进一步规范了财经秩序。     

浅谈“乡财县管”的问题、成因及对策——兼对江苏省金湖县乡财县管改革情况的调查

随着农村改革的深化和政府职能的转变，县乡公共财政框架在逐步建立。为规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，财政部在全国各地进行乡财县管试点，近期又发布了《进一步推进乡财县管工作的通知》，对实施乡财县管作了进一步规范。但各地就此项工作开展情况不一，具体做法也各有千秋。为深入了解具体情况，笔者对金湖县乡财县管改革进行了调研。     

完善我省“乡财县管乡用”试点工作的思考

根据国务院和省人民政府关于积极推行和完善乡财县管乡用财政管理方式改革的要求和财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》的有关规定,为进一步推进乡镇财政管     

临西县财政局首创“点菜”式会计培训开眼界

为认真落实农村综合改革，尽快提高会计素质，以便稳妥地进行“村财乡管”，2007年河北省临西县财政局以“点菜”式的培训模式，举办了一期“村财乡管”和会计基础知识培训班。     

海南省“乡财县管”改革研究

在＂分税制＂和＂农村税费改革＂不断深入的背景下,乡镇财政管理模式已不能适应新的形势和发展要求,＂乡财县管＂是在乡镇这一级财政管理方式的创新,大体能适应乡镇的现实情况,体现出制度安排的效率。本文在综合比较海南四个市县＂乡财县管＂改革试点的方式、成效和问题后,对进一步在海南全省推行＂乡财县管＂进行了探究。     

乡财县管改革后乡镇财政管理面临的问题及对策

财政部2006年发布《关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在全国范围内逐步推进以"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、乡县联网"为主要内容的管理模式的"乡财县管"财政管理体制改革。目前,很多地方积极推进财政改革。通过改革,乡镇财政管理工作取得突破性进展,无论是增加     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

打开心灵的窗口

自从“乡财县管”改革工作深入开展后，我们认为“村账乡管”改革会不期而至。为此，我们把工作做在前面，未雨绸缪。去年四五月份，我带领乡财局、经管局和会管人员一行，分别对全县189个乡村进行了村级财务业务管理培训指导。我们在每个乡镇政府开设培训课堂。召集的人员不外乎支书、村长和村会计。     

“乡财县管”改革、基层政府治理与经济发展

县乡两级政府处于我国政府层级的最末端，是大量公共事务的最终承担者，科学合理的县乡财政管理体制，是提升基层治理能力的重要制度保障。2004年以来，我国一些省份相继推行了乡财县管改革，由县级政府直接管理并监督乡镇财政，乡镇财政管理权被大幅度上收到县。本文利用2000-2019年的县域面板数据和双重差分模型，评估了乡财县管改革对经济发展的影响。结果显示，乡财县管促进了县域经济发展。机制分析显示，乡财县管减少了行政管理支出比重，抑制了财政供养人员规模膨胀，降低了税费负担。这些结果表明，加强上级政府对基层政府的财政管理与监督，有助于改善治理水平、促进经济发展。本文也发现，在地形较为复杂的人口大县及经济较发达地区的县，由于改革一定程度上提高了县级政府获取信息的难度，不利于发挥乡镇政府的积极性，乡财县管对经济发展的提升效果相对较弱，这说明，乡财县管不宜“一刀切”地实行。     

关于黑龙江省乡财县管信息系统运转情况的调查报告

为适应黑龙江省"乡财乡用县监管"和"村财民理乡代管"乡镇财政财务管理方式改革需要,2004年黑龙江省财政厅通过政府采购的形式,组织开发并在全省推广使用了"乡财乡用县监管信息系统"(以下简称乡财县管信息系统),初步实现了县乡财务核算网络化和办公自动化,对于规范乡财管理,提高乡财工作效率和质量起到了积极的促进作用,在信息化建设方面积累了经验.     

我省继续扩大“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点县范围

为进一步推进乡镇财政管理方式改革试点,积累“乡财县管乡用”改革经验,今年,省财政厅继续扩大“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点范围,新增广灵县等14个县试点县,我省实行“乡财县管乡用”改革的县已达82个。     

新形势下改革和完善县乡财政管理方式的思考

2006年中央一号文件和国务院《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔2006〕34号)明确提出:有条件的地方在完善"省管县"财政管理体制的同时,要大力推行"乡财县管"财政管理方式。财政部《关于进一步推进"乡财县管"工作的通知》(财预〔2006〕402号),要求各     

乡财县管不如乡财公开--浅议安徽省乡镇财政管理方式改革

为帮助乡镇财政尽快摆脱困境，安徽省政府决定从2004年起，在全省范围内全面实施乡镇财政管理方式改革，推行“乡财县管”。这一改革对于“保工资、保运转、保重点”无疑有着重要的现实意义。但从依法治国、依法理财和建立科学规范的公共财政管理体制的长远目标来看，笔者认为乡财县管不如乡财公开。     

对乡镇财政监督职能的若干认识

一、农村税费改革尤其是取消农业税对乡镇财政职能的影响随着农村税费改革的不断深入,尤其是2005年全省免征农业税,"乡财县管"、"村财乡管"改革在河南省许多地方的试点推行,社会主义新农村建设战     

对"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付的认识和思考

近些年,我国加大乡镇财政管理改革力度,乡镇国库集中支付改革得到不断深入和优化,"乡财县管"作为我国乡镇财政管理的主要模式,对乡镇政府的财产安全,规范乡镇财政收支管理,提高财务管理水平发挥重要作用.本文通过对"乡财县管"模式的介绍及完善和健全目前我国"乡财县管"模式下乡镇国库集中支付建议措施展开论述,以推动我国乡镇政府财务管理日趋完善,促进乡镇经济的健康发展.     

乡财县管改革中财政监管的缺位及对策

在我国．乡镇级财政是处于五级财政体系中的最底层,也是最薄弱的一级财政。近年来,随着农村税费改革的深化和政府职能的转变,乡镇财政收入规模大幅下降,支出范围明显缩小,不少乡镇均存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架．规范乡镇收支行为．防范和化解乡镇债务风险．维护农村基层政权和社会稳定,2006年7月．财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上下发《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预[2006]402号）,要求在全国进一步推进乡财县管改革工作。乡财县管的管理模式对于规范乡镇的收支行为、保障工资正常发放和乡镇的正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。但从目前各地改革的实施情况来看,还存在着对乡镇政府的管理和监督不到位问题,极大地影响了改革的预期效果．     

乡镇财政国库集中支付制度改革方面的探索和思考

自2011年,国家财政部发布了关于进一步推进地方国库集中收付制度的改革的指导意见,该制度包括了乡级所属预算单位,并在近年各省积极推进乡级财政国库集中支付,并取得一定的成果,但该制度改革在实行中存在着账户不明确,支付方式单调、信息支付不透明,"乡财县管"换汤不换药等问题,但制度的实施改善了国家预算的全面性,并且有效的清除了过往存在的腐败现象,弱化乡级财政的"乡财县管"。     

乡镇财政国库集中支付制度改革方面的探索和思考

自2011年,国家财政部发布了关于进一步推进地方国库集中收付制度的改革的指导意见,该制度包括了乡级所属预算单位,并在近年各省积极推进乡级财政国库集中支付,并取得一定的成果,但该制度改革在实行中存在着账户不明确,支付方式单调、信息支付不透明,"乡财县管"换汤不换药等问题,但制度的实施改善了国家预算的全面性,并且有效的清除了过往存在的腐败现象,弱化乡级财政的"乡财县管"。     

“省直管县”、“乡财县篱”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

近年,我国财政体制改革不断推进,特别是分税制改革后,相继进行了“省直管县”、“乡财县管”等一系列财政管理级次“扁平化”的财政体制改革。浙江财政体制改革一直走在全国的前列,是全国唯一一个新中国成立后一直实行财政省直管县的省份,“乡财县管”改革也进行的比较深入,更是进一步提出了“扩权强镇”等改革措施以此来培育中心镇和小城市。这些财政体制改革对人民银行经理国库产生了深远的影响,而且还将继续对人民银行经理国库提出更高的要求。     

积极实施乡财县管改革 促进乡镇财政经济健康发展

为贯彻落实省政府《关于进一步加强县乡财政建设促进县域经济社会统筹协调发展的意见》精神,汶上县按照省市财政部门的要求,于2005年10月份全面推行了"乡财县管"改革。