浅论政府采购的第三方监督

政府作为政府采购的买方市场,拥有巨大的权力,容易形成腐败。因而有些供应商为争取采购合同,对政府官员行贿,破坏了市场竞争的公平性,损害了第三方利益。本文中所指的第三方和政府采购第三方,均为在政府采购中所有未取得成交采购合同的供应商(包括有权参加采购竞争而被不合理地排除在采购竞争之外的未能实际参加采购竞争的潜在供应商、参与投标但未中标的供应商等)。虽然在我国现有的监督模式下,能对政府采购实施监督的部门有很多,如人大、法院、检     

我国电信服务政府采购市场现状及发展预测

电信服务是我国政府采购中重要的服务采购项目之一。在国际上,各国对电信服务的政府采购也越来越多。由于电信服务的特殊性,无论是发标方、采购方式、采购项目、采购金额、还是中标方都受到很多人的关注。本文对我国电信服务政府采购的现状进行了分析同时对其发展进行了预测,力求从我国电信服务政府采购的实际情况出发,对我国电信服务政府采购...     

政府采购法对单一来源采购程序有何规定？

政府采购法对政府采购管理程序作了如下规定(1)采购项目和资金预算编制程序。(2)对供应商履约的验收程序。验收方成员包括采购人、采购人委托的采购代理机构以及受到邀请的国家认可的质量检测机构。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应法律责任。(3)对采购文件的保管程序。法律规定了采购文件的保管人、     

形形色色的保险招标

招标投标活动是市场经济条件下，采购方或工程项目和其他项目的发包方为节约成本支出，以最小的代价取得最大收益的一种采购方式或发包方式。目前在我国多适用于工程建设项目、政府采购、企业大额采购、国际及政府间贷款、医疗采购等领域。一般由采购方或项目发包方直接组织进行或委托专业招标代理公司承办。     

深化政府采购制度改革背景下加强人民银行政府采购管理的思考——基于委托代理关系的政府采购管理研究

政府采购委托代理关系中存在的逆向选择、道德风险等问题,会损害委托人和一些潜在供应商的利益,不利于实现“物有所值”的采购目标和维护采购公平竞争的市场秩序。本文以信息经济学中的委托代理理论为分析框架,结合人民银行政府采购管理实际,深入分析政府采购中的委托代理关系以及委托代理机制下存在的问题,提出解决人民银行政府采购委托代理问题的基本思路。     

政府采购委托代理协议需要进一步规范

政府采购法第二十条规定,采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定采购人、采购代理机构的权利义务。从实际意义上来讲,政府采购委托代理协议就是为了提高采购质量和采购效率,缩短采购周期,理顺采购     

政府采购代理的最优监督分析

按照我国的政府采购法,在集中采购目录以外．但在规定的采购限额标准以上的采购项目,可以由采购单位（人）委托社会中介机构代理采购。纵观世界各国政府采购的发展历程和我国的国情,采购单位（人）委托社会中介机构代理采购是大势所趋,因为这符合社会分工和专业化的要求。那么,政府要采购货物或劳务．一般首先需要与社会中介机构签订采购协议。采购协议签订后,     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

政府采购“物有所值”制度目标的含义及实现——基于理论与实践的考察

伴随着我国政府采购制度逐步走向完善,政府采购的制度目标也应及时从"节资防腐"转向"物有所值"。本文从经济学、管理学等多视角分析了"物有所值"作为政府采购制度目标的缘由,考察了"物有所值"的内涵,指出应从采购计划制定、采购标准化、透明采购程序以及加强第三方评估等多方面推进实现"物有所值"。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

湖南省2003年政府集中采购目录及政府采购限额标准和招标数额标准

一、集中采购目录 纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购,其中,通用采购项目委托集中采购代理机构采购,有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或者集中采购机构实施采购。     

编制采购文件时容易触及的政策风险及其防范措施

目前,很多采购单位在完成某项政府采购工作时,即可以选择自行组织采购,也可以选择委托采购。但无论是自行组织采购还是委托采购,采购单位都应该具备编制或审核采购文件的能力,正确把握政府采购政策、严格执行采购预算、合理确定采购需求。其中,政府采购政策是纲,采购预算、采购需求是目。只有正确把握政府采购政策,才能将本单位的采购需求正确贯注在采购文件中。因此,采购单位从事政府采购工作人员必须具备正确把握政府采购政策的能力,提高采购文件编制水平,防范政府采购政策风险。本文就采购单位编制采购文件时容易触及的政策风险的原因、政策风险的常见突出表现形式以及政策风险的防控等进行探讨。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定:"采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。"又规定"采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。"政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施     

基于三方博弈的政府采购腐败问题探讨

我国政府采购规模日趋增长,成为国家公共财政支出的重要组成部分,然而政府采购中的腐败频发,造成重大损失。基于此,本文通过构建政府、采购官员与供应商的三方博弈模型,探讨政府采购中腐败产生的机理,分析结果表明:减少政府采购中腐败行为可从提高政府监督成功率、增大行贿成本、加重发现腐败后的惩罚与提高采购官员廉洁概率四个方面来着手。本文据此对这四个方面给出切实可行的建议,以期防范政府采购腐败的滋生。     

基于三方博弈的政府采购腐败问题探讨

我国政府采购规模日趋增长,成为国家公共财政支出的重要组成部分,然而政府采购中的腐败频发,造成重大损失.基于此,本文通过构建政府、采购官员与供应商的三方博弈模型,探讨政府采购中腐败产生的机理,分析结果表明:减少政府采购中腐败行为可从提高政府监督成功率、增大行贿成本、加重发现腐败后的惩罚与提高采购官员廉洁概率四个方面来着手.本文据此对这四个方面给出切实可行的建议,以期防范政府采购腐败的滋生.     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

如何签订政府采购委托代理协议

政府采购法第二十条规定:"采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。"这一条对签订政府采购委托代理协议做出了原则性的规定,但没有进一步细化此协议该如何签,应具备哪些内容,这就值得我们进一步探讨。     

平泉县阳光采购惠灾民

日前,河北省平泉县政府采购服务中心对县民政局春荒救灾粮3380袋面粉进行了招标采购,采购金额达197730元。此次采购由该县政府采购办公室委托县政府采购服务中心具体代理采购事宜。县政府采购办公室、政府采购服务中心、民政局派人组成询价谈