论美国国会与对外贸易法的制定与执行

在美国三权分立政体下,对外贸易法律的制定和执行是国会、总统交互作用的复杂过程。国会一方面通过授权总统扩大自由贸易;另一方面又建立完善的进口救济制度来平衡贸易保护主义的利益。国会还把相当的权力委托给国际贸易法院由其行使司法审查权,防止行政机关滥用授权。美国贸易政策的制订权往往是在行政部门和立法部门之间进行分配,法院通常奉行"司法克制"的态度,通常避免就国会和总统之间在对外政策领域的权力关系问题进行裁决。但其一旦决定介入,必然成为最终的决定性因素。     

美国贸易政策中的总统自由主义和国会保护主义

美国是一个盛行“宪法崇拜的资本主义国家,有着世界上最为精巧复杂的贸易政策决策机制,宪法赋予总统、国会和政党彼此制衡的政治权力,总统、国会和政党在贸易理念上枘凿不容,在权力分配上彼此倾轧,在贸易利益上相互争夺,几乎所有的贸易政策问题都会卷入错综复杂的利益之争。美国的“贸易政策问题,实际上就是自由贸易和保护主义这两种传统的贸易政策意识形态的冲突与争论,它反映了贸易自由主义和贸易保护主义之间的博弈过程。一、国会倾向于贸易保护主义从1789年到20世纪30年代“斯穆特-霍利关税法出笼,美国国会主导贸易政策长达142年之久。…     

布什政府贸易政策新特点极力保护国内市场

近一年多来,布什政府的贸易政策发生了一些明显的变化,主要体现为一方面加大推行自由贸易和拓展国外市场的力度,另一方面又极力保护美国国内市场。 去年是美国政府贸易政策发生明显变化的一年,特别是经过艰苦努力,布什终于获得了总统贸易授权。这一授权的关键是,对于政府与外国签订的贸易协定国会只能批准或者否决,但不能对其内容进行修改,从而导致久拖不决。因此,恢     

美国贸易政策的制定与院外活动集团

制定与实施 1.美国贸易政策的制定 美国贸易政策的制定反映出“三权分立”的思想,美国宪法授权国会征收关税和管理对外贸易,外贸最高调节权属国会所有,所有的贸易法案、法令以及对外贸易条约的签订,都需经国会投票表决通过。政府在外贸政策上的权力完全由国会通过的法律授予。国会对于外贸政策的制定十分重视,它通过立法决议草案等形式确定外贸政策的指     

就业保护与美国贸易保护新阶段

美国贸易政策取向是特朗普总统就职以来备受关注的核心议题之一。基于对贸易与就业关系问题的传统认知,特朗普力主以就业保护为核心的贸易保护政策,将美国制造业就业机会减少归因于贸易,主张"购买美国货,雇佣美国人"是解决就业问题的路径,认为美国受到贸易伙伴国的不公平对待,主张对那些与美国有贸易顺差的国家实施贸易限制,美国贸易政策渐入保护主义新阶段。虽美国贸易决策机制存在对总统独立推行贸易政策主张的政治和经济性约束,但美国贸易政策的就业保护倾向短期内难以改变,贸易协定的谈判也将愈加艰难。     

美国贸易政策的制定、政治冲突与院外活动集团

<正> 一、美国贸易政策的制定与实施 1.美国贸易政策的制定 美国贸易政策的制定反映出“三权分立”的思想。美国宪法授权国会征收关税和管理对外贸易,外贸最高调节权属国会所有,所有的贸易法案、法令以及对外贸易条约的签订,都需经国会投票表决通过。政府在外贸政策上的权力完全由国会通过的法律授予。国会对于外贸政策的制定十分重视,它通过立法决议草案等形式确定外贸政策的指导方针(如1934年的《互惠贸易法》、1947年的《贸易改革法》、1949年的《出     

产业地理与美国对华贸易政策制定——来自国会议员表现的证据

一、引言国际贸易政策制定的政治经济学是国际贸易学领域的热门研究课题之一,针对影响贸易政策制定的原因,现有研究文献集中关注了众多政治和经济方面的因素,许多学者对国会在美国对外贸易政策制定中的地位,及其政府与利益集团的关系进行了研究。例如,O’Hal-loran(1994)从政治过程的角度研究了总统与国会之间的互动关系,何因思(1994)从立法角度对美国贸易政策制定的过程进行分析,介绍了美国贸易政策制定中,总统与国会的角色和互动过程。     

中美经贸博弈再度升温

今年4月20日，中国国家主席胡锦涛和美国总统布什在白宫会晤。此次中美首脑会晤举世瞩目，美国国务卿赖斯用“一个列满问题的、长长的清单”来形容胡锦涛访美双方要讨论的问题之多。在众多的问题中，中美之间贸易失衡问题，无疑是此次会晤的一个重点。加之2006年是美国国会的中期选举年，中美贸易自然成为了美国两大政党争取选票的最好话题，也预示着中美贸易纷争将经历一个多事之秋，无论是中国政府，还是中国企业，均须认真应对。     

美国农产品贸易政策的全面审视

美国农业政策可追溯到20世纪30年代的"新政"。2002年5月产生的"2002年农业法案",是美国国会根据形势变化做出的调整而产生的新法案。美国农业政策影响了美国农产品生产和贸易。了解美国的农产品贸易政策应该从市场准入、国内支持和出口竞争入手。     

公平贸易评析

公平贸易是美国人从自由贸易中演绎出来的一个概念。其主要标志为1988年8月美国国会通过的《1988年美国贸易和竞争综合法案》。这意味着二战后美国历届政府推选的自由任的对外贸易政策在形式上发生了重大变化。经过国际贸易的实践，特别是近年来广泛进行的多双边贸易谈判的实践，这个概念内涵得到了改造和发展，今后也还会推陈出新，但目前可归结为以下四个方面。     

布什对国会再提“快速授权”为新一轮多边谈判做准备

<正> 布什政府近日开始大力敦促国会通过赋予其谈判贸易协议的广泛授权。此次提出的贸易促进授权法案将限制国会只能表决支持或是否定布什签署的任何贸易协议,而不得对有关劳工和环保内容提出修订异议。据外电报道,这项贸易促进授权法案寻求恢复总统谈判贸易协议授权至2005年,先前的贸易授权期限已于1994年在克林顿总统任内到期。美国贸易代表佐里克指出,这项先前称为     

美国外贸政策的特点与作用机制

<正> 无疑,美国的自由贸易政策已由全球主义退守到区域主义,这一退守不仅仅是贸易策略的转移,也是美国面对国际竞争力下降不得不做出的选择。1987年里根总统在国情咨文中宣称:“我们将乐意永远成为贸易伙伴,而不再做贸易傻瓜。”从里根政府开始,美国的贸易政策由身行力导贸易自由化、多边主义转向强调公平贸易、互惠主义。     

美国一九八四年贸易与关税法评述

一 1984年10月30日,美国总统里根签署了一项规定美国今后十年贸易政策的法律——1984年贸易与关税法。(Trade and Tariff Act of 1984,以下简称“关贸法”。)该法的颁布不仅仅是为衔接1974年贸易和1979年贸易协定法,也不仅仅是为了授权总统参加第八回合关税及贸易总协定的谈判,而且还有更为深刻的历史背景。     

美国贸易政策制定模型分析

美国贸易政策为什么越来越表现出贸易保护主义,研究贸易政策制定的三种理论模型:国际体系模型、国内社会模型和国家(政府)模型都不能完整解释这一现象。本文通过梳理三种理论模型的优缺点,认为需要将这三种理论模型综合考虑。通过综合分析美国贸易政策制定模型,为理解美国贸易政策提供了新的理论视角,也为预测今后美国贸易政策发展变化提供了指南。     

美对华贸易政策制定中利益集团的影响研究

美国的利益集团根源于美国党政,在美国的贸易政策制定体系中有着重要地位.本文从美国利益集团的厘定入手,在分析美国贸易政策制定体系基础上,着重研究了美国贸易政策与利益集团的关系,并提出了我国的应对策略.     

美欧数字贸易发展经验及其对我国的政策启示

当前，美国和欧盟都制定了多种政策促进数字贸易发展。美国在数字经济与贸易发展的过程中，制定推动科技创新的政策体系，保持相对宽松的市场监管环境，并主动构建国际规则帮助企业出海，但在国际化过程中出现了制造业外移和产业空心化现象。欧盟数字经济起步早，但由于内部市场机制不统一和经济危机冲击导致数字贸易国际竞争力相对较弱，因此，欧盟致力于构建数字单一市场、加强市场环境建设，努力帮助本土企业成长。我国已在部分数字贸易领域取得一定成绩，目前正积极拓展国际市场，但面临核心技术不足、疫情冲击带来的不确定性和国际秩序缺失等问题。因此，我国需要根据自身实际情况，充分借鉴美欧发展的经验与教训，完善促进数字贸易发展的政策。     

奥巴马政府对华贸易政策回顾与走向分析

2012年11月,奥巴马成功连任美国总统,为保持其对华贸易政策的连续性,巩固第一任期对华贸易政策成果,兑现其振兴经济和促进就业的承诺,必然在对华贸易政策上继续大做文章。一、奥巴马第一任期内中美贸易关系回顾(一)美国对华贸易逆差仍在扩大,不断施压人民币升值中国是美国最大的贸易逆差来     

美国贸易政策制定体制的特点与借鉴

美国的立法部门、行政部门和利益集团构成了影响其贸易政策制定的主要力量,这三种力量在贸易政策制定过程中的不同角色使美国的贸易政策制定体制具有突出保护性、鼓励参与性、强调制衡性和追求灵活性等特点。这些特点对于优化我国的贸易政策制定体制提供了借鉴。     

美国贸易保护政策的又一创新——评《2009年综合拨款法案》727条款

美国是第二次世界大战后多边贸易自由化的驱动者,但是贸易保护主义也从未在美国的贸易政策中淡出.特别是美国利用其在国际贸易体制中的地位,不断创新或创造性地运用各种贸易保护政策工具,来实现其特定的政策目标,如纺织品服装配额机制、自愿出口限制等.近年来,随着美国对华贸易逆差的不断扩大,美国对中国实施了各种形式的贸易限制措施,并且试图创造新的工具以满足其需求.2009年3月10日,美国参议院通过了<2009年综合拨款法案>,第二天,美国总统奥巴马即签署了这一法案.     

自由贸易协定：美国战略与中国竞争

20世纪90年代以来，美国贸易政策明显调整。从对双边及区域自由贸易的漠视，到积极推动多边贸易、区域及双边贸易并重政策。以美国为中心遍布全球的双边及区域自由贸易协定网络正在计划和形成之中。2002年8月，布什总统贸易促进授权（TPA／Trade Promotion Authority）为美国加快对外谈判奠定国内法律基础。布什政府获得TPA后，积极推进自由贸易合作，战略上采取进攻性的贸易自由化突破。美国最大限度地利用TPA，在多边范围积极促进WTO全球贸易谈判，在区域层次推进美洲自由贸易区谈判，双边关系则签署与智利和新加坡FTA协定，目前相关的20多个国家FTA谈判正在积极进行，美国FTA战略安排全球风向标作用日益明显。