税务举报，一柄锻造得更锋利的剑

自从有了税，关于偷税与反偷税的斗争就从未停止过，而且愈来愈激烈。由于偷税手段越来越隐蔽，偷税形式日益复杂，为了加大税务案件的查处力度，税务机关在各级税务部门设立了税务案件举报中心，并建立了税务举报案件查处的配套制度。随着近几年来，税务举报工作的不断发展和完善，税务举报，正在成为一柄令偷税者胆颤心惊的利剑。     

试探司法审查角度下税务稽查案件的疑难点

<正>根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条规定，稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。由此，稽查局在查处税务案件后依据《中华人民共和国税收征收管理法》《税务稽查案件办理程序规定》等法律法规及规章等规定作出相应的税务处理决定和税务处罚决定，而纳税人和扣缴义务人如对前述税务处理决定和税务处罚决定不服的，     

有条件使用推理理性证据查处税务违法案件的构想

长期以来，在查处税务违法案件时，常常会遇到一个很大的“难点”，就是某些特殊案件取证难，因为对这一问题缺乏有效解决办法，这类税务违法案件常因“证据不足”而得不到查处，致使许多偷逃骗抗税的违法犯罪人员逍遥法外，诸多国家税收流失，妨碍了正常的税收秩序，影响了社会主义市场经济体制建设的进程。本提出有条件使用推理性评据解决这一难题的构想，供研究探讨。     

一份完税凭证看似无误确有误

近期，税务部门查处了多起利用虚假海关完税凭证骗抵税款，偷逃增值税的案件。为了把住虚假海关完税凭证的抵扣关口．有关部门通过对查处案件的综合分析，发现虚假海关完税凭证抵扣企业及完税凭证有如下特征和特点：     

偷逃个人所得税现象剖析及对策

个人所得税是对个人(自然人)取得的各项应税所得征收的一种税。据有关方面统计表明：每年至少有70％的纳税义务人不同程度地偷逃个人所得税，个别地方这一比例甚至高达90％以上，被税务部门查处的只是冰山一角。这组数据触目惊心、发人深省。个人所得税税源潜力巨大，但分散、隐蔽、征管难度大已是不争的事实。从税务机关历年来查处的税务违章……     

浅谈税务审询艺术

税务审询是指税务人员就税务违章事实，对违章人进行的专门审查，是直接取得当事人供述的一种重要方法。目前有的偷漏税案件暴露程度低，可见痕迹少，偷漏手段巧妙，在这种情况下，如何迅速及时准确地搞好稽查工作，是一个很值得探讨的问题。为此，笔者拟就税务审询的艺术问题，谈几点初浅看法。     

关于税务稽查审理工作的几点思考

《税收征管法》新的实施细则第九条明确规定，省以下各级稽查局专司偷、逃、骗、抗税案件的查处。税案的查处成为税务稽查工作的核心。税务稽查工作规程，将整个稽查过程分解为选案、实施、审理、执行四个环节，实行分工负责，从而形成相互联系、相互制约、彼此促进的运行机制。从税案的查处实际看，税务稽查流程“四环节”中审理工作处于十分突出的位置，可谓“一肩挑两头”。如何把好税案审理关，对于规范检查行为、提高案件稽查质量至关重要。主观上应从以下五个方面注重加强审理工作一、全面收集证据是审理的基础《行政诉讼法》规定，行政机关对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供做出具体行政行为的证据和法律依据。在税务行政诉讼过程中，税务机关负有举证责任，如果不能提供足够的证据或所提供的证据不能被采纳，则要承担败诉的风险。由此可见，证据在税务稽查案件处理中尤为重要。这就要求检查人员在税务案件调查中，不仅要善于发现被查对象税收违法事实，更要注重全面收集与违法事实相关的、真实合法的证据；既要收集直接证据和原始证据，还要注意收集间接证据。检查人员只有全面地收集证据，才能确保案件审理质量。二、证据与事实相印证是审理的方法违法事实是否成立关键是证据。在税务...     

重大税务案件审理办法的困境与思路北大核心CSSCI

修改后的《重大税务案件审理办法》明确了稽查局作为税务案件的唯一对外执法主体,保证了执法主体对外的一致性,理顺了税务案件的审理程序,降低了税务争议和税收执法风险。但是,新规在税收执法实践中又产生了新的困境:破坏了稽查局执法的完整性;引起了税务行政复议法律关系的混乱;造成了行政诉讼被告方的混乱。为理顺税务局与稽查局之间执法权范围划分的困境,有必要在稽查局成立重大税务案件审理委员会,审理依法查办的重大税务案件,并独立承担法律责任;税务局的重大税务案件审理委员会只审理其自身查处的重大税务案件,不再审理稽查局查办的重大税务案件。     

一起因税收法律适用错误引起的败诉案

案情 2004年6月份，某市地税局稽查局在查处一起假发票案件时发现该市陈某承包建筑工程，取得工程收入1169864元，未向税务机关申报纳税，分别作出了税务处理决定和税务行政处罚决定。处理、处罚决定书的主要内容如下：     

当前增值税案件的特点及对策

增值税案件一直是国税机关税务稽查的重点。近几年来，税务稽查部门重点对虚开增值税专用发票、少提或不提销项税、非应税项目进项税转出等问题进行了检查，完善了增值税的管理，规范了市场经济秩序。随着经济的迅速发展，增值税案件也出现了新的特点和趋势。2002年东营市国税局稽查局查处增值     

吃拿卡要 税纪不容——税收管理员喻某违法违纪案件原因剖析

前不久，某市国家税务局通报了税收管理员喻某违纪违法案件。喻某利用职权向纳税人吃、拿、卡、要，收受纳税人钱物，擅自减免税，故意漏征漏管，造成国家税款流失，受到行政降级处分，并没收其非法所得。这是一起比较典型的税务人员利用职权谋私案件。喻某的行为如果不是及时被查处和制止，很有可能演变为一起严重的职务犯罪案件。广大基层税务人员应以此为鉴。     

图片新闻

临县国税局与公安机关并肩作战，联手打击涉税违法犯罪行为，有力促进了税收秩序的好转。图为该局税务干部与公安干警共同查处涉税案件。图片新闻@乔继珍 @王志刚     

强化证据意识 注重查案质效

在稽查部门每年查处的税务违法案件中,因＂税务违法事实不清,证据不足＂被退回补充调查的案件不在少数,其主要原因是检查实施部门与案件审理部门在案件事实和证据的确认上存在差异。而过多的审理退回操作将会造成稽查资源不必要的浪费,引起检查与审理工作部门之间的矛盾。     

黄陂区国税科级兑付群众举报报案件奖励

11月14日，黄陂区国税局根据国家税务局、财政部2007年第18号文件的有关规定，对一起税务违法案件的举报人发放举报奖金1500元，这是该局今年兑现的首笔举报税收违法行为奖金。8月中旬，黄陂区国税局根据举报人提供的线索，抽调专班人员，成功查处某保温隔热厂偷逃增值税4.28万元的涉税违法案件，查处的税款、罚款、滞纳金现已全部清缴入库。     

“四位一体”构建打击骗税工作新格局

近年来,全国税务机关加大力度,集中查处了一批骗税案件,一定程度上挽回了国家税款损失,但由于骗税手段日益隐蔽,跨地区、跨行业团伙作案不断增多,供货、物流、资金环节难以取证,税务机关查处骗税案件面临重重困难。为进～步加大税务稽查力度,强化稽查核心业务能力,有效发挥税收筹集财政收入、营造公平市场竞争环境的职能作用,推动税收现代化和税务稽查现代化进程,应积极探索构建“四位一体”的打击骗税工作新格局。     

浅谈税务稽查案源库的建立

税务稽查案源库的案件主要来源有:1、按照税务稽查计划和选案标准,正常挑选或者随机抽查的案件;2、征管部门发现疑点转来的案件;3管理部门发现疑点转来的案件;4.举报移交、转交过来的案件。其主要目的是查处税务违法案件特别是查处重大的税务违法案件。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、处理,在众多纳税人、扣缴义务人中选出最有可能的逃税者,这是提高稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的非常重要的措施,税务稽查案源库是税务稽查选案的主要依据,可见,建立一个内容丰富、数据准确、可比性强的税务稽查案源库尤为重要。一、税务稽查案源库目前存在的主要问题1.计算机选案依据明显不足。目前使用的稽查软件供使用的选案指标主要有:零申报户、负申报户、未申报户、欠税金额、使用发票但申报为零、免税货物及非应税项目分析、增值税税收负担率、纳税异常户、销售利润率、销售成本利润率、应收账款比率、资产负债率等12项指标。但目前能够正常使用的只有以税款申报为主要内容的几项指标,而与企业生产经营直接关联的销售利润率、成本利润率、应收账款比率、资产负债率等指标却因软件、数据输入等问题而不能...     

税务总局举行新闻发布会解答近期税收热点

本刊讯4月22日上午，国家税务总局举行新闻发布会，向社会公众介绍了2014年一季度全国税务部门组织税收收人、开展“便民办税春风行动”、“营改增”扩大试点、查处税收违法案件等情况。     

德国的税务管理模式、税务稽查体系及借鉴意义

德国的税务管理实行税务征收、税务稽查和税务违法案件调查分立的征管模式,三个部门有各自不同的职能分工。税务征收局负责联邦和州税收的征收管理,稽查局负责大型企业和税务征收局移送案件以及举报案件的稽查并作出税务行政处理决定,税务违法案件调查局是依据法律在税务局设立的专司查处税务违法犯罪案件的特殊机构,它负责对税务稽查局移送和群众举报的涉税犯罪案件进行刑事侦查,对触犯刑法的案件向法院提起公诉,对于未构成犯罪的案件则移交税务征收局处理。在德国税务机关内,税务征收局中的稽查处、税务稽查局、税务违法案件调查局都有纳税检查的职能,但三者在稽查深度、稽查手段、处罚力度上各不相同。从稽查深度上看,税务征收局稽查处仅是进行日常的管理性稽查,如果在检查中发现纳税人有一般税收违法的嫌疑,便移送到税务稽查局进行全面的查账稽查;如果税务稽查局发现检查对象有偷税及其他严重违法的嫌疑,但被查人拒不承认,而通过正常的税务稽查程序又难以取得证据,税务稽查局即将案件转到税务违法案件调查局,由调查局对嫌疑对象的所有涉税事宜进行全面、详实的调查取证。从稽查手段上看,征收局稽查处主要是就企业的纳税申报以及企业提供的账簿、报表进行检查;稽查局可以到纳税人的...     

巧破连环案

随着改革开放的不断深入．经济领域中偷税犯罪也逐渐增加．危害着国家税收工作的正常进行。查处偷税案件是法律赋予税务、检察机关的神圣职责．打击偷税犯罪，对于维护社会主义经济秩序具有重要的意义。     

强化案件查处宣传力度做好纪检监察工作

近年来,随着我国计划经济向社会主义市场经济的转盘和党的改革开放政策的深化,特别是新税制实施以后,个别税务干部抵御不住功名、地位、金钱、美色等诱惑,出现了形形色色的诸如以税谋私、贪污受贿、参与出口骗税和虚开、伪造、倒卖增值税发票等违法违纪案件：各级税务机关已把税务干部违法违纪案件查处工作列入了重要的议事日程,一些税务违法违纪人员按照有关法律法规得到了应有的制裁。