欧盟区域科技政策及其对我国经济结构转型地区的启示

二战后,区域经济一体化成为世界经济发展的趋势和潮流,欧盟的组建无疑是其中最成功的代表。在促进欧洲一体化的进程中,欧盟的区域政策在缩小成员国经济发展差距和实现协调发展方面发挥了举足轻重的作用,尤其是区域科技政策在推动欧盟的工业衰退地区完成经济和社会变革方面成效显著。通过具体数据和案例对欧盟的区域科技政策进行了详细分析,并论述其对我国经济结构转型地区(主要是我国的东北和中部地区)的借鉴意义。     

环球

欧盟将投资上千亿欧元发展"绿色"经济欧盟委员会负责地区政策的委员达努塔·许布纳3月9日说,欧盟将在2007～2013年间投资1050亿欧元发展"绿色"经济,以促进欧盟的环保和就业。据介绍,这笔投资占欧盟2007～2013年地区政策财政预算总额的30%,比2000～2006年的相同领域投资多出近3倍。     

论欧盟区域政策新一轮改革及其前景

欧盟区域政策自1973年实施以来对于改善地区发展不平衡的状况做出了很大的贡献。但也暴露出其对落后地区援助力度不足、援助规模与各国能力不匹配、内部权利不平等缺陷。而欧盟东扩又使欧盟区域政策面临资金缺口、新老成员国利益冲突等新的挑战。为解决上述问题,欧盟在2006年5月17日通过的区域政策新一轮改革方案采取了精简目标区、增加预算等相应措施。此次改革可以在一定程度上缓和成员国之间的矛盾、提高区域政策的效率、解决目前欧盟发展停滞的状况;但此次改革过分强调里斯本目标,在利用私人资本方面仍无突破等不足之处将会对欧盟区域政策的前景产生一定的影响。     

地中海联盟移民问题及政策研究

地中海联盟国家之间的移民问题是地中海地区的一个重要议题。从地中海南岸和东岸流向地中海北岸欧盟国家的移民数量众多,且呈现不断上升的趋势。这些移民一方面对欧盟经济发展做出了积极贡献,另一方面,也给移民接收国带来了许多社会问题。为解决地中海地区的移民问题,欧盟与地中海沿岸国家积极开展合作,形成了欧盟、地区、国家多层级的移民政策体系,但其收效并不理想。尽管如此,地中海联盟移民政策体系对中国移民政策发展仍有一定的启发意义。     

欧盟的积极区域政策及对我国的借鉴意义

作为世界上最积极地实施区域政策的地区,欧盟是区域政策制定者和区域经济理论最为关注的地区。为了缩小地区差距、实现区域经济融合和协调发展,中国同样需要制定积极的区域政策。文章介绍欧盟的区域发展协调机制、区域政策工具以及所取得的成果,并讨论欧盟的经验对中国的借鉴意义。文章认为,我国需要借鉴欧盟的经验构建中国区域政策的制度基础,但是在具体的政策措施和政策工具方面,我们必须探讨更有效的方式。     

“欧洲学期”:欧盟改善经济治理的重要一步

主权债务危机充分暴露出欧盟内部经济治理方面的体制性缺陷,也让成员国看到深化欧盟内部融合、增进财政预算和宏观经济政策协调的必要性。"欧洲学期"就是欧盟在债务危机恶化之际推出的一项重大改革举措,是完善欧盟经济治理的重要内容。因此,对这一机制的研究显得尤为必要。本文从"欧洲学期"机制的框架内容、创新之处、存在的问题、实施现状和预期政策效应等方面着手,试图对其做出较为客观全面的剖析,并给出初步的评价。     

欧盟实施地区政策的经验与启示

一、欧盟地区政策的形成与实施 （一）欧盟地区政策的形成和演进过程 欧盟的地区政策经历了早期阶段（1957--1974年）、形成阶段（1975--1988年）、演进阶段（1989—2006年）。2007年将进入新阶段（2007--2013年）。     

欧盟区域经济政策及对我国的启示

欧盟是世界上最为发达的地区之一,但其内部区域不平衡问题也较为突出,因此,区域政策在欧盟占有非常重要的地位。欧盟区域政策的产生与发展是与欧盟本身的发展历程同步的,已形成一套较为严密的流程和较为科学的政策工具,主要有结构基金、团结基金和入盟前准备基金等三大政策工具。欧盟及其成员国的区域政策经验对我国区域政策的制定有重要的借鉴意义。     

欧盟新能源产业与中欧新能源合作

欧洲是世界新能源产业发展最迅速的地区。近20年来,在欧盟各国政策的激励下,以风能、光伏能、生物质能等为核心的"新能源产业"集群日益扩大,不仅为欧盟能源效率的提高和减少温室气体排放作出了重要贡献,而且成为新的经济和就业增长点。欧盟新能源政策具有多层次和多维度的特点,既有欧盟层面的政策措施,又有成员国层面的政策措施,其内容上,既有立法,又有财政、税收、和投资激励措施。欧盟与中国的能源结构既有相似之处也有差异,双方在新能源领域的合作已经取得很大成绩,而且具有广阔的合作空间。     

欧盟环境政策的新发展及启示

近年来,欧盟环境政策的改革和发展备受关注,在第六个环境行动计划即将结束之际,欧盟又提出了一系列环境行动指南和规划,包括生态创新行动计划、生态管理和审核计划、环境合规性援助计划、资源效率路线图、海洋战略框架、绿色公共采购等。本文对上述欧盟环境政策的最新发展进行了系统分析,并对其整体政策效果做出了评价,最后指出了欧盟环境政策对我国环境政策制定的启示和借鉴。     

推进科技创新 促进地区发展——欧盟地区政策简析

经过6次扩大,欧盟目前已经拥有27个成员国,其各个成员国的不同的发展状态和经济发展水平,加剧了整个欧盟层面上区域发展的不平衡状况。为了缩小其成员国以及地区间的经济差距,增强其社会凝聚力,进一步推进经济、政治一体化,欧盟制定并推行了一系列的旨在缩小地区差距以确保各成员国经济社会能够相对均衡、协调发展的地区政策。多年的实践使得欧盟在地区发展领域积累了丰富的经验,也在促进其成员国,特别是经济较为落后的成员国经济和社会发展方面取得了相当的成绩。本文试图对欧盟的地区政策,特别是其通过科技创新为地区发展所作的努力作一剖析,希望读者有所收益。     

简析欧盟推动科技创新及促进地区发展的政策

经过6次扩大,欧盟目前已经拥有27个成员国,其各个成员国的不同的发展状态和经济发展水平,加剧了整个欧盟层面上区域发展的不平衡状况。为了缩小其成员国以及地区间的经济差距、增强其社会凝聚力、进一步推进经济、政治一体化,欧盟制定并推行了一系列的旨在缩小地区差距以确保各成员国经济社会能够相对均衡、协调发展的地区政策。多年的实践使得欧盟在地区发展领域积累了丰富的经验,也在促进其成员国,特别是经济较为落后的成员国经济和社会发展方面取得了相当的成绩。本文试图对欧盟的地区政策,特别是其通过科技创新为地区发展所作的努力作一剖析,希望读者有所收益。     

化解欧债危机与深化中欧合作的对策——中国国际问题研究所汪巍先生访谈录

欧债危机带来的一个主要经济风险来自增长停滞和财政、银行信用紧缩带来的通缩压力。完善欧元区的治理,需要整顿财政和削减赤字,对劳动力市场做根本性改革,经济政策要兼顾增长。解决欧洲债务问题的根本出路在于推动债务国经济增长和结构性改革。在欧债危机背景下,欧盟对华贸易政策更加激进,欧盟贸易保护主义动作不断,我国对欧"走出去"面临一些新的机遇和挑战。我国为缓解欧债危机采取的积极救助,将为中欧合作开辟更广阔的空间。不久前,本刊记者就欧债危机的一些问题采访了中国国际问题研究所汪巍先生。     

保加利亚科技创新体系现状及其改革动向

保加利亚科技创新体系在投入、管理、科技成果转化等方面存在较大问题,其创新表现在欧盟一直处于落后水平。为此,保加利亚寻求欧盟帮助,成为首个收到欧盟政策支持项目报告的国家。欧盟政策支持项目报告对保加利亚科技创新体系提出10条改革建议,旨在提升政府部门的协同和规划能力,有效利用资金和科技资源,改善科研项目管理,促进人力资源发展,推动科技与经济结合。保加利亚政府对报告高度重视,决心以此为契机推动科技创新体系改革。     

欧盟基金支持欠发达地区发展的经验与启示

在配合欧盟区域政策实施过程中,欧盟基金作为最主要的政策工具,对于支持欧盟内欠发达国家和地区的结构调整、就业增加和经济增长、缩小区域差距、加强经济体的竞争力和凝聚力,起到了重要的促进作用.欧盟利用基金支持欠发达地区经济发展的经验给我国以很多启示,如集中明确基金投向、整合资金重新设置基金项目、把单纯援助转为促进受援地区的自主可持续发展、通畅基金申请及使用渠道、建立科学规范的基金管理和监督机制、发挥基金工具与贷款工具的配合作用以及加大基金使用的透明度和效率等.     

欧洲的科技政策

在欧洲逐步走向统一的同时,欧洲的科技政策也在发生相应的变化。下面简要介绍欧盟及各成员国的科技政策。欧洲的政治结构正在发生重大变化。欧盟成员国之间那些烦人的边境哨卡已经撤消,欧元处处通用,成员国公民可以自由地在别国居住和工作。想要继续保持国家政策的人们与希望欧洲更加一体化的人们之间仍然是剑拔弩张。但一体化的总体趋势是不会改变的。其它国家吵嚷着要求加入欧盟。今年将有10个国家入盟。在科学技术方面,也有以欧洲研究区的形式加强一体化的类似趋势。欧盟领导人已经确定了发展目标:到2010年,要成为世界上最具竞争力和生命…     

欧盟将投资上千亿欧元发展“绿色”经济

欧盟委员会负责地区政策的委员达努塔·许布纳3月9日说,欧盟将在2007～2013年间投资1050亿欧元发展“绿色”经济,以促进欧盟的环保和就业。据介绍,这笔投资占欧盟2007～2013年地区政策财政预算总额的30％,比2000～2006年的相同领域投资多出近3倍。其中,最大的一笔开支达540亿欧元,将用于帮助各成员国调整环境立法,使之与欧盟政策一致。占第二位的是用于改善水和垃圾处理系统的开支,为280亿欧元。许布纳表示,在目前金融危机造成的困难形势下,上述投资从长远看将有助于欧盟实现经济可持续增长、     

两型社会与欧盟经济政策借鉴关系研究——以长株潭地区为例

在欧盟一体化的进程中,如何减少区域差距是其面临的重大问题。欧盟试图通过区域政策提高其凝聚力促进区域的均衡发展,并取得了积极效果,同时也存在问题。与此类似,长株潭地区在经济高速发展过程中也面临着严重的区域差异问题。因此,借鉴欧盟区域政策的经验以促进区域均衡发展有着积极的意义。有鉴于长株潭三市经济整合与欧盟的可参照性,文章试图概略地研究欧盟区域政策,并基于此为长株潭两型社会的建设提出政策建议。     

欧盟共同农业政策再度改革

一、改革动机自1992年第一次农业政策改革后,如今欧盟共同农业政策正面临内部市场挑战,其主要表现为：1．欧盟对世纪议程强调指出,未来主要农产品市场使欧洲农业危机四伏。一方面,大量分析表明,国际市场农产品需求和价格将大幅度增长;另一方面,人们清楚地发现,欧盟要履行自身的国际承诺,而欧盟目前的农产品价格过高,使得欧盟难以从大幅度增长的国际市场需求中获益。如果这种状况不改变,剩余将再度出现,储存又重新开始增长,财政支出还会不堪重负,欧盟将逐步失去它在国际币场和内部市场上的地位。不仅对农产品本身是这样,而且…     

欧盟能源规制:政策变迁及其经验

能源问题是影响未来欧盟在国际事务中角色的关键因素。欧盟从能源合作开始,到经济政治全面合作,再到新能源的开发合作,经历了一个螺旋式上升、波浪式前进的过程。欧盟能源规制的基本经验是能源规制政策奠定了经济社会体制"欧盟模式"的制度基础,从单纯追求能源供应安全到三位一体价值目标的统一,以人为本协调共同竞争政策与普遍利益服务的关系,能源政策的实施从集权到分权逐步过渡。