治理"黑车"中的难点及对策

近年来，“黑车”运输是合法运输经营者反映最多、最强烈的问题，也是运政管理，运政稽查的重点。但“黑车”是运输市场多年来屡治不愈的顽症，需各有关部门相互通力配合综合治理，只要有一个部门措施落实不到位，就可能导致治理“黑车”不能达到治标又治本的预期目的。从多年治理“黑车”暴露出的问题来看，征稽运管部门越来越认识到，治理“黑车”需要有更强的法制力量、公众舆论和市场理性等外力来形成综合整治格局。     

治理『黑车』中的难点及对策

近年来，交通运输领域整治“黑车”问题，是合法运输经营者反映最多、最强烈的问题，也是运政管理、运政稽查的重点。但“黑车”是运输市场多年来屡治不愈的顽症，还必须各有关部门通力配合、综合治理。     

客运市场"黑车"存在的原因及其对策

道路旅客运输市场的“黑车”是交通管理部门对没有取得道路旅客运输经营许可而擅自从事旅客运输业务的机动车辆的一种俗称(也包括有货运经营许可证而擅自改变使用性质从事客运的小型货车和微型面包车,人们把它称作“灰车”)。“黑车”存在,严重干扰了道路运输秩序的健康发展,威胁着国家和人民的生命财产安全。整治‘‘黑车”,保证人民群众的正常出行,维护道路运输市场的正常秩序,     

查处“黑车”的证据收集

“黑车”是指未取得道路运输经营许可，擅自从事营业性道路运输的车辆。现在，许多道路运输管理机构为获得“黑车”非法经营的有效线索，实行有奖举报，提高了查处“黑车”的针对性和准确性。但是，一些“黑车”车主为了逃避处罚，面对执法人员百般抵赖，拒不承认违法事实，甚至作出与举报人或证人截然相反的陈述。因此，如何及时取得合法、有效、真实的证据，     

消除无序竞争推进节能减排

“黑车”运输现象,是合法运输经营者反映最多、最强烈的热点问题,也是导致公路“三乱”、影响社会稳定和道路运输安全的主要因素之一,更是道路运输行业节能减排的主要障碍。笔者从节能减排的角度分析道路客运市场应如何消除无序竞争,实现有序发展。     

"钓鱼执法"的成因及对策研究

长期以来,治理黑车始终是政府和社会关注的热点问题。一方面,黑车屡禁不止,导致合法的出租车、公交车经营者不满,引起一些群体事件的发生,成为媒体关注的焦点;另一方面,钓鱼执法取证事件频频曝光,罚款目的及去向受到质疑,治理黑车执法行为不规范问题十分突出。     

处罚“黑车”的法律适用

严厉打击“黑车”是保障道路运输安全的有效举措，执法人员应当依法调查取证，全面搜集相关违规证据，确保“黑车”案件事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法，将“黑车”案件办成铁案，营造惩治“黑车”的社会氛围，维护道路运输市场秩序。但存2013年行政执法案卷评查时，笔者发现个别基层运管机构对“黑车”行政处罚存在适用法律依据错误或者行政处罚主体不具备法定资格，以及擅自改变法定行政处罚种类、幅度等现象，如在处罚出租客运类“黑车”时，     

“黑车”认定分析

长期以来，非法营运车辆（以下或简称“黑车”）营运始终是政府和社会关注的热点问题。导致“黑车”猖獗、屡禁不止，既有供求关系不平衡方面的原因，也有对非法营运认定难、打击不到位等行政执法方面的原因。认定非法营运行为是打击“黑车”的行政执法基础，只有做到正确认定，才能保障有效打击，保护合法运输经营，维护良好的市场秩序。     

黑车“黑”在哪儿

“黑车”是指未取得道路运输经营许可证、工商营业执照和税务登记证而从事道路客货经营性运输，或违反经营种类、项目、营运路线的车辆。近年来，黑车活动十分猖獗。在一些中小城市、乡镇，黑车甚至明目张胆地拉客。而有些人贪图小便宜。喜欢坐黑车，无形中又助长了黑车的泛滥。那么，黑车到底有哪些危害呢?     

根除“黑车”有良方

“黑车”的现状与危害 嘉兴市“黑车”以轿车、面包车为主，主要分布于城郊结合部、乡镇、车站、码头、宾馆、小区及医院等地。近年来，嘉兴市加大了“打黑”力度，但“黑车”仍活动频繁，而且其隐蔽性越来越大，非法经营手段越来越多。部分地区“黑车”已聚集成市，招揽生意，严重损害了合法经营者的权益，扰乱了客运市场的正常秩序，造成国家税费严重流失，也给道路运输安全生产埋下了隐患。     

艰难的“打黑”之路

“黑车”现象是客运市场多年来屡治不愈的顽症。“黑车”损害了合法经营者的权益，扰乱了客运市场的正常秩序，严重损害了行业形象，也给道路运输安全生产埋下了隐患。今年以来，江苏淮安市运管处以《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规实施为契机，以市委、市政府创“四城”建设重要精神为指导，开展了对客运市场大规模“打黑”行动。然而行动中遇到三重困难，使执法人员感到无奈和无助。     

黑车何时能根治

黑车问题由来已久,说到此事人们深恶痛绝。虽然交通主管部门出台了有关规定,进行了有力打击活动,但时至今日黑车并没有在道路运输市场上销声匿迹,且仍在发展,尤其是在火车站、集贸市场等客货流聚集的场所,黑车活动更加猖獗,有的已     

实施“五公布”严厉打击黑车

湖北宜昌市夷陵区运管所在打击黑车过程中，实施“五公布”作法，即公布违法、违规的单位和个人名单，公布其违法事实，公布处罚依据，公布处理结果，公布《说情登记》，达到了预期效果，解决了以往执法难、执行难的问题。二个多月来，共暂扣车辆31辆，罚款15万元，有效地打击了黑车的嚣张气焰，维护了运输市场秩序。     

非法营运现象透视

非法营运车辆是指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的车辆，俗称黑车。目前，河南省驻马店市中心城区有非法营运的出租汽车近百辆、客运三轮车上千辆，不仅扰乱了正常运输市场秩序，损害了合法经营者的利益，而且带来许多不安全和不稳定因素。虽然，运管机构一直没有停止治理非法营运车，但非法营运车总是禁而不止、打而不绝。究其非法营运车产生的原因和治理的困难，提出治理的对策。     

依法暗访打击“黑车”

目前,个别交通行政执法机关受部分地区“钓鱼执法”事件影响。对通过暗访方式打击“黑车”投鼠忌器,致使“黑车”等非法经营行为在城市特定部位有所反弹,有的“黑车”经营者欺行霸市、敲诈勒索、坑蒙拐骗,甚至形成汇集揽客、运输、结算等分工明确、利益共享的隐性非法经营链条,合法经营者和乘客投诉时有发生,严重影响了城市形象。为维护出租汽车市场秩序,保护出租汽车相关当事人合法权益,交通行政执法机关在治理“黑车”时,应当根据有关法规进一步强化治理措施,依法采取暗访方式,全面提取非法经营证据,重拳打击“黑车”。     

道路运输企业推行全面质量管理新探

一、行业背景和发展要求 随着铁路路网的逐步完善和动车组的大量开行,铁路客运产品日益丰富,其竞争力越来越强,对道路中长途客运的压力也越来越大;出租车、"黑车"、私家车等对道路短途客运同样带来了不小的冲击.近年来,道路运输行业内兼并收购浪潮风起云涌,企业间的竞争日益加剧,在新的大交通格局中,铁路、公路、航空等运输方式将重新定位和分工.     

警队动态

正澜沧:联合整治道路运输难题近日,云南省澜沧县公安局交警大队召开道路运输经营突出问题综合整治联席会议,应急、运输、运管、公安等部门和相关企业的代表参加。会议就联合执法整治"黑车""黑出租""黑摆渡"等道路运输突出问题进行了研究部署。(文/玉罕)     

“费改税”对运输企业的影响及对策

今年国家开始实施的“费改税”，涉及到各级政府事权、财权、立法、职责等各方面的变化，对规范征收行为，增加财政收入，合理安排支出，必将产生深远的政治和经济影响。同时，对根治道路运输“黑车”运营现象，为道路运输创造一个公平竞争的大环境，体现“多用路、多付费”的原则，降低环境污染，杜绝公路“三乱”，也将产生深远的影响。     

治理黑车后的思考

自去年下半年以来，山东省聊城市道路运输管理机构不断采取积极有效措施，严厉打击黑车非法经营行为，取得了明显成效。     

我国储备粮运输线路问题分析与求解

正储备粮不仅关系到国家的粮食安全问题,而且是我国社会、经济和谐稳定发展的重要基础和保障。储备粮运输线路问题是储备粮物流的重要组成部分,情况比较特殊,限制条件较多,笔者对我国储备粮运输线路问题进行分析,以求得最佳运输线路。一、储备粮运输线路选择现状我国目前实行"三三制"进行储备粮轮换管理,其中三分之一储备粮可考虑实行年度总量控制,在保质保量的前提下,储备粮存储企业可结合现货市场轮换交易部