刍议促进科技进步的财税政策

一、我国财政科技投入的现状我国从建国初期到目前国家财政用于科学研究的支出绝对值是逐年提高的,从1953年的0.56亿元增至1999年的543.85亿元,40多年间增长了970倍。尤其是进入20世纪90年代后,财政科技投入的增长速度更是大大加快。但如果从相对指标,即我国财政用于科学研究的支出与GDP和财政支出总额的比较来看,我国财政对科技的投入不容乐观。1990年科学研究支出占GDP的比例为0.75%,1995年则下滑到0.52%,5年间下降了30%以上。虽然自1996年起,该指标略有增长(1996、1997、1998、1999、2000年该指标分别为0.53%、0.55%、0.55%、0.66%、0.64%),但增幅不大,不仅远远低于发达国家,而且也低于很多发展中国家。如印度1999年为0.86%,2000年提高到1%,2005年准备提高至2%;日本、韩国1997年这一指标就已达到了2.83%、2.89%;瑞典更是高达3.59%;美国的财政科技投入近年来一直在2.7%～2.9%之间。1999年高达24亿美元,占GDP的比重为2.79%。按照国际上的普遍看法,财政科技投入占GDP的比重不到1%的国家,是缺乏科技...     

综合信息

土地出让收益按比例提取教育资金 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加大财政教育投入工作。会议指出,我国财政教育投入已成为公共财政第一大支出。2010年,全国财政教育支出相当于公共财政收入的17．6％。到2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％。     

论高等学校会计管理中的会计监督与会计服务的矛盾统一

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。2011-2012年,我国公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元,年均增长20.2%,高于同期财政收入的年均增长幅度。据统计,2001-2010年,我国财政教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%,教育已成为我国公共财政的第一大支出。我国这一比例略低于     

我国农业支持存在两个不足

一是支持水平偏低.2000年,我国财政用于农业的支出为1298亿元,占财政总支出的比重大致维持在8%左右,比1990年的10%约低2个百分点,比1980年的12%约低4个百分点,没有达到<农业法>关于"国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度"的要求.     

调整我国财政科技支出范围与结构

“十五”计划明确指出，在未来的一个阶段，我国将以科技进步作为国民经济和社会发展的动力，财政也将适时地加大对科技创新和高新技术产业发展的支持力度。据联合国教科组织的有关数据，发达国家财政科技投入占GDP的比例平均为2．9％，发展中国家这一比重一般在1％左右，而我国的这一项指标则更低，并且多年来改观不大，1995－1996年均为0．5％左右。的确，如果说我国与发达国家经济发展差距的实质表现在科技差距方面，则政府投入的悬殊应是导致这种科技差距的关键性 原因。然而，我们在探讨促进科技发展的财政支持方式时，不应只一味地强调我国财政支出与别的国家有多大的差距，而应着重弄清楚科技发展哪些方面需要财政支持、怎样的财政支持方式才能真正有助于科技的进步与发展、用何种评判标准来检验财政支持确实促进了科技的进步与发展。     

财政性教育经费占GDP比重的理论与实践分析

2012年,我国财政性教育经费支出占国内生产总值(以下简称GDP)的比例达到4%以上,实现了"国家财政性教育经费支出占GDP的4%"的目标(以下简称4%目标)。目标的实现体现了国家支持教育事     

国家级科研项目绩效预算管理研究

国家级科研项目是中央财政科技支出支持设立的科研项目,是国家财政科技投入的重要形式和手段。做好国家级科研项目绩效预算管理,有助于探索建立符合我国国情的财政科技经费预算绩效评价体系,切实提高财政科技投入的科学性和规范性。一、我国国家级科研项目预算管理的现状     

我们需要什么样的民生

"十一五"期间中央财政对民生投入力度前所未有,去年是"十一五"最后一年,中央财政用于民生相关的支出超过1.6万亿元。尽管国家对民生投入逐年增加,但因基数过低,仍是缺憾颇多。首先,公共财政占财政的总支出比例偏低。"公共财政"本来就是"民生财政",用于民生的支出应该占财政开支大多数,但是目前不及两成,不如行政事业费的开支多,也不如政     

地方财政科技投入管理实效问题研究——基于河南省的实证分析

正科学技术是第一生产力,科技创新发展必须得到科技投入的大力支持,而政府财政科技投入作为科技投入的重要组成部分,是贯彻落实科教兴国战略的重要手段。在大力推动自主创新的进程中,各地方财政科技支出总额占全国财政科技支出总额的比重也由2001年的36.8%提升到2012年的50.36%。由此可见,除了中央财政科技投入外,各地方政府也在积极推进科技     

财政着力民生改善

2012年山西财政将把改善民生摆在更加突出的位置,财政支出越来越倾向改善民生。支持教育优先发展。贯彻落实国家和我省中长期教育改革发展规划纲要,进一步加大财政教育投入,2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%。     

财政部有关业务司2012年工作要点（二）

一、完善投入机制,深化改革创新,全面推进科学化精细化管理 1．完善财政教科文投入机削。努力实现财政性教育经费占GDP比例4％目标,落实好加大财政教育投入的各项政策;完善财政科技投入的稳定增长机制．着力加大对农业科技创新的支持力度,加大对基础研究的支持力度;建立健全财政文化投入稳定增长机制,保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件。对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果。本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序。实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考。     

第一单元：企业自主创新与资产评估——充分发挥资产评估作用 推动企业自主创新

一、支持企业自主创新是公共财政的重要政策目标 近年来,为了鼓励企业自主创新,中央财政先后出台了一系列政策措施.主要包括鼓励企业增加研发投入,鼓励使用国产设备,鼓励加大技术改造投入,鼓励发展高新技术,鼓励技术转让等方面的税收政策;同时,还安排专项资金,用于支持企业研制新产品、新技术和进行技术改造,支持重要领域和重要行业企业科技投入,支持中小企业技术创新和创业投资,鼓励企业利用国产技术与装备.2001至2006年,全国财政科技投入累计达到6185.64亿元.2006年,我们建立了财政科技投入的稳定增长机制,全国财政科技拨款额为1688.5亿元,比上年增加353.6亿元,增长26.5%;科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.2%,为1998年以来的最高水平.这些政策,为企业加大科研投入,开展自主创新活动,发挥了积极的作用.     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件.对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果.本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序.实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考.     

浅谈科研项目经费管理与对策

一、我国的科技投入现状 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）中提到通过多方面的努力,使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,到2010年达到2%,到2020年达到2.5%以上。     

细化高校院系预算编制的建议——基于层次分析法

正一、引言近十余年来,我国持续增加教育经费投入,尤其是在2006年-2012年期间,我国教育经费投入的年均增幅近20%。2012年我国的财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到了4.28%,如期实现了2010年国家颁行的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中确定的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。随着教育经费投入的大幅增加和高校规模的不断扩大,如何通过细化高校预算管理从而实现教育经费     

财政科技支出绩效内涵探析

财政科技支出作为我国各级政府一般财政预算支出,是政府用于支持科学研究和技术创新的重要资金来源.本文对财政科技支出的特点及内涵做了一个明确的界定,以此作为对科技财政支出绩效进行评价的前提     

速览

产业中央一号文件推进农业科技创新2月1日,2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。《意见》明确,持续加大财政用于"三农"的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。     

数字

2012年中国经济增长7.8%南水北调工程2012年完成投资超650亿元2012年财政教育经费支出占比首次实现"4%"目标1月9日,在"2013年全国教育工作会议"上,教育部部长袁贵仁表示,预计2012年全年财政性教育经费支出达2万亿元左右,占国内生产总值的比重达到4%,首次达到《教育法》规定的目标。2012年研究与试验发展支出占GDP比重达2%1月19日,科技部部长万钢在"全国科技工作会议"上表示,2012年我国全社会研究与试验发展支出     

藏富于民与可持续发展

一国政府财政收入该多少,是个敏感的数字。人们通常以财政收入占GDP的比例大小,来评价其是否合理。2007年,中国GDP排名已位居全球第四,国家财政税收达到5.1万亿元,占GDP的21%,同期美国联邦政府财政税收占GDP的18%,而日本的这一比例低于10%。若把政府、城镇居民、农民