建立通信管道物权形态及产权制度的探讨

通信管道是构成电信网络的重要社会基础设施。而电信网络管道化既是乡镇城市化、城市信息化建设的客观要求，也是现代电信网络建设的方向。然而，随着电信体制改革力度的加大。多家运营商竞争格局的形成，加上我国社会信息化程度的不断提高，电信基础设施通信管道建设和运营市场恶性竞争现象开始显现，地下空间管线重复建设、资源浪费日趋严重。     

挖掘农村电信的"金矿"

电信业的发展是一个由点及面、城市带动农村的过程。这体现了电信规模经济的特性，符合发展时期效率优先的原则。自改革开放以来，我国城市电信市场得到了长足发展，已日趋饱和，而广大农村市场则未得到充分开发。电信市场总体规模的快速增长使得各电信企业产生了盲目乐观的情绪，把发展的重点部放在对城市用户的争夺，在没有深入开发已占有市场的情况下，想着如何去竞争对手那里分一杯羹。国际电信企业进入的威胁、国内电信市场竞争的加剧以及日趋成熟的消费市场使这种粗放型运营模式受到严重挑战。在电信业务收入增长放缓的困扰下，各电信企业部在积极寻找新的经济增长点，深入开发农村电信市场成为各电信企业当前必须考虑的问题。     

从“人”着手──武汉电信三项制度改革纪实

在全国省会城市电信分公司中，武汉电信拥有的职工人数最多（近６０００人），科以上干部人数最多（５００多人）；而综合电信业务收入仅在全国九个可比省会城市中倒数第三，人均劳动生产率倒数第一；资产负债率接近６０％。两个最多、两个倒数和沉重的负债让武汉电信痛下决心，２０００年８月，武汉电信进行公司化改制，第一步棋就是：     

开创一片蓝海——武汉电信本地网转型发展的实践与思考

近年来，武汉电信按照集团公司“由基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变”的转型发展思路，坚持科学发展观，坚持机制业务创新，系统地、积极稳妥地推进本地网转型，从网络技术、运营管理、业务内容、商业模式、人才队伍建设等多层次，全方位地进行转型发展探索并取得一定成效。企业的转型发展有力地促进了企业发展，使企业规模不断扩大，企业价值不断提升。2006年上半年，武汉电信非话音收入占比超过30％；企业连续三年业务收入保持较快增长，2006年上半年业务收入增幅仍保持在6．7％，位于全国省会城市本地网前列。武汉电信在转型业务上的发展和社会信息化建设方面的成效先后受到信息产业部部长王旭东、中国电信集团公司总经理王晓初、武汉市市长李宪生等各级领导的关注和大部分客户的肯定。武汉电信企业转型发展的实践证明，转型不仅为企业持续发展带来一片生机，也为电信企业运营商主导社会信息化建设开创了一片蓝海。[编按]     

北京地区未来基础电信网络发展规模浅析

通信能力是一个现代化城市重要的基础能力之一，它的基础建设和规划对促进北京经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义，是《北京城市总体规划》不可或缺的一部分。我们依据规划总体的基本要求，从北京电信行业目前的现状研究出发，通过综合的研究来预测分析未来的电信发展趋势及主要电信基本业务发展状况。依据电信业务的基本需求情况，探究预测可能的相应网络规模。     

实现国家信息化,加快发展电信通信是前提

电信部门在推进我国信息化过程中的主力军地位及所发挥的作用是社会公认的。为加快我国信息化、现代化建设,适应国际信息化发展的趋势,加速电信发展势在必行。 1.加快国家公用网建设。我国公用通信网是国家的资源,是为社会各个部门进行服务的。网络技术先进、安全性高,可以满足社会各个部门的信息传递需求。目前,我国通信网具有相当大的发展潜力。省际光缆通信干线网只能覆盖省会城市和沿海开放城市。覆盖全国的格状网还没有完全建     

通信管道建设走上良性轨道

通信管道是构成电信网络的重要社会基础设施,电信网络管道化既是乡镇城市化、城市信息化建设的客观要求,也是现代电信网络建设的方向.然而随着电信体制改革力度的加大,多运营商竞争格局的形成,加上我国社会信息化程度的不断提高,电信基础设施通信管道建设和运营市场恶性竞争现象开始显现,地下空间管线重复建设、资源浪费日趋严重,扰乱了电信市场竞争秩序,产生了不良的社会影响.通信管道建设和运营中出现的这些问题,是市场竞争环境下电信改革、发展出现的深层次矛盾,期望在电信立法中建立行政许可和实行电信监管单方面调解制度是很难从根本上解决这一矛盾的.因此尽快启动司法程序和在物权立法中明晰通信管道物权形态的法律特征尤为迫切,积极探讨建立健全通信管道产权制度及法律保护措施显得十分重要.     

通信政策信息

信息产业部要求 电信运营企业公开通报服务质量状况 为进一步加强电信服务质量监督管理工作，增加电信服务质量的透明度，便于广大电信用户及时了解服务质量状况、选择业务，并对服务质量进行监督，信息产业部近日决定，各电信运营企业在按期向电信管理机构上报电信服务质量报告的同时，要在规定的时间、指定的媒体向社会公布服务质量状况。通报的主要内容包括：电信服务质量状况文字报告；主要电信服务质量指标；受理用户咨询投诉情况。今后，电信运营企业向社会通报服务质量状况将形成一种制度，自２００２年起，每年的１月下旬、７月下旬…     

中国联通近期动态

中国联通成立三年来,在电信基础建设上已投资近百亿元。作为我国社会公用电信网的重要组成部分,联通“130”数字移动电话(GSM)网,到今年4月底已在80多个城市建成,其中36个城市开通放号,发展用户超过60万。预计今年底将建成127个城市、总容量达328万门,发展用户超过100万。目前中国联通“191”、“192”寻呼网已在40多个城市开通放     

近年来电信资费调整及其影响的分析

最近几年，我国的电信业一直保持着高速持续增长，但 随着业务的发展、技术的进步，电信资费的结构性矛盾也日益突出。为解决这个问题，我国自１９９９年以来主要进行了三次电信资费调整和改革，基本上解决了电信资费“国际补国内、长途补市话、城市补农村”的结构性矛盾，为我国电信行业的持续健康发展提供了条件，同时也为我国加入世贸组织、电信企业参与国际竞争做好相应的准备。 电信资费三次重要调整的情况 （一）１９９９年３月１日，信息产业部进行了电信资费调整，大幅度下调了因特网、出租电路、国际及港澳台电话、初装费和入网费…     

电信普遍服务的国际比较与启发

实现电信的普遍服务，逐步消除电信发展的地区和城乡不平衡性，向大多数公民提供基本的电信服务，是当前各国政府制订电信政策的基本出发点之一。虽然我国已形成了“5 1”的电信市场竞争格局，但是，许多电信企业为了追求经济效益，将目标锁定在高端用户和利润较高的城市市场，对欠发达的西部和农村地区市场鲜有问津，造成了多数电信企业并不履行普遍服务义务、只有中国电信与中国网通承担欠发达地区和农村电信建设的市场不公平性。而电信普遍服务作为电信市场竞争环境下的产物，根据公平和效率的市场竞争原则，应该由所有电信企业按照市场竞争法则和承受能力来共同承担。于是，通过国内与国外间电信普遍服务的比较，及时建立科学、公平的电信普遍服务机制，已经成为我们关注的重要问题之一。     

从规范协议文本着手 加强电信代理商管理

上海市电信用户委员会在接受用户投诉和进行明查暗访中，经常发现电信企业的代理商在代理经营业务中存在许多违法、违规行为，既侵犯了用户的合法权益，也损害了电信企业的社会声誉。加强对代理商的监管，已成为当前电信服务中的一个急迫和突出问题。电信代理商各种违法、违规行为的产生，除了电信运营企业疏于管理和市场监管不严以外，     

通信展，不一样的对话

对话，大到国与国之间，小到人与人之间，时时刻刻都在发生。在不久前举办的国际通信展上，细心的观展者发现：光网城市与无线城市、3G与4G、电信运营商互联网化与互联网企业电信化、多模与多核、缺席者与新面孔……一系列精彩的对话在展会上被演绎得淋漓尽致。透过这些对话，我们也能看出一些当下乃至今后ICT产业发展的端倪。     

信息公平与社会和谐

电信界的节日——5．17世界电信日又如期而至，每年世界电信日的主题往往反应了人们对电信发展的最新理解，今年的主题是“行动起来：创建公平的信息社会(Creating an equitable Information Society：Time for Action)”，从这一主题可以深切体会到缩小数字鸿沟、实现信息公平已成为了当今全球亟待解决的重大社会问题。电信已走过了140年的历程，经历了电报、电话、无线通信、卫星通信、互联网等各个发展阶段，     

如何解决电信服务的深层矛盾

服务是电信业永恒的主题。电信企业曲进步，电信行业的发展．无不依赖服务水平的提高。随着我国电信体制改革深入进行，电信行业整体服务水平的确实现了质的飞跃，“政府监管、企业自律、社会监督”的廒务工作机制也日趋完善。但由于电信技术的飞速发展，电信市场竞争的日益激烈。电信用户消费观念的不断成熟，电信服务方面也出现了更深层次的矛盾，更复杂的问题，     

BT的企业社会责任运动

企业社会责任运动正在风行全球。国外一些著名电信运营商纷纷追随这一潮流，大胆探索，积极实践，积累了宝贵的经验。BT（英国电信集团）便是其中的佼佼者之一。在我国，企业社会责任运动也日益受到各大电信运营商的重视。因此，了解与学习国外同行的做法，将对我国电信运营商起到有益的借鉴作用。     

电信条例系列讲座（五）电信资源管理制度

一、电信资源管理基本原则电信资源是用于实现电信功能且有限的资源。主要包括无线电频率、卫星轨道位置和电信网码号等。电信资源是电信业务经营者开展电信经营活动和电信用户实现通信联系的基础，是现代社会发展的基本要素之一。像矿产、水、土地等资源一样，电信资源属于国家有限的重要资源，其所有权属于国家。在我国电信业务市场竞争的环境中，电信资源只有属于国家管理，才能保障竞争的公平、有序和有效，保护国家和广大电信用户的利益。国家行使电信资源的所有权和管理权，必须依照统一领导、统一规划、集中管理、分级负责的原则，贯…     

物联网,为无线城市注入新鲜血液

作为城市信息化和现代化的一项基础设施,无线城市已成为衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。在无线城市建设运营的主体——三大电信运营企业的积极推动之下，国内无线城市的建设热潮方兴未艾，建设热情不断高涨。而物联网应用的加入，     

构建产业发展的和谐外部环境

建设和谐电信行业,外部环境至关重要。长期以来,谈到制约中国电信业健康发展的因素时,大家更多地想到电信行业自身的问题,如互联互通问题、恶性竞争问题以及服务问题，等等。事实上，电信业要发展，固然应当先从自身做起，以人为本、深化改革，不断增强企业竞争力，但同时也不能忽视对外部制约因素的分析。只有从社会各方面人手，为电信行业发展营造和谐的社会环境，才能真正促进电信业与社会之间的和谐发展，构建和谐电信业。     

广州电信全力打造“数字化广州”

进入21世纪，社会信息化成为国民经济发展的“重头戏”，而广州市是我国首批四个信息化试点城市之一，“数字广州”的建设也正在如火如荼地开展着，政府信息化、行业信息化、企业信息化正在进一步向纵深发展。作为“数字广州”的主要建设，目前广州电信正以稳健的发展紧跟广州的城市信息化建设步伐，投入“重兵”参与广州的信息化建设和重大市政工程建设，立足于为城市信息化搭建一个功能强大的平台，以“数字广州”建设主力军的形象出现在人们面前。