建立我国政策性农业保险制度的几个问题(上)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差，对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也不是所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意经营的农业保险项目，其他农验产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。建立专业性农业保险公司、地方财政兜底的政策性农业保险公司、经营农险的外资或合资保险公司的问题还需继续商榷和研究。需要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究；要重视政策性农业保险的监管问题。     

农业保险制度创新:东北振兴的一项重要举措

农业保险属于"绿箱政策",是各国政府保护、促进农业发展的有效工具之一。而我国现行的农业保险商业化经营模式使农业保险业务长期处于萎缩、亏损甚至停滞状态,不适应农业发展的需要。要完成振兴东北的大业,必须创新农业保险制度,充分发挥农业保险在保护和促进农业发展中的重要作用。     

关于完善我国农业保险制度的思考

农业保险是世界各国普遍采用的管理农业风险、降低农业生产不确定性的重要措施。农业保险市场失灵现象在世界各国普遍存在。本文从农业保险的特点和主要类型出发,概述了全球农业保险的发展态势和典型经验,以及我国农业保险的发展概况,结合农业保险研究进展对我国农业保险发展存在问题和挑战进行讨论。为建立多层次农业保险体系,应当明确界定我国农业保险的目标,厘清与宏观经济目标的区别,制定农业保险发展的长期战略性规划;注重农业保险创新的科学性、有效性验证,避免农业保险创新催生新的风险;改革农业保险核损的组织形式,提高农户分散经营背景下的农业保险经营效率;加强微观层面的研究,切实提升农业保险需求;深入全面地研究政府支持农业保险的效率和效果,动态调整支持力度,丰富支持农业保险的方式。     

建立我国政策性农业保险制度的几个问题(下)

农业保险的大部分产品是准公共物品，其可交易性差。对此险种的经营必须有政府介入，而且须提供足够补贴，实行财政转移支付。但也并不是说所有农险产品都必须实行政策性经营，纳入政策性经营的农险产品只能是那些关乎国计民生和对农业和农村经济社会发展有重要意义，而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目，其他农险产品仍需商业性经营。根据我国实际，我国政策性农业保险的制度模式应选择政府主导下的商业保险公司经营模式。要加强研究政策性农业保险的财政补贴问题，以便尽早确定补贴政策；要加强对监管组织建设和监管规则的研究：要重视政策性农业保险的监管问题。     

农业保险创新发展探析

我国政策性农业保险制度的建设已经走过了将近十年时间,发展迅猛,成绩斐然。但随着经营形势的变化,也逐渐暴露出一些矛盾,需要从制度、经营模式以及操作方式等多方面进行创新,通过创新来驱动农业保险更好更快发展。本文从农业保险的创新现状出发,主要探讨了微观主体进行农业保险创新的必要性,创新面临的困难和问题,并提出促进农业保险创新的建议。     

台湾地区农业保险的发展模式与借鉴

在“二战”后台湾农业发展的三个阶段中,农业保险都被视为政策性保险。其特点主要表现为政府在农险发展过程中起主导作用,相关法律制度比较健全规范,农业救助体系相当完善。而我国大陆地区农业保险的困境却表现在需求旺盛而投保能力不足,农险产品有效供给不足,险种结构不合理,法律法规缺位。学习借鉴台湾地区的经验,我国大陆应加大对农业保险的政策支持力度,加强农业保险的立法和执法,积极发展农业组织,大力推进农业保险的团体险业务．构建农业巨灾风险的应急机制。     

我国农业保险发展思路研究

随着建设社会主义新农村战略的推进,农业保险的重要作用日益显现。农业保险作为一种政策性保险,要在政府的力量之下来进行推广和覆盖,需要政府、保险公司和农民共同参与。本文从考察我国农业保险的现状及存在问题入手,在重点分析加速开展政策性农业保险的必要性与可行性之后,尝试构建了我国农业保险经营体系,最后给出了完善具有中国特色的政策性农业保险制度的几点政策建议。     

政策性农业保险发展：实践及启示

多年来,农业保险的低迷发展已经证明,单纯的商业化运作模式难以持续,政府主导下的农业保险发展已成共识。那么在实践中,政府如何主导、保险公司如何运营,才能实现政府、保险公司与农户的三方共赢,并以此保证农业保险发展的商业可持续,则是政策性农业保险在新的认识起点下面临的新课题。从2004年农业保险试点以来,一些颇有成效的政策性农业保险模式和做法不断涌现出来,例如浙江省的共保体模式、苏州市的委托代办模式、阳光农业相互保险公司的相互制模式,以及福建省农房统保的做法等等,这些都是政策性农业保险微观领域的实践智慧。我们希望关注这些实践发展,从中提取对未来政策性农业保险发展可资借鉴的经验和启示,在不断完善中实现政策性农业保险的可持续发展。     

我国政策性农业保险经营模式研究北大核心

农业保险经营模式是农业保险制度运行的载体。从中国农业保险经营模式的演变过程来看,先后经历了探索、选择和发展等不同历史时期。研究发现,政府主导下的地区特色政策性农业保险经营模式的发展,需要从农业保险组织管理与基层服务、财政保费补贴、大灾(巨灾)风险分散和市场监督与管理等模式逐一设计。论文试图以此揭示我国农业保险经营模式的发展规律与发展方向,进而推进我国农业保险的可持续性发展。     

我国政策性农业保险经营模式研究

农业保险经营模式是农业保险制度运行的载体。从中国农业保险经营模式的演变过程来看,先后经历了探索、选择和发展等不同历史时期。研究发现,政府主导下的地区特色政策性农业保险经营模式的发展,需要从农业保险组织管理与基层服务、财政保费补贴、大灾(巨灾)风险分散和市场监督与管理等模式逐一设计。论文试图以此揭示我国农业保险经营模式的发展规律与发展方向,进而推进我国农业保险的可持续性发展。     

提高农业保险经营主体积极性的政策探讨

农业的弱质性决定了农业风险保障的重要性,农业保险经营主体参与的积极性是政策性农业保险能不能搞起来、能不能搞好的关键.调动农业保险经营主体开展农业保险业务的积极性需要政府全方位的政策支持,包括财政、税收、法律等方面的扶持.但如何确保政策性农业保险顺利实施,仍然是一个值得探究的现实课题.     

对深泽县农业保险发展情况的调查

为发挥农业保险农业"稳定器"作用,中央连续多年以"中央一号文件"的形式,对农业保险发展提出了相关要求。本文通过对深泽县农业保险发展情况的调查,发现农业保险在县域仍然存在诸多问题,需要政府、金融、保险等相关部门通力合作,共同为农业保险发展创造更好的环境,提供更优质的服务。     

政策性农业保险应尽快建立

在WTO框架下,农业保险属于“绿箱政策”,是各国政府保护、促进农业发展的有效工具之一。然而我国现行的农业保险商业化经营模式陈旧,难以适应农业的发展需要。对此,中共中央、国务院在2004年1号文件中已有新的指示。为了把中共中央、国务院的有关精神落到实处,新的政策性农业保险制度要尽快建立起来。一、建立政策性农业保险的重要性和必要性     

民房保险:从上杭模式看中国农业保险的发展

结合对福建龙岩、上杭地区民房保险近几年改革发展状况的调查,对当地开展的农村民房保险的概况及发展困境进行分析,并由此推广到对我国农业保险现状、改革措施的探究。根据农业保险的大部分产品是准公共物品的特点以及我国的实际国情,应当设立农业保险政策性公司,对农业保险进行统一规划;努力探寻从政府兜底向资本市场介入的转变;建立农业保险的合理化法律规范体制,以达到明确规范相关职能部门行为、职责的功能。     

主体协同赋能农业保险高质量发展研究

2020年中央一号文件依然关注"三农"领域,并对农业保险提出进一步发展要求,以契合农业保险的高质量发展目标。论文以农业保险三方主体——政府、经营机构和投保方视角,对农业保险高质量发展进行再认识,提出通过政府尽职统领、经营机构精准化服务、投保方积极参与达成三方合力、协同配合推动我国农业保险高质量发展。此外,市场机制与巨灾机制的建立是农业保险高质量发展的必要保障。在我国农业保险高质量发展过程中,妥善解决参保主体所面临的主要问题,是加速推动农业保险质的飞跃,发挥农业保险在发展农村经济、实现乡村振兴以及农业可持续发展中"助推器"和"稳定器"作用的重要一步。     

农业保险中的政府角色:理论诠释与中国的选择

在农业保险的发展过程中,其是否属于(准)公共产品、农民的风险态度、政府是否该介入、如何介入,不仅在一般的理论层面存在争议,而且也涉及政府与市场关系等特殊性问题。在梳理国内外相关文献对上述问题的分析之后,从政府与市场的角度,对政府介入解决我国农业保险三大基本特征(供给和需求的双重不足,市场发育和制度规范的双重缺失,以及逆选择与道德风险严重)的定位及行为路径进行了探讨。     

中国政策性农业保险效率研究——基于交易成本角度

随着中国政策性农业保险市场的迅速发展,如何评价农业保险的效率成为学者们研究的重要问题,对于交易成本与农业保险效率之间的关系问题,鲜有研究尤其是实证研究。本文从交易成本角度,建立农业保险效率评价指标体系,使用Berger、Cummins和Weiss的附加值法来确定投入和产出变量,利用2007~2012年中国农业保险的经营数据,实证研究交易成本角度的中国农业保险效率,包括农业保险行业效率、农业保险交易效率和农业保险经营效率,以评价我国农业保险的资源配置效率和行业竞争力。     

中国农业保险经营模式分析——以上海、新疆、河南为例

自二十世纪三十年代由金陵大学农学院在安徽试办耕牛保险开始，尤其是在1981年以后，全国大部分省份都参与了农业保险的试验工作，出现了多种农业保险经营模式。学术界形成共识的主要四种农业保险模式分别为商业性保险企业独自经营农业保险、农村保险相互会社或保险合作社经营农业保险、地方政府与商业性保险企业联合经营农业保险、政府部门直接或间接经营农业保险。     

保监会发文要求紧跟农时做好农业保险工作

从近日召开的全国农业保险工作会上获悉,近年来,我国农业保险发展取得显著成绩,目前,已有22家保险公司经营农业保险业务,基本实现了粮食生产大省都有2家以上农业保险经营机构,初步满足农业保险发展的需要。     

省市级农业保险发展问题及对策探讨

农业保险是现代农业生产的重要风险保障机制。本文通过对省市级农业保险发展中存在的"政府推行农业保险发展的力度不够,农业保险制度不完善"等诸多问题进行分析,对如何加强省市农业保险提出了发展对策。