乡镇领导干部经济责任审计指标评价体系初探

乡镇领导干部经济责任审计是县级经济责任审计的重要组成部分。建立科学的乡镇领导干部经济责任审计指标评价体系对评价领导干部政绩,引导乡镇领导干部树立正确的政绩观,解决乡镇以牺牲环境为代价换取经济增长速度和“形象工程”、“政绩工程”、“新官不理旧账”等问题,推动经济社会科学发展、促进审计质量提高具有重要意义。     

基层经济责任审计应处理好的几个关系

中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》实施以来，基层开展经济责任审计已经多年，各地累积了不少经验和做法，也相继出台了经济责任审计规定等法规，但是，由于各地情况不同，被审计对象所处岗位、承载经济责任有异，即使经济责任审计条例和有关准则出台，也不可能一个模式、一个“药方”纵横套用。     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的内容和方法

中共中央办公厅、国务院办公厅1999年发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索，大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也要看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，影响审计质量，审计风险较大，亟待规范。现就上述问题谈点看法，供参考。一、乡镇党政“一把手”经济责任审计重点内容乡镇党政“一把手”经济责任审计总的目标是核实家底，评价业绩，查出问题，明确责任，促进管理。通过对…     

浅谈县级经济责任审计存在的问题及对策

经济责任审计是伴随我国经济体制改革的进程逐步发展起来的一项审计制度,具有重要的意义;当前我国的经济责任审计机制进一步完善,县级经济责任审计工作取得了较快地发展,但仍然存在一些问题,导致县级经济责任审计质量不高,针对以上存在的问题,完善县区的经济责任审计工作,突出审计重点,着力解决“人”“事”矛盾,改进审计方法,着力提高审计质量,强化问责意识,着力树立审计权威。     

提高质量推动经济责任审计工作向纵深发展

记者从全省审计工作座谈会上获悉:今年以来,我省各级审计机关认真贯彻全国和全省经济责任审计工作会议精神,把经济责任审计的重点放在“推动、发展、规范、提高”上,在搞好县级以下党政领导干部任期经济责任审计的同时,实现了县级以上党政领导干部经济责任审计的良好开端。     

县级审计机关展经济责任审计的现状及建议

县级审计机关开展县级以下领导干部任期经济责任审计工作已有多年,取得了一定成果,积累了不少经验。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的印发,提升了经济责任审计的地位和作用,是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要,对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。     

县级审计机关开展经济责任审计的现状及建议

正县级审计机关开展县级以下领导干部任期经济责任审计工作已有多年,取得了一定成果,积累了不少经验。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的印发,提升了经济责任审计的地位和作用,是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要,对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完     

进一步提高乡镇党政领导干部任期 经济责任审计质量的思考

自中共中央办公厅，国务院办公厅颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索、大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也应看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，尤其是对党政“一把手”的经济责任审计，由于党政“一把手”之间经济管理的权力和责任难以严格划分，     

规避经济责任审计风险应注意的问题

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，中办、国办根据《中华人民共和国审计法》制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。这两个暂行规定作为经济责任审计的行政法规，为全面开展领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。但经济责任审计作为在传统审计发展中的一种新审计模式，审计内容也有其独特的一面，这更加大了审计风险。为了规避审计风险，我们应注意以下几方面的问题。     

贯彻“十六字”审计方针促进县域经济发展

李金华审计长于2002年8月5日在广东南海全国审计工作座谈会上提出的“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的“十六字”方针,不仅是经济责任审计工作的方针,也是做好其它各项审计工作的指导方针,更是今后一个时期开展审计工作的战略指导思想。所以,贯彻落实“十六字”方针,统一基调,提高认识,明确目标和措施,既是稳步推进经济责任审计工作健康发展的重要举措,又为审计工作在解放思想、优化环境、促进改革发展稳定,促进经济发展提供了根本保证。由于我国实行行政审计模式,县级审计局既是国家审计基层机关,又是县政府组成部门之一,既要严格执行国家审计法律法规,履行审计监督职能,又要通过审计监督为地方经济     

同业视点

云南省审计厅首次对县级党政“一把手”任期经济责任实行“捆绑式”审计。；江苏省审计机关全面开展太湖治污跟踪审计。；湖北省审计机关创新重点项目审计模式。联合审计＋跟踪审计＋风险审计。     

经济责任审计评价的探讨

１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这标志着国家审计机关增加了一项重要的工作内容,也为经济责任审计工作的发展揭开了新的篇章。２０００年１２月国家审计署又下发了“两个暂行规定”的“实施细则”,经济责任审计已成为国家审计机关的一项崭新的工作,许多理论和实践的问题需要进行探索。 由于经济责任审计涉及对领导干部的考核评价,审计结果关系到责任人的政治前途和切身利益。因此,经济责任审计与…     

如何做好经济责任审计工作

开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计,是党中央、国务院从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁自律,大力推进依法行政的重要措施,也是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的有效保证。审计署颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》,细化、深化了这项工作,中办发[2000]16号文件将经济责任审计又推到了一个新的高度、中纪委、中组部、监察部、人事部等部门都对经济责任审计工作给予了充分支持,为审计工作开辟了新的天地。审计责任越来越重大,对审计工作的要求越来越高,审计风险增大,如果经济责任审计流于形式,将严重影响审计事业的健康发展,辜负党和人民的重托。因此,审计部门要不断总结经验,规范审计行为,提高审计质量,真正履行法律赋予的职责。     

改进县级经济责任审计工作之管见

县级审计部门开展经济责任审计,不仅是国家法律及其相关法规赋予的职责,也是审计服务政治经济社会发展的客观要求。多年来,这项审计工作越来越受到地方各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。面对新的政治经济形势,如何紧贴改进机关作风、促进廉政建设而更有效地实施经济责任审计,这是摆在我们面前的重要课题和任务,本人试就改进县级经济责任审计工作谈点粗浅的看法：     

村干部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

积极探索开展村干部经济责任审计工作，是县级审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能，不断扩大审计覆盖面，规范村级财务民主管理化进程，促进各项惠农政策在农村的贯彻落实的需要，也是审计人员促使村级领导干部正确履行经济责任，增强村干部财经意识、法纪观念和全心全意为人民服务的本领。笔者结合审计实践，谈几点搞好村干部经济责任审计需要把握和注意的事项，以及如何对村级主要负责人应负的责任做出客观公正的评价。     

经济责任审计中层次分析法的应用

经济责任审计是随着我国经济政治体制改革的深入和社会主义市场经济的发展,为加强领导干部队伍建设的需要而产生的。党中央国务院高度重视经济责任审计工作,要抓好经济责任审计,特别是“一把手”的审计,同时要积极开展县级以上领导干部经济责任审计。中办、国办下发了经济责任审计的各项规定与制度,明确了对领导班干部和企业领导人开展经济责任审计工作的要求,     

浅谈经济责任审计的内容及意义

1999年 5月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。开展经济责任审计 ,是加强干部监督管理的重要环节 ,也是促进领导干部自觉实践“三个代表”思想的重要保证。经济责任审计与一般意义上的审计相比 ,最明显的区别有两点 :一是审计结果为考核评价领导干部工作业绩和实际工作能力提供了量化的依据 ;二是审计结果人格化 ,即必须要有具体的人来承担经济责任。过去我们的审计结果是只对单位不对人 ,现在实行领导干部经济责任审计…     

经济责任审计特性以及在实践中的运用

自1999年中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以后,审计机关本着“积极稳妥、量力而行”的原则,全面推行了县级以下党政领导干部以及国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作,并对县以上领导干部的经济责任审计进行了有益的探索。经过不懈的努力,经济责任审计已经作为一项制度被《审计法》确定下来。经济责任审计在促进对权力的制约监督、干部的监督管理、依法行政、党风廉政建设等方面发挥了重要的作用。但从根本上讲,这项工作毕竟还是一个新领域,从理论到实践,从制度规范到操作实施还需要我们不断探索。本结合经济责任审计工作实际,谈谈经济责任审计特性以及在审计工作中的运用。[第一段]     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

县级经济责任审计存在的问题与建议

近年来，为认真落实中央“两办”经济责任审计暂行规定，大多数县级党委、政府出台了经济责任审计的地方性规章制度和实施办法，使经济责任审计工作初步纳入了制度化、法制化、规范化轨道，进入了一个新的发展阶段，取得了一定成效。经济责任审计已成为领导干部监督管理机制和加强党风廉政建设的一个重要内容。但是，在实际工作中，仍然存在着一些制约和影响县级经济责任审计工作正常开展的问题。主要表现在：一、审计力量不足和审计任务重的矛盾日益突出。随着形势的发展及审计监督职能的拓展和延伸，每年的常规性审计任务和专项审计工作有…