新型农村合作医疗制度实施问题研究

作为改善民生、完善农村社会保障的一项重要举措,新型农村合作医疗制度实施以来,取得了显著成效.新型农村合作医疗制度设计不断完善同时;基本建立相应的农村医疗卫生服务网络,农民就医观念的改变:农民对新农合的满意度、支持度和信心度较高;农民"因病致贫,因病返贫"现象得到缓解.新型农村合作医疗制度在获得诸多成效的同时,仍存在一些不足,在一定程度上影响着新型农村合作医疗的持续健康发展.基于此,本文从不同参与主体的角度对新型农村合作医疗制度实施进行分析.从不同角度分析其存在问题,并提出相应对策.从而使新型农村合作医疗制度不断得到调整与完善,保证新型农村合作医疗制度健康可持续发展,最终实现社会的公平、稳定与和谐.     

新型农村合作医疗的筹资研究

新型农村合作医疗是由公共财政支持的医疗保障制度。自2003年进行试点并逐步推广,目前已经进入制度的精细化建设阶段。筹资是新型农村合作医疗制度的核心问题,然而,新型农村合作医疗筹资的规范化程度较低、发达地区个人筹资责任较低,重复参保加重了公共财政补贴的负担。本文建议应该建立与经济发展水平相适应的筹资机制,以及强化个人缴费责任等措施,保障新型农村合作医疗筹资的稳定性和可持续发展。     

新型农村合作医疗制度实施问题研究

作为改善民生、完善农村社会保障的一项重要举措,新型农村合作医疗制度实施以来,取得了显著成效。新型农村合作医疗制度设计不断完善同时;基本建立相应的农村医疗卫生服务网络,农民就医观念的改变;农民对新农合的满意度、支持度和信心度较高;农民"因病致贫,因病返贫"现象得到缓解。新型农村合作医疗制度在获得诸多成效的同时,仍存在一些不足,在一定程度上影响着新型农村合作医疗的持续健康发展。基于此,本文从不同参与主体的角度对新型农村合作医疗制度实施进行分析。从不同角度分析其存在问题,并提出相应对策。从而使新型农村合作医疗制度不断得到调整与完善,保证新型农村合作医疗制度健康可持续发展,最终实现社会的公平、稳定与和谐。     

新型农村合作医疗实施情况管窥

新型农村合作医疗是中央、地方政府和农户个人多方筹资、以大病统筹为主的农民医疗保障制度，2003年新型农村合作医疗开始试点运行，此制度的运行能否满足农民医疗保障需求？以一个地区当前新型农村合作医疗实施情况为着眼点，可以看到新型农村合作医疗取得明显成效，但在筹资水平、基层工作人员素质、农民受益率和信任度等方面还存在问题。要解决这些问题，需要政府加大作为力度，加强农村基层医疗和公共卫生服务机构建设，积极推广农村商业医疗保险、完善医疗救助制度，并强化社会责任分担。     

农村社会保障发展水平指标体系构建与评价——以江苏省为例

从制度的覆盖面、保障度、持续性三个方面构建了包括新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障制度在内的农村社会保障发展水平综合评价指标体系,并运用熵权TOPSIS模型及聚类分析对江苏省13个省辖市的农村社会保障发展水平进行综合评价.结果表明,江苏省农村社会保障发展存在区域不平衡,尤其是苏中地区社会保障水平与其经济水平不匹配,而经济水平相对落后的苏北地区却好于苏中地区.     

新型农村合作医疗的福利效应分析

本文在对新型农村合作医疗政策的福利效应的解读中,尤其针对影响新型农村合作医疗费用控制的主要因素进行了分析.结果表明,农村医疗卫生事业的发展最终有赖于制定符合中国国情的农村医疗卫生制度,即推进和完善新型农村合作医疗制度,使新型农村合作医疗制度真正扎根在农村,以解决社会主义新农村建设的民生问题.     

河北省新型农村合作医疗可持续发展分析

分析了河北省新型农村合作医疗制度实施的背景和内容,总结了河北省新型农村合作医疗制度运行效果和存在的问题,提出了河北省新型农村合作医疗制度可持续发展的政策选择。     

新型农村合作医疗制度的实践与思考——以成都市为例

建立与完善新型农村合作医疗制度,对于统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会具有重要意义。成都市在实施新型农村合作医疗工作中,虽然取得了一定的成效,但仍然存在筹资水平较低、法律支持和农民认识不够等问题,而且乡镇卫生院投入不足、基础设施差、人才短缺。应尽快出台和完善相关法律法规,加大中央财政和省级财政在筹资中的责任,合理选择农村合作医疗的补偿类型,强化对乡镇卫生院的基础设施投入和人才的培养     

福州市城乡基本社会保障制度一体化研究

进入新世纪以来,福州市虽然社会保障制度建设取得了长足发展,但也存在着城乡分割、区域分割、群体分割等制度碎片化问题,降低了制度实施的效率和效果,不利于制度的可持续发展。实现基本社会保障项目的城乡一体化势在必行。必须整合农村养老保险和城镇居民养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险以及城乡社会救助制度,在筹资、补偿和管理体制方面实现城乡一体化,建立起包括城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和城乡居民综合社会救助在内的基本社会保障体系,保障民众基本生活。     

新型农村合作医疗的制度困境——对湖南长沙县的实证研究

目前,我国新型农村合作医疗制度的试点工作如火如荼地开展,大部分地区都取得了如期的效果,但同时也出现了很多问题。本文从制度缺失、制度冲突、制度曲行、制度失信四个方面深入分析了长沙县新型合作医疗实施过程中的制度困境。     

构建新型农村社会保障体系的困境破解

土地流转制度在我国农村形成了＂三类人群＂：失地农民、农民工、农业劳动者,这＂三类人群＂是构建新型农村社会保障体系的特有约束。破解土地流转背景下构建新型农村社会保障体系的困境,切实保障农村居民的社会保障利益,是建设覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐社会的基本要求。笔者在肯定土地流转制度有效的前提下,借鉴经济学中对弹性的分析思路,构建理论模型,分析土地流转制度下社会保障涉及的三大人群对社会保障制度的需求弹性和供需缺口,并基于制度变迁理论,设计出构建新型农村社会保障体系的＂和谐三角＂。     

论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距

中国城乡居民收入差距的形成与扩大和城市偏向的社会保障制度密切相关.城市偏向的社会保障制度反映在社会保障的模式、管理体制、覆盖面和水平等方面.这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大.要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度.     

社会保障制度城乡一体化建设探索

加快建立与经济社会发展水平相适应的、覆盖所有城乡居民的、城乡接轨、城乡一体的社会保障体系,对于实现城乡经济社会协调发展有着非常重要的意义。如何建设城乡一体化的社会保障制度,是一项系统工程,需要:1.夯实物质基础;2.克服薄弱环节;3.找准突破口和切入口;4.建立基本模式;5.建立长效机制,这样循序渐进地推进。     

贵阳市社会保障城乡一体化的支撑体系研究

建设贵阳市城乡统一的社会保障不仅是一个发展目标,还需要通过一系列政策措施和制度安排来加以实现,即有效的支撑体系问题。通过对现阶段贵阳市社会保障城乡一体化支撑体系存在的问题进行分析,提出了一整套富有创新性、前瞻性和实证性的社会保障城乡一体化支撑体系措施,旨在为贵阳市社会保障城乡一体化及经济社会城乡一体化的顺利实施提供支持。     

完善广西农村社会保障体系的建议

广西农村社会保障体系建设,是关系到广西社会和谐、稳定、可持续发展的重要问题。文章研究了广西农村社会保障体系建设的情况,并提出了完善广西农村社会保障体系建设的建议。     

建立农民社会保障体系的法律探讨

社会保障法律制度是社会主义市场经济的一个重要组成部分,我国农村绝对贫困和相对贫困的问题都很突出,解决农民的社会保障问题是我国当前的重要任务之一.必须建立适合我国国情的农村家居养老和家居护理养老方式,以土地换保障也是一种可供选择的农民社会保障模式,还必须建立保护农民工合法权益的农民工社会保障制度.完善农村农民社会保障体系,必须坚持与当地生产力发展的实际水平相一致的原则.     

社会保障城乡衔接的经济学分析

我国现行社会保障制度建设已取得了显著成效，但与我国经济社会发展的需要相比，还有待进一步改革与完善。实现社会保障城乡衔接就是当前一项迫切需要解决的问题。从社会保障需求与供给的角度分别阐述了社会保障城乡衔接的经济理论，分析了我国社会保障城乡衔接的制约因素，并提出了相应的路径选择。     

农村计生家庭夫妇“体面保”养老制度及可行性分析——对苏北睢宁一县的调研

为寻求治本之策,本文提出了建立＂农村计生家庭夫妇‘体面保’养老制度＂的政策主张。其最大意义在于,由于与计划生育国策捆绑在一起,农村社会养老保险所要负担的人口将会逐步减少,我国社会养老保障制度的城乡并轨也将成为可望又可及。为考量其可行性,笔者选择江苏睢宁做了一县调研。对预期财政负担的测算表明,在我国推行和实施该制度即便在经济欠发达的农村地区也是可行的。     

关于当前能否剥离农村土地社保功能的思考

在我国城乡基本公共服务二元化的背景下,农村土地的社保功能存在被强化的倾向,制约了农地产权制度改革。农地不应当成为农民生存的根本保障,但进行农地产权制度改革、促进农地流转的基本条件是农民享有长期而有保障的基本公共服务。因此,当前并不具备大范围剥离农村土地社保功能的条件,可以因地制宜,分批渐进剥离农地的社保功能,并率先解决农民工的基本公共服务问题。但从长期来看,必须要加快城乡基本公共服务均等化步伐,力争早日剥离农村土地的社保功能。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.