对煤炭企业主辅分离辅业改制的思考

目前，国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员，是对建国50多年来计划经济体制下形成的企业办社会管理体制的一次重大变革，是一项复杂的系统工程笔者认为以下问题应引起关注。     

关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见

关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见为指导实行“优化资本结构”试点的豆８个城市开展分离企业办社会职能和分流富余人员工作，逐步减轻企业办社会负担，１９９５年５月２日，国家经贸委、国家教委、劳动部、财政部、卫生部印发了《关于若干城市分离企业办...     

搞好分离分流 发展多种经营

搞好分离分流发展多种经营胡承祥解决“企业办社会”问题，关键是搞好企业富余人员及从事社会性服务人员的分离分流。回顾燕化公司近几年分流部分职工和分离企业办社会职能的社会实践，对如何以分离分流人员为主体，发展多种经营，笔者有以下新认识。第一，必须组建一个强...     

对煤炭企业物业管理的几点建议

1 大力实施主辅分离改革 ,建立良好的运行机制。物业管理目的就是为了改变企业办社会的状况 ,使煤炭主业轻装上阵、健康发展 ,所以必须将物业管理从主业中剥离出去。原国家经贸委等八部门联合下发的国经贸企改 [2 0 0 2 ]85 9号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法》 ,对国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中 ,利用非业主资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产 ,改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体 ,分流安置企业富余人员和破产企业职工的企业 ,按规定享受免征企业所得税…     

构建人才市场化配置机制

航天企业正在按现代企业制度的要求进行深层次的改革。在航天企业内部要想建立全员竞争上岗、能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制,充分发挥市场的调节作用,合理配置人力资源,就必须改革现行的人事管理制度。能否解决企业职工能进不能出、优胜无法劣汰的问题,已成为影响航天企业改革能否成功的关键因素之一。笔者认为,实行全员“买断工龄”、建立人才市场化配置机制是航天企业解决富余人员的有效办法。一、建立人才市场化配置机制的必要性2002年11月,国务院八部委下发了《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员的实施办…     

机会成本高——富余人员分流之难点

国有企业(包括煤矿)富余人员,成了企业发展和建立现代企业制度三大难题(过度负债、企业办社会)之一。如何分离企业富余人员,理论界、企业界多年探讨,仍未找出可操作方案。共识的阻力是社会保障制度不健全,职工受传统观念束缚,社会再就业岗位缺乏等。但是,在国有企业富余人员问题日益     

推进两个转变 加快资产重组 壮大国有经济

推进两个转变加快资产重组壮大国有经济青岛市纺织行业管理办公室刘玉刚近年来，青岛纺织瞄准建立现代企业制度的目标，积极推进国有纺织企业改革，“抓好大的”对国有大中型企业实施战略性改组，培育、造就一批企业集团和大中型骨干企业，对发展经济，稳定社会，增强国有...     

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为推进国有及国有控股大中型企业主辅分离,辅业改制,分流安置富余人员,根据中共中央国务院关于做好下岗失业人员再就业工作的有关规定以及国家有关法律法规,国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会日前联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,内容如下。     

不断完善配套政策积极推进辅业改制工作

原国家经贸委等8部门《关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》(国经贸企改[2002]859号,以下简称859号文件)及其配套文件下发后,国有大中型企业认真组织实施,主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作稳步推进。截至2005年底,全国通过主辅分离辅业改制企业分流安置富余人员147.5万人,其中改制企业安置富余人员104.4万人。国资委监管企业中共有78家上报了主辅分离方案,其中71家企业的方案已经批复。已批复的方案共涉及改制单位4190个,其中改制为非国有法人控股企业3917户,占改制单位总数的93.5%;已批复…     

政策与管理信息

重点国企 2 0 0 0年将完成规范公司制改革　　从国家有关部门了解到 ,2 0 0 0年我国要加快推进现代企业制度建设 ,重点是 52 0户国家重点企业中的国有及国有控股企业。要求大多数国有大中型骨干企业在 2 0 0 0年末初步建立符合标准的现代企业制度 ,大力推进国有大中型企业的规范化公司制改革 ,尽快形成企业人员能进能出、经营者能上能下、收入能增能减的新机制。据透露 ,大多数国有大中型骨干企业必须进行规范的公司制改革。竞争性行业的国有大中型企业改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司 ,作为过渡 ,暂不具备多元条件的企业也…     

施工企业实施主辅分离的战略思考

为了推进国有及国有控股大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员工作,贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神,2002年11月,国家经贸委等八部门联合制定下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)。该《办法》     

关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

<正>各中央企业,各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团国资监管机构、劳动保障厅(局)、国土资源厅(局):为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作,根据《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》(国经贸企改[2002]859号,以下简称859号文件)及有关配套文件,结合主辅分离辅业改制工作实际,现就有关问题通知如下:     

改制分流职工持股管理模式及利弊

改制分流是国有大中型企业在分离辅业过程中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(简称“三类”资产)，以对参加改制职工给予解除劳动合同补偿金的形式让渡国有资产，使分离的辅业单位改制创办成面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力的改革模式。其核心是“两     

推进煤炭产业结构优化升级 走新型工业化道路大型论坛(九)——落实主辅分离政策 搞好企业改革

贯彻“三个代表”重要思想,落实全国再就业工作座谈会精神,总结交流国有煤炭大中型企业实行主辅分离、辅业改制、减员增效,分流安置企业富余人员,促进再就业的做法和经验,研究探索亟待解决的相关政策问题,创造条件,不断推动企业改革、结构调整和战略重组,提高企业竞争能力,是促进煤炭工业持续健康发展的重中之重。下面,我就如何推进国有煤炭大中型企业的主辅分离、改制分流以及再就业工作,讲几点意见。     

落实主辅分离政策搞好企业改革

贯彻"三个代表"重要思想,落实全国再就业工作座谈会精神,总结交流国有煤炭大中型企业实行主辅分离、辅业改制、减员增效,分流安置企业富余人员,促进再就业的做法和经验,研究探索亟待解决的相关政策问题,创造条件,不断推动企业改革、结构调整和战略重组,提高企业竞争能力,是促进煤炭工业持续健康发展的重中之重.下面,我就如何推进国有煤炭大中型企业的主辅分离、改制分流以及再就业工作,讲几点意见.     

国家将允许试点企业依法裁员

劳动部副部长朱家甄日前就现代企业制度试点中的企业富余职工问题指出,不解除富余人员这一历史包袱,建立现代企业制度是不可能的,对此应区别情况采取不同的分流方式和相应的配套措施。 朱家甄说,第一种类型是生产经营正常的企业。解决这类企业中富余人员的分流问题,应实行企业自     

政策信息

国家经贸委等五部委发布意见国企分离办社会职能三年到位国家经贸委、教育部、劳动和社会保障部、财政部、卫生部近日联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》,要求经济发达地区的大中城市国有大中型企业自办的中小学校、医院等公益型机构,一般应予2000年底前从企业中分离出去;经济欠发达地区的工矿国有大中型企业一般应于2003年底前分离上述公益机构;少数偏远地区独立工矿区企业分离办社会职能的时限可适当放宽。馆见》规定,①企业管理中小学校的职能原则上移交当地政府,移交后的办学经费,根据企业和当地政府的…     

企业辅业改制中有关财务处理方法的探讨

<正>国家八部委颁布的国经贸企改[2002]859号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施方法》(以下简称国家859号文件),将国有中小企业改革的成功实践引入到国有大中型企业改革和结构调整中,为国有大中型企业实现主业精干化、辅业专业化和后勤服务社会化提供了良好的契机。     

煤炭企业辅业改制单位免税期满后的税收筹划

根据国家有关政策,国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,经税务机关审核认定,3年内免征企业所得税,改制单位在免税期限内实现的企业所得税转入盈余公积.     

企业兴办“三产”的主要问题及对策

第三产业作为市场经济的重要组成部分，已受到广泛重视．特别是企业为转换经营机制，建立现代企业制度，进行“三项制度改革”，要妥善安置富余人员，必然大搞多种经营，积极必办、扶持第三产业。但从目前情况来看，企业办“三产”，尚存在许多问题。为使企业兴办的第三产业健康而又迅速发展．依据我厂实际和了解到的情况，特提出当前企业必办第三产业存在的主要问题及对策。