现代社会保障与财政的关系

现代社会保障与财政的关系马哲实一、举办社会保障是市场经济下政府的一项重要职能，也是国家财政活动的重要内容１．大力举办社会保障事业是市场经济下政府义不容辞的责任。市场经济是一种风险性经济。社会资源（包括物质资源和人力资源）的配置主要依靠价值规律和市场竞...     

财政体制中的“条”“块”矛盾及其协调思路

我国现阶段财政体制的条块矛盾表现在财权配置向部门倾斜,事权配置"条条"干预"块块"以及"条强块弱"导致政府机构同构。协调"条块"关系,需要在合理界定条块财政责任,使其各归其位的同时,继续推动纵向财政分权,协调主管部门与下级财政的关系,把地方性公共决策权下放到地方。     

社会保障的财政责任

在我国建设社会主义和谐社会的时代背景下,社会保障制度的完善程度和落实情况称为衡量社会福利的重要尺度。我国对社会保障的财务管理力度逐步加强,用于公共建设和服务的财政投入也不断增加,但是对社会保障的财政责任承担称为保障体系中较为薄弱的环节。本文在深入研究社会保障的技术上,从多个视角对社会保障的财政责任进行了探讨。     

论义务教育财政责任

本文认为,我国公共财政体制的逐步建立为界定和落实义务教育财政责任提供了政策依据.文章提出,义务教育是"纯公共产品",政府应承担义务教育完全的财政责任;义务教育财政责任在政府间的分工应是分权与集权的有效统一,既要考虑效率,又要保证公平和整体利益.就北京市而言,落实义务教育财政责任的关键在于明确市、区两级财政对义务教育的共同责任,加大北京市本级财政对义务教育的投入.     

从国际社会视角论我国社会保障政府财政责任问题

政府是社会保障的主体。社会保障中政府的财政责任主要体现在资金支持方面。目前,我国财政对社会保障的支出占财政总支出的比重虽呈上升趋势,但与发达国家相比差距还是很大。我国的社会保障仍然处于一个比较低的水平,其已不符合建立公共财政的要求,也不能为社会保障制度的改革提供有力地财政支持。政府应加大财政对社会保障的投入力度,保证社会保障所需支出,优化财政支出结构,强化风险预警机制管理,以增强社会保障长远抗风险的能力。     

浅议农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态.随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显.因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度.     

财政信息公开与财政透明度:理念、规则与国际经验

财政透明度是现代公共管理的必然要求,也是保障政府履行财政受托责任的必由之路。财政信息公开是财政透明度的本质规定和重要内容,是保障社会公众知情权的必然要求。本文旨在通过财政透明度的视角,就财政信息公开的有关问题进行论述。首先在明确界定财政信息公开的基础上,指出财政信息公开要有一定的度,应遵循一定的及时性与频率;然后梳理国际组织有关财政数据信息公开的基本标准,考察美国和澳大利亚等成熟市场经济国家财政数据信息公开的有益经验。在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政信息公开、提高财政透明度的相关政策建议。     

对加强财政专项资金管理的探究

国家的财政专项资金是政府部门为了完成特定社会管理、社会保障、公共基础设施建设或其他方面的专项资金,是国家和政府履行公共事业和管理职能专门提供物质保障。财政专项资金有助于我国公共基础设施建设,也对地区经济的发展起着重要作用。本文就财政专项资金管理上出现的问题进行了分析,并提出了一些改革的思路和建议。     

经济周期和空间分异视角下的财政资源再配置——基于全国和省级财政乘数的分析

本文从财政溢出效应、李嘉图等价定理和货币政策反应三个层面来厘清宏观财政乘数和省级财政乘数之间的理论区别和内在联系,然后运用工具变量局部投影法定量测度经济周期和空间分异视角下的全国和省级财政乘数,最后在结构贝叶斯向量自回归框架下检验财政资源再配置能否显著提升经济增长率.本文主要结论:第一,由于存在省级财政正向溢出效应和财政货币政策协调特点,我国宏观财政乘数远高于省级财政乘数;第二,从时间维度上看,我国宏观财政乘数具有明显的逆周期性,经济紧缩时期的宏观财政乘数更高,而经济扩张时期的财政乘数并不显著;第三,从空间维度上看,我国省级财政乘数存在较大的区域异质性,东部乘数最高,中部次之,西部最低;第四,经济紧缩省份的财政乘数明显高于经济扩张省份,将财政资源更多地向经济紧缩省份倾斜,能够对经济增长率产生正向持续影响.上述这些结论为当前财政政策保持逆周期立场和通过财政资源空间再配置优化效率提供了理论和实证依据.     

创新改革机制促进基层财政事业新跨越

当前我国基层财政经济普遍存在一些困难和问题,如财政体制不规范;惠农政策不完善;财政管理体制不顺畅等.要想实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须创新改革机制;合理界定财权与支出责任;完善转移支付制度;拓宽融资渠道;提高资金使用效益.通过这些措施的采取,有效地促进财政事业的新跨越.     

企业社会责任与企业财务绩效关联性分析——基于浙江纺织企业的调查数据

企业社会责任与企业财务绩效的关联性决定企业的社会责任态度和行为。通过对浙江纺织行业样本企业数据的计量分析发现,前期企业财务绩效和后期企业的社会责任状况显著正相关;而前期企业社会责任和后期企业财务绩效之间、同期企业社会责任和企业财务绩效之间呈负相关趋势,但统计不显著。出现这种结果的原因可能在于当前中国社会责任市场缺乏,企业社会责任行为的推动力是行政力量而非市场力量,企业社会责任不能顺利转化或提升企业绩效。构建社会责任市场以实现企业和社会的双赢,将有效改善中国企业社会责任状况并促使持久的企业社会责任行为。     

企业社会责任与财务绩效关系研究综述

20世纪90年代起,企业社会责任与利益相关者在理论与实证检验方面呈现出相互整合的趋势。本文通过探析企业社会责任与利益相关者缘何走向理论结合,分别基于利益相关者整体视角与利益相关者分维度视角,对国内外企业社会责任与财务绩效关系的实证研究进行回顾与总结,并在此基础上提出了未来的研究方向。     

高校财务风险的成因及控制

随着我国高等教育规模的扩张,高校进入快速膨胀时期,财政拨款已经远远不能满足高校发展的需要,自筹资金占学校办学经费的比重越来越大。由于内部控制制度建设滞后,财务管理不力,开源节流意识淡薄,财务风险的防范意识和责任意识缺乏等原因,使高校财务风险日益突出。我国高校控制财务风险的措施是:合理增加财政拨款,充分利用社会力量筹资;明晰高校产权,提高高校责任意识和财务风险意识;完善高校借贷审批制度,加强贷款管理监督;加强校企合作,提高校办企业的竞争力;完善预算管理,提高财务管理水平;构建高校财务风险预警系统,健全高校内部控制。     

社会责任、信誉资本与企业价值创造

信誉资本作为企业的一种无形资源,在社会责任与企业价值创造关系中发挥了价值传导的中介作用。社会责任通过信誉资本对企业价值的影响方向并不是单一的,而是一个相互影响、相互促进的循环和协同作用过程。企业承担社会责任对企业价值创造和财务绩效具有正向影响,而财务绩效的优化使企业具有更多的资源和能力进行信誉资本投资,反过来又可以推进企业社会责任活动的开展。     

Motivating Savings Behavior With Public Service Advertisements: Using Social Norms and Benefit Information to Encourage Savings

Personal savings rates in the United States are low, creating potentially negative consequences for individuals and the population. As positively influencing savings behavior for the public is a crucial task, this study conducted two experiments to test the effects of social norms and benefit information and the moderating role of an individual’s financial responsibility in increasing the effectiveness of public service advertisements promoting savings behavior. Study 1 tested the effects of a social norm, in conjunction with benefits to saving, on individuals who varied with respect to financial responsibility. In light of Study 1 results, Study 2 replicated this design with a more socially and spatially proximal norm. Taken together, the results supported that compliance to norm and benefit information varied with financial responsibility level. Implications for social norm theory and improving social marketing campaigns to promote saving are provided.     

金融危机视角下的社会保障机制及其功能述评

社会保障机制是市场机制和政府机制的融合,主要包括金融深化机制即社会保障与资本市场的互动机制、收入分配与社会分层机制和需求管理与社会稳定机制。随着金融危机社会影响的日益凸现,相应的社会政策必将出台,正确认识和合理运用社会保障机制是做出恰当政策选择、进行经济社会结构深刻调整的重要前提。     

构建高效安全的国际货币体系

在金融业高度发达的今天,金融产品依靠国家信用形成毫无节制的供给能力,是全球经济危机产生的根源。构建高效安全的全球金融体系,是国际经济学界和各国政府共同的历史责任,当务之急是建立多元竞争的国际货币体系、国际储备货币监测预警制度和国际金融安全合作救助机制,形成保障国际金融安全的三道防护门。在这一过程中,G20应充分发挥作用,为建立高效安全的国际货币体系作出历史性贡献。     

国外农村社会养老保险模式及其对我国新农保试点的启示

借鉴发达国家在农村养老保险中的得失利弊,我国建立农村养老模式,必须重点关注的问题是：农村社会养老保险覆盖面要广,使这种公共产品为所有社会成员所共享,以体现公平;要结合地方实际情况发展农村社会养老保险,不能搞＂一刀切＂,使其不断总结经验,逐步走向成熟;针对不同收入水平、不同类型的农民、和不同经济状况的地区,设计不同的种类、不同保障办法和不同的发展方式,建立起一个多层次、多元化的农村社会养老保险制度;要强调政府的责任,包括财政支持、政策制定、法律法规建设的责任,以确保农村社会养老制度得以规范运行。     

Corporate social responsibility of financial organizations in the social economy: a case study on savings banks

The implementation of corporate social responsibility policies in firm management processes is becoming increasingly relevant. In the particular case of the financial sector, the incorporation of these policies often has huge repercussions as their role as intermediaries means that firms depend on them for investment which, in turn, affects the way firms perform. Within the financial sector, those organizations form part of the social economy—credit cooperatives and savings banks—are a very particular case as one of the principles on which they are based is their social nature. In this study, we examine the social responsibility situation in these financial organizations, focusing on the case of savings banks. We provide information that will help us better understand the real state of Spanish savings banks with respect to these two areas of social responsibility: The “Obra Social” (or charitable activities) and the incorporation of social and environmental criteria in their business policies.