基于DEA的水库移民后期扶持政策绩效分析——以江西省为例

文章基于江西省2011年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估调查数据,运用因子分析方法和DEA模型,实证分析了江西省各市水库移民后期扶持政策实施绩效。研究结果表明:2011年江西省各市水库移民后期扶持的投入产出的总体效率水平较低,各市差异明显,产出不足较普遍,绩效存在较大增长空间;纯技术效率低于规模效率,是各市综合效率水平不高的主要原因;多数市投入产出尚未达到最佳。在此基础上,为各市提高后期扶持政策实施绩效提供参考性的建议。     

水库移民后期扶持政策研究

论述后期扶持政策依据，后期扶持资金来源，后期扶持范围、重点和目标，后期扶持规划编制、实施管理和效果评估等内容，并对有关问题提出建议，即进一步提高库区后期扶持基金的标准；后期扶持资金的使用应注意区分轻重缓急；建立健全后期扶持规划的编制规范；加强民营资本为投资主体的水库移民后期扶持政策的研究等。     

水库移民后期扶持融入方案探讨

在调查研究国内大中型水库移民后期扶持监测及移民政策的基础上,结合新时期后期扶持政策的要求、脱贫攻坚及乡村振兴的背景,提出水库移民后期的扶持融入方案。建议通过实施新型互助机制、互联网信息联动以及建立移民平台等措施实现政策宣传、动态监测评估、数据采集等功能,并通过平台实现移民服务一体化,为移民群体打造"带得走的乡愁",体现对移民群体的人文关怀,使移民与原住民和谐相处,实现社会和谐稳定。     

水库移民对后期扶持政策的满意度及其影响因素分析——基于南昌市调研数据

水库移民对后期扶持政策的满意度能直观反映政策实施的效果,影响政策的运行。文章基于我国大中型水库移民后期扶持政策实施的大背景,通过对江西省南昌市大中型水库后期扶持监测评估的163份问卷调查,运用SPSS19.0软件进行Logistic分析,结合调研过程中了解到的经验、困难等情况,分析水库移民对后期扶持政策的满意度。结果表明,家庭人均收入状况、劳动力占家庭人口的比例、家庭收入情况评价、住房面积和人均耕地与水库移民的满意度评价显著正相关,家庭成员最高文化程度、生产道路和耕作半径与水库移民的满意度评价显著负相关。     

角色视角下大中型水库移民培训研究

大中型水库移民培训项目在后期扶持政策推动下经过7年的发展取了诸多的成效,但还存在诸如移民培训组织实施力度、移民群众参与积极性、培训效果等方面的问题。角色视角的引入对于解答上述问题提供了新的研究路径。在充分尊重移民群众意愿的基础上,明确县级移民管理机构的定位、转变移民培训管理思路及模式、引入培训机构市场竞争机制、充分结合后期扶持生产开发项目、注重培育移民村集体班子建设等措施对于扭转移民培训"上热下冷"的局面有着积极的借鉴作用。     

基于过程管理的水库移民后扶信息流共享模型

水库移民后期扶持已成为关系水利水电事业顺利建设,库区、安置区社会稳定发展的重大民生和社会问题。水库移民后期扶持信息的科学管理是水库移民后扶项目管理的重要组成部分。分析了传统水库移民后扶工作中信息流管理存在信息来源单一、数据处理不充分、信息交换不到位以及信息传达滞后等问题,以促进水库移民后扶工作的高效、科学管理并最终实现保障广大水库移民的切实利益为根本目标,提出了将移民纳入后扶信息的关键位置,并采用末端系统对数据进行充分关联和整合处理的共享、糅合程度更高的水库移民后期扶持信息流共享新模式,为水库移民后扶项目的科学高效管理提供信息和技术支持。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

水库移民后期扶持资金使用效益影响因素分析及对策

为了促进移民工作的规范化和科学化,有助于移民后期扶持理论的发展和相关规范的修订,提高移民工作的决策和实施水平,分析了影响水库移民后期扶持资金使用效益的因素,结果表明,后期扶持资金使用效益的影响因素主要有管理体制、资金运行方式、农村宏观政策、当地发展水平及移民素质等,在此基础上提出了相关建议:建立健全移民管理机构;建立后期扶持移民资金管理机制和监督机制;加强水库移民管理队伍建设;加强对移民的科技扶持,实施科技兴库战略;完善相关法律法规,并加大宣传力度。     

大中型水库移民后期扶持资金管理的调查研究

大中型水库移民后期扶持资金管理是水库移民后期扶持工作的关健环节,移民工作的成败与移民资金的安全、有效使用有很大的关系。这篇文章结合部分省市水库移民后期扶持资金管理情况,结合中央、省、市等各级审计、稽察、调研反馈及交流意见,本人通过调研问卷、实地考察、交流座谈等方式,浅谈在水库移民资金管理中需要注意的问题和建议,比如专款是否能专用、县级报账是否规范、预算变化反复、资金拨付链比较长、资金安全运营机制不完整等问题,提出专款专用、县级报账制度规范、执行资金预算的制度、建立多层次监管的制度等一些建议。     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

水利水电工程移民监督评估实践存在的问题及完善措施

以移民安置监督评估理论为基础,结合监督评估工作实践,对水利水电工程移民安置监督评估实践中存在的主要问题加以梳理并给予相应完善建议。基于目前我国水利水电工程移民监督评估行业制度框架,剖析了由于移民监督评估政策、体制、管理方面的缺陷而导致现阶段实践中存在的诸多问题,并针对目前存在的主要问题,从政府、监督双方、社会等多角度进行较为细致的研究,提出了完善建议,旨在为进一步完善水利水电工程移民监督评估机制提供借鉴和参考。     

基于技术规程的水利水电工程移民监督评估实践

完善的监督监管体制和机制是水利水电工程移民安置项目有效实施的重要保障,移民监督评估技术规程的颁布,进一步规范了移民安置监督评估工作。结合G工程监督评估工作实例,通过水利水电工程移民安置实施工作、移民生产生活水平恢复监测等工作过程探究了技术规程的适用性和实践效果,丰富完善监督评估工作机制,为水利水电工程移民安置监督评估工作提供有效的经验分享及技术支持。     

沿海滩涂大规模围垦及保护关键技术研究概述

围绕江苏沿海围垦布局、围垦工程建设、水资源保障、环境保护等问题,对围垦工程与近岸海域水动力过程的相互作用及对港口资源的影响、辐射沙脊群泥沙分布及输运、潮滩及近岸沙洲稳定性、辐射沙脊群围垦布局及监测关键技术,围垦堤防设防标准与设计方法、施工技术、围垦筑堤新材料与新工艺、蓄淡与引排工程、围垦堤防施工安全监控、质量检测及风险评估,垦区水资源开发利用、蓄淡工程优化布局、优化配置与联合调度、一体化管理决策支持系统,围垦工程对环境的影响及生态效应、生态型围垦评价方法、围垦区生态重构技术、垦区生态环境监控管理模式进行研究;进行江苏沿海滩涂大规模围垦及生态环境保护关键技术的集成和工程示范。     

水库移民后期扶持政策运行模式探讨——基于J县的调查研究

以大中型水库移民后期扶持政策的执行为契机,采用深度访谈、参与式观察等方法,实地调查了安徽省J县后扶政策在实际运作中出现的地方政策与国家政策执行情况与问题,梳理出地方与国家政策制定流程并对比四大群体政策下的矛盾与诉求,探讨"自上而下"和"自下而上"两种政策运行模式,指出国家政策具有易操作、强控制但不能完全适应多元化诉求的特点,要尊重地方智慧与重视利益相关群体的公平。     

基于PMC指数模型的水库移民政策量化评价和优化路径研究

采用PMC指数模型对我国2001—2018年水库移民政策进行量化评价,通过构建水库移民政策评价指标体系,计算PMC指数并绘制图像,以分析各项政策的优势和劣势。研究结果表明:多领域政策结合、政府领导下的社会多方参与和多种扶持措施相互配合成为我国缓解、解决水库移民问题,实现库区与社会总体稳定的政策主要制定方向;各水库移民政策仍有较大的改善优化空间,根据具体政策评分提出相应的优化建议;最后根据水库移民政策评价整体情况,从政策性质、参与对象和关注阶段3个方面为我国水库移民政策的制定、实施和优化调整提供参考建议。     

江苏省水利基建项目投资补助政策调整研究

运用水利投资分析理论,根据国家和省级财政管理体制改革、市县财政保障能力分类分档调整等新政策、新要求,立足于江苏水利基建项目投资管理实际,分析了现行政策对"十二五"水利基建的贡献、出现的政策导向性不足、对"十三五"水利建设目标的不适应以及与财政政策调整的不协调等问题,提出省以上投资补助政策调整建议。以"十三五"全省水利基建项目投资为算例,测算分析政策调整后投资结构变化情况,并提出资金筹措建议。     

江苏省典型水利工程精细化管理成效分析

为分析江苏省2017—2020年典型水利工程精细化管理成效,建立包含架构层面、运营成面、成效层面的定性定量指标体系。运用层次分析法、SBE美景度评判法等对江苏省典型水利工程的精细化管理成效进行分析。结果表明：江苏省水利工程精细化管理定性指标评价的平均值占总评价值的79169%,定量指标的综合评价值占总评价值的94995%,显示了近年来江苏省水利工程精细化管理的成效显著。根据评价结果提出了相关建议,为水管单位改善当前的精细化管理运营模式,促进水利工程精细化管理的深入推进提供理论与经验指导。     

石灰岩地区小水库除险加固工程的经济社会效益分析

简要介绍石灰岩地区小水库的特点、存在问题以及综合采用灌浆、复合土工膜覆盖和坡面复合式防渗等技术集成的加固方案。以江苏省徐州市石灰岩地区的5座小水库为例,参照相关规范分析水库工程取得的社会效益和生态效益,从防洪、灌溉和多种经营效益等方面详细计算了病险水库除险加固工程的经济效益。根据工程的实际资料,采用国民经济评价方法,对5座小水库除险加固工程的经济内部收益率、经济效益费用比、经济净现值3项指标进行了分析。结果表明,该工程在经济上是合理的,具有显著的社会效益和环境生态效益。