江苏省大中型水库移民后期扶持项目监测评估方法研究

以江苏省大中型水库移民后期扶持政策实施为背景,研究水库移民后期扶持项目监测评估方法。基于国家及江苏省相关水库移民后期扶持政策、后期扶持项目管理规范等,梳理了江苏省水库移民后期扶持项目实施管理的框架体系和规范流程,并归纳了项目实施过程中存在的问题。针对这些已存在或潜在的问题,对项目监测评估方法进行研究,提出改进方案,以提高项目监测评估效率,为水库移民后期扶持项目问题的整改提供评估依据。     

库区农村移民对后期扶持满意度实证分析——基于长江上游大型库区1575个农村移民的调查数据

水利水电工程移民是区域性经济社会系统的重大重建活动,具有复杂性与长期性,库区移民后期扶持工作是其社会经济结构重构的重中之重,其成效如何对于维护地方稳定,促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过因子分析的方法,将后期扶持政策相关指标与移民农户家庭特征相结合,分析发现移民对库区与安置区生态环境、直发直补资金和移民农户生产发展能力的评价是后期扶持政策满意度影响最重要的因素,且少数民族库区移民对后期扶持满意度评价较汉族移民低。因此,对于提高移民满意度,提升后期扶持政策绩效,后期扶持满意度分析具有更丰富的政策含义。     

基于DEA的水库移民后期扶持政策绩效分析——以江西省为例

文章基于江西省2011年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估调查数据,运用因子分析方法和DEA模型,实证分析了江西省各市水库移民后期扶持政策实施绩效。研究结果表明:2011年江西省各市水库移民后期扶持的投入产出的总体效率水平较低,各市差异明显,产出不足较普遍,绩效存在较大增长空间;纯技术效率低于规模效率,是各市综合效率水平不高的主要原因;多数市投入产出尚未达到最佳。在此基础上,为各市提高后期扶持政策实施绩效提供参考性的建议。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

水库移民后期扶持融入方案探讨

在调查研究国内大中型水库移民后期扶持监测及移民政策的基础上,结合新时期后期扶持政策的要求、脱贫攻坚及乡村振兴的背景,提出水库移民后期的扶持融入方案。建议通过实施新型互助机制、互联网信息联动以及建立移民平台等措施实现政策宣传、动态监测评估、数据采集等功能,并通过平台实现移民服务一体化,为移民群体打造"带得走的乡愁",体现对移民群体的人文关怀,使移民与原住民和谐相处,实现社会和谐稳定。     

T市移民安置满意度结构方程模型构建

通过验证性因子分析估计移民满意度指标体系的结构效度,研究验证性因子分析在水库移民后期扶持满意度中的应用。基于T市后期扶持满意度调查数据,以移民生活条件改善满意度、移民生产条件改善满意度、后期扶持政策实施三方面的满意度构建潜变量,以各具体指标为观测变量构建满意度结构方程,采用验证性因子分析满意度结构方程的有效性以及各观测变量的区分度和贡献。结果表明,验证性因子分析在分析满意度指标体系上有较大优势,结构方程效度较高,后期扶持实施满意度指标贡献最大,与其他2个潜变量之间关系密切,移民满意度较高。     

国家大中型水库移民后期扶持政策的非预期后果讨论

通过考察广西壮族自治区桂村村民对《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的回应和应对策略,分析了该政策引起当地矛盾和新问题的原因。结果表明,在政策的设计和执行过程中,由于涉及拥有不同利益诉求主体的博弈和张力,因而出现了一些非预期后果。对移民后期扶持政策的非预期后果进行分析,旨在为以后相关的移民扶持政策提供一定的底层视角和启示,减少不必要的冲突,以充分发挥政策的正功能。     

基于PMC指数模型的水库移民政策量化评价和优化路径研究

采用PMC指数模型对我国2001—2018年水库移民政策进行量化评价,通过构建水库移民政策评价指标体系,计算PMC指数并绘制图像,以分析各项政策的优势和劣势。研究结果表明:多领域政策结合、政府领导下的社会多方参与和多种扶持措施相互配合成为我国缓解、解决水库移民问题,实现库区与社会总体稳定的政策主要制定方向;各水库移民政策仍有较大的改善优化空间,根据具体政策评分提出相应的优化建议;最后根据水库移民政策评价整体情况,从政策性质、参与对象和关注阶段3个方面为我国水库移民政策的制定、实施和优化调整提供参考建议。     

建立水库移民后期扶持资金全国统一会计核算办法必要性分析

为帮助大中型水库的农村移民改善生产生活条件,促进农村经济和谐发展,国务院出台了一系列扶持政策,积极筹措资金,满足发展需要。该项工作涉及面广,持续时间长,跨行业,多专业,需要多方参与,系统配合。随着时间推移、资金投入的增大,对专项资金的会计核算提出了更高要求,但是由于全国水库移民后扶持工作机构隶属关系不统一、会计核算方式不统一,造成全国移民专项资金在地区间会计信息可比性差,本文通过典型调究和相关统计分析,对建立水库移民后期扶持资金全国统一的会计核算办法进行必要性分析。     

大中型水库移民后期扶持资金管理的调查研究

大中型水库移民后期扶持资金管理是水库移民后期扶持工作的关健环节,移民工作的成败与移民资金的安全、有效使用有很大的关系。这篇文章结合部分省市水库移民后期扶持资金管理情况,结合中央、省、市等各级审计、稽察、调研反馈及交流意见,本人通过调研问卷、实地考察、交流座谈等方式,浅谈在水库移民资金管理中需要注意的问题和建议,比如专款是否能专用、县级报账是否规范、预算变化反复、资金拨付链比较长、资金安全运营机制不完整等问题,提出专款专用、县级报账制度规范、执行资金预算的制度、建立多层次监管的制度等一些建议。     

水库移民后期扶持资金使用效益影响因素分析及对策

为了促进移民工作的规范化和科学化,有助于移民后期扶持理论的发展和相关规范的修订,提高移民工作的决策和实施水平,分析了影响水库移民后期扶持资金使用效益的因素,结果表明,后期扶持资金使用效益的影响因素主要有管理体制、资金运行方式、农村宏观政策、当地发展水平及移民素质等,在此基础上提出了相关建议:建立健全移民管理机构;建立后期扶持移民资金管理机制和监督机制;加强水库移民管理队伍建设;加强对移民的科技扶持,实施科技兴库战略;完善相关法律法规,并加大宣传力度。     

生计方式变迁、后期扶持政策与政策满意度突变——基于江西省农村水库移民的非线性实证分析北大核心CSSCI

后期扶持是农村水库移民特有的安置政策,而在生计方式转型的大背景下,如何对此政策进行适应性调整,是保障该特殊群体可持续发展的关键所在。本文基于江西省29个水利水电工程2618户农村移民的调研数据,探寻了移民后扶政策满意度的突变机制。研究结果如下:在移民生计分化过程中,个体政策满意度在施政效果和政策运行双因素作用下,会发生非线性突变;生计的非农转型既能减少移民对后扶政策的依赖性,又会增加移民对政策效应的敏感性;水利移民的政策满意度波动较大,而水电移民的政策意愿则更为趋同并极易扩散;淡化水库移民的非自愿属性,以及适度的分散安置有助于提升后扶政策满意度;一旦移民表现出政策对立,则需在原有扶持的基础上做出更多让步才能平息争端。     

生计方式变迁、后期扶持政策与政策满意度突变——基于江西省农村水库移民的非线性实证分析

后期扶持是农村水库移民特有的安置政策,而在生计方式转型的大背景下,如何对此政策进行适应性调整,是保障该特殊群体可持续发展的关键所在。本文基于江西省29个水利水电工程2618户农村移民的调研数据,探寻了移民后扶政策满意度的突变机制。研究结果如下:在移民生计分化过程中,个体政策满意度在施政效果和政策运行双因素作用下,会发生非线性突变;生计的非农转型既能减少移民对后扶政策的依赖性,又会增加移民对政策效应的敏感性;水利移民的政策满意度波动较大,而水电移民的政策意愿则更为趋同并极易扩散;淡化水库移民的非自愿属性,以及适度的分散安置有助于提升后扶政策满意度;一旦移民表现出政策对立,则需在原有扶持的基础上做出更多让步才能平息争端。     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

水库移民后期扶持政策研究

论述后期扶持政策依据，后期扶持资金来源，后期扶持范围、重点和目标，后期扶持规划编制、实施管理和效果评估等内容，并对有关问题提出建议，即进一步提高库区后期扶持基金的标准；后期扶持资金的使用应注意区分轻重缓急；建立健全后期扶持规划的编制规范；加强民营资本为投资主体的水库移民后期扶持政策的研究等。     

角色视角下大中型水库移民培训研究

大中型水库移民培训项目在后期扶持政策推动下经过7年的发展取了诸多的成效,但还存在诸如移民培训组织实施力度、移民群众参与积极性、培训效果等方面的问题。角色视角的引入对于解答上述问题提供了新的研究路径。在充分尊重移民群众意愿的基础上,明确县级移民管理机构的定位、转变移民培训管理思路及模式、引入培训机构市场竞争机制、充分结合后期扶持生产开发项目、注重培育移民村集体班子建设等措施对于扭转移民培训"上热下冷"的局面有着积极的借鉴作用。     

水库移民后期扶持资金使用效益评价指标体系的构建 ——以万安水库为例

通过实地调查、发放调查问卷、召开座谈会等形式获取相关数据资料，借鉴扶贫资金使用效益评价办法及水库移民遗留问题解决办法，建立一套专门适用于水库移民后期扶持资金使用效益评价的指标体系，并以万安水库为例，对后期扶持资金使用效益评价指标体系进行了验证。     

农村水库移民专业合作社运作的实践逻辑——以温州市水库移民创业实践为例

农村水库移民的创业问题已成为水库移民工作的重点之一。近年来由于大中型水库移民后期扶持工作的需要,迫切需要探索出水库移民创业的新形式。水库移民群体在实践中也不断创新,走出不少好路子。温州水库移民借鉴已有的专业合作社模式,组建"水库移民合作社",取得很大成绩。文章选取3个具有代表性的案例进行分析,梳理了移民专业合作社的实践逻辑,并就其未来发展趋向进行了讨论。     

水库移民后期扶持政策运行模式探讨——基于J县的调查研究

以大中型水库移民后期扶持政策的执行为契机,采用深度访谈、参与式观察等方法,实地调查了安徽省J县后扶政策在实际运作中出现的地方政策与国家政策执行情况与问题,梳理出地方与国家政策制定流程并对比四大群体政策下的矛盾与诉求,探讨"自上而下"和"自下而上"两种政策运行模式,指出国家政策具有易操作、强控制但不能完全适应多元化诉求的特点,要尊重地方智慧与重视利益相关群体的公平。     

基于过程管理的水库移民后扶信息流共享模型

水库移民后期扶持已成为关系水利水电事业顺利建设,库区、安置区社会稳定发展的重大民生和社会问题。水库移民后期扶持信息的科学管理是水库移民后扶项目管理的重要组成部分。分析了传统水库移民后扶工作中信息流管理存在信息来源单一、数据处理不充分、信息交换不到位以及信息传达滞后等问题,以促进水库移民后扶工作的高效、科学管理并最终实现保障广大水库移民的切实利益为根本目标,提出了将移民纳入后扶信息的关键位置,并采用末端系统对数据进行充分关联和整合处理的共享、糅合程度更高的水库移民后期扶持信息流共享新模式,为水库移民后扶项目的科学高效管理提供信息和技术支持。