对乡镇领导干部经济责任审计的思考

（一）乡镇领导干部经济责任审计仅局限于财务收支。目前在乡镇领导干部经济责任审计中,有的不查乡镇领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费,不查各项经济指标的完成情况,不查领导干部个人使用国有资产和报销个人费用情况,不将单位违纪问题分清直接责任和间接责任落实到领导者个人,而是以财务收支审计报告形式完成任务了事,致使当地党政领导和组织部门不重视审计结果,进而也不重视这项工作。     

医院法定代表人任职期间国有资产保值与增值审计

在经济责任审计中，制止被审计单位国有资产流失，考核单位财产保值增值已成为审计监督工作的重要组成部分。 一、国有资产保值增值的内涵 国有资产的营运是以提高经济效益为中心，在保值的基础上，以实现增值为根本目的。 事业单位会计制度规定，会计平衡公式为：资产＝负债＋净资产。这一公式将医院资产的资金来源划分为净资产和负债两大类。资产是指医院拥有或控制的，可用货币形式计量表示的资源；负债和净资产（所有者权益），表示医院实际拥有的资产的所有权归属，即这些资产属于谁？是向债权人——真地经济实体或个人借来的（列入负…     

黄冈市经济责任审计情况调查

为了落实全省审计科研工作会议布署、安排的审计科研课题,通过理论和政策研究,推动全省经济责任审计工作的开展,科研所于最近组织调查组赴黄冈市,对其开展经济责任审计的情况进行了为期一周的调查,调查情况如下:一、基本情况自1997年以来,黄冈市在全市组织、人事部门的大力支持下,在全市范围内普遍推行了法定代表人离任经济责任必审制度,对全市部分行政机关(主要是主管部门和乡镇一级)、国有企、事业单位共225名法定代表人进行了离任经济责任审计,查出单位违纪金额共计41289.1万元,国有资产流失3563万元,损失浪费3424.5万元,隐瞒亏损17293.6万元;查出个人贪污受贿16.8万元,个人侵占国有资产8.45万元。经济责任审计促进增收节支     

用科学的发展观指导企业审计工作上质量上水平

一、企业审计的主要目标、内容和重点.要继续坚持以经济责任审计为中心,把经济责任审计与企业财务收支审计有机结合起来,重点应放在责任与管理上,使企业审计有一个新的突破.要紧紧围绕"摸家底、揭隐患、促发展"的工作思路,摸清企业家底,揭露企业资产负债损益不实,特别是损益不实、决策失误、管理不善造成的损失浪费,国有资产流失等重大问题.注意发现大案要案线索,加大对重大违法违纪问题的查处力度,检查评价企业国有资本保值增值.     

改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

加强和规范领导干部任期审计势在必行

过去,领导干部离职或调整工作岗位后安排经济责任审计,它在经济责任任职全程审计中起到了不可替代的作用,固然有助于维护、整顿财政经济秩序,揭露和防止国有资产流失,促进经济的健康持续发展,同时也对领导干部任期内履行经济责任的情况做出一个比较客观事实的评价。但对审计查出来的问题,时间过长,有的调离了岗位多年,有的换了几任领导,新任领导往往以自己不了解情况,不理旧账,推托责任,使审计决定难以全面执行。给严格审计执法增加了难度,造成国有资产流失现象,该交税的拖着不交,该交财政的不交,有个别领导还出现“带病提职”。因此,逐步加强和规范领导干部任期审计势在必行。     

制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…     

兰州办 创新方法 突出重点

近年来,兰州特派办按照审计署对企业审计的工作部署,重点开展了对国有企业领导人的经济责任审计.审计过程中,围绕"摸家底、揭隐患、促发展"的经济责任审计总体工作思路,做好审前调查和计算机辅助审计,重点关注企业重组、产权变更,经营管理,财务管理,违规决策,违规给少数人谋利等国有资产流失渠道.     

国有资产流失的途径及审计对策

近几年来,随着经济体制改革的深入发展,国有资产大量流失问题日益突出。国有资产通过什么途径流失?我们的各级审计机关如何进行审计监督?本文就这两个问题谈点肤浅的看法。 一、国有资产流失的途径和原因 1、企业在机制转换过程中由于缺乏配套的法规,加上管理不力造成国有资产严重流失。 一是政府职能转换后,对国有资产的经营缺乏有力的监督管理,造成了国有资产大量流失。改革初期重点是国家向企业放权,政府机构不断地被撤并,一个阶段里形成了国有资产没有明确所有者的局面。     

关于贯彻“先审后离”原则的几点思考

经济责任审计，目的是为了考核领导干部（人员）任期内经济责任履行情况，是集财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计于一体的综合性审计。一般来说，开展经济责任审计能够加强对领导干部（人员）的管理与监督；保护国有资产的安全、完整，防止国有资产流失；有利于各级党委和组织人事部门正确考核、评价、使用干部；加大从源头防范和治理腐败的力度；分清领导干部（人员）经济责任。 当前，经济责任审计工作正在按“两办规定”普遍开展和推行。但在实际审计中，也存在着一些不容回避的问题，尤其是审计成果的利用应该引起审计人员的重…     

国有资产流失的形式与对策

国有资产流失的形式与对策朱玮萍国有资产是社会主义公有财产的重要组成部分。然而近年来国有资产运营状况严重不良，并以各种形式大量流失，从近年来企业审计所揭示的问题看，国有资产流失主要问题存在以下几种形式：１、承包经营中的国有资产流失。近些年来，企业普遍实...     

新官应理旧官事

近日,我局根据组织部门的委托,对某办原负责人进行经济责任审计。该项目是在上级检察机关立案审查和本级财政部门监督“过关”后,通过审计又追回流失近两年的国有资产7.39万元,防止国有资产流失金额469.58万元。一、国有资产流失的原因(一)有关部门的“宽容”审计组刚进驻时,就听见该单位职工议论纷纷,“上级检察     

新财会制度实施中几个亟待解决的问题

最近,我局在企业资产、负债、损益审计中,对新财会制度实施情况一并进行了审计调查,发现国有资产流失问题严重,固定资产贷款利息、潜亏挂账等账务处理不规范,造成部分企业盈亏不实,盈利水平变动幅度大,不便于同行业间利润指标的对比分析等问题。1、国有资产流失的问题不容忽视。流失形式主要有:一是转移国有资产兴办各种经济实体,导致国有资产流失。二是国有企业向所属公司(分厂)投资,如泥牛入海,形成流失。三是擅自报废资产造成国有资产流失。四是股份制企业无偿占用原企业非生产用固定资产,不在会计报表中反映。2、固定资产贷款利息、潜亏…     

浅议高校经济责任的审计

随着教育体制改革不断深化,高校经济活动中也不同程度地存在资金管理不善造成国有资产流失的现象。为保障国有资产安全、完整,促使有关责任人履行其岗位经济责任,部门责任人的经济责任审计势在必行。     

浅议高校经济责任审计

随着教育体制改革不断深化,高校经济活动中也不同程度地存在资金管理不善造成国有资产流失的现象。为保障国有资产安全、完整,促使有关责任人履行其岗位经济责任．部门责任人的经济责任审计势在必行。     

县域国企国有资产流失案例剖析与对策

随着国有企业改革的不断深化,政府和社会公众对企业审计的期望值也越来越高。当前,特别在企业经营管理、财务管理、领导干部业绩考核及评估改制过程中引起国有资产流失较为普遍。为此,在对国有企业进行审计中,揭露和纠正企业的重大违规问题,采取措施切实防范国有资产的流失有着重大现实意义。笔者现就几个县域国企审计案例进行剖析,对国有资产流失的途径及防范措施谈谈个人的粗浅看法。国有资产流失案例剖析一、企业经营管理过程中的国有资产流失改制前的国有企业机制不健全、管理不完善的深层次问题还存在,造成企业的经营管理权在一定程度…     

企业审计要抓住新动向

审计署余效明副审计长在经贸审计司举办的企业审计培训班上指出:"今年企业审计的内容和重点仍然以企业资产负债损益的真实性为基础,重点揭露违法违纪问题,重大经济决策失误、经营管理不善造成损失浪费问题和国有资产流失问题."     

国有资产流失成因谈

随着市场经济的发展和现代企业制度的推行,县级国有企业资产流失问题突出地暴露出来,如何解决资产流失问题并防止新的流失产生是审计部门义不容辞的责任。本文拟从国有资产流失的形式及解决的方法谈点看法,旨在抛砖引玉。一、国有资产流失的形式目前,国有企业资产流失反映为"表形"和"隐形"两种形式,即企业在财务核算上反映了的为"表形"流失,未在财务核算上反映但已实际形成的,而且承担主体是国家的为"隐形"流失。(一)国有资产四种"表形"流失1、新旧会计制度接轨时流失,一是虚假盘盈、盘亏、毁损及报废固定资产。主要是在会计制度实施前盘盈固定资产不入帐,多计固定资产盈亏毁损,提前报废清理固定资产等,以达到少转国家资本金,虚增企业效益的目的;二是突击使用更新改造资金,核销一些不属于更新改造资金使用范围的开支;三是不按新会计制度规定的科目调帐,故意错转漏转国家资本金;四是用国家资本金弥补亏损、虚增利润;五是专用基金赤字,不按新制度规定的顺序由其它专用基金弥补,直接冲减固定资金、流动基金,减少国家资本金。     

县级经济责任审计难点初探

县级党政企、事业单位领导干部的经济责任审计工作已开展了多年,各地县委、县政府也相应出台了有关经济责任审计的规章制度,并从以前的“离任审计”模式逐步过渡到了“任期内经济责任审计”模式。实践证明,经济责任审计,在为客观公正评价使用干部、防止国有资产流失、促进经济健康发展、促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用,“免疫功能”明显。但实践中也存在一些不可回避的难点和问题,处理不好将阻碍县级经济责任审计的进一步发展。     

境外国有资产审计探讨

我国的境外国有资产存在着监管立法滞后、审计监督薄弱、监督管理手段不力等问题。本文针对这些问题提出应加强境外国有资产投资审计、境外国有资产安全审计、境外国有资产主要负责人经济责任审计,实行境外国有资产投资全过程跟踪审计、境外国有资产网上审计等,以加强境外国有资产的审计监督。