略论电力企业的科学管理

电力体制改革,就是要打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场。从经济学和管理学的角度看,由于垄断利润总是大于竞争利润,但随着我国加入WTO和电力体制改革的深入,垄断的打破和竞争的形成,将使电力企业面临前所未有的压力,这就要求电力企业在新的游戏规则中只有严格实行科学管理,才能获取更大效益。     

国外输配电价监管的经验与启示

正总结发达国家电价监管过程中的成熟经验,结合我国国情,完善适应我国社会主义市场经济的输配电价监管相关法律法规,为输配电价监管的有效开展提供法治保障。纵观世界各国电力市场的发展改革经验,放开竞争环节业务,监管垄断环节业务是电力体制改革的总体趋势。输配电环节属于自然垄断环节,其自身特点以及改革发展的要求,决定了要对其实行适度的价格激励管制。针对如何对输配电价进行科学合理的     

依靠法律保障电力市场运营

国务院的电力体制改革方案提出的总体目标是“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。”电力市场的正常运营，需要有足够的市场规模、输变电设备容量以及具备一定经济规模的竞争主体，要建立公平竞争的电力市场，必须遵循一定的市场规则和市场约束机制,必须建立和完善电力市场运营的规则和管理办法。目前，国家已经制定颁发了一系列与电力工业相关的经济政策法规如《电力法》、《电力供应与使用条例》…     

当电力监管“遭遇”信息不对称

造成市场配置失灵的一个关键因素就是市场中的信息传递。信息传递的高成本以及经济活动监测的困难，使得电力市场需要电力监管机构发挥作用。因此，在信息不对称的监管环境下。电力监管机构要想方设法打破电力企业对信息的垄断。以取得尽可能多的监管信息，提高监管效率。通过比较信息搜索和披露的成本，采用市场激励和电力监管机构监管的方式有机结合，可以较好克服信息不对，称造成的市场失灵问题。[编者按]     

基础设施产业监管理论研究:以电力行业为例

结合规制经济学和电力经济学的研究成果。以电力监管为例，本文对基础设施产业监管理论进行了分析和研究。本文的分析表明，电力监管的产生、发展和演变不仅和行业的自然垄断特性密切相关，也取决于电力行业独特的技术经济特征，同时，中国的经济转型也要求电力监管的持续存在。随后，本文提出了电力监管的四个目标：确保行业持续、稳定发展；提高行业投资和调度效率；促进全国统一电力市场建设；以及保证公平等社会目标的实现，并对这些目标的具体内涵进行了详细分析和论述。     

电力市场化改革中的反垄断政策选择

在市场经济的今天，垄断自然要被竞争所取代，作为国民经济基础产业的电力也不能例外。不过由于电力自身的特殊性，其垄断的打破只能在某些环节上，并要有真正能够发挥实效的制度设计作后盾。从垄断走向竞争激烈的市场，对习惯于垄断地位的电力企业来说，还有着漫长的过程。电力市场化改革是个庞大的系统工程，不可能一蹴而就。其间，不单要为市场化改革付出搁浅成本，还要权衡其双重身份——公用事业与企业经营间的关系。然而，可以肯定的是电力的改革不会因此而停步。     

透视垄断与竞争

一、垄断与竞争关系的再认识作为市场经济的一种内生机制,竞争和垄断不但有其存在的必然性,而且有其生存的合理性和历史的进步性。可以毫不夸张地说,现代市场经济的产生是竞争和垄断两股力量共同推动的结果,不含垄断因素的竞争或不带竞争因素的垄断从来是不存在的。要竞争就意味着垄断,要垄断也必须要进行竞争,两者的矛盾运动维系和推动着现代市场经济的运动。现在,我国电力市场的建设,是以计划经济时期形成的垄断市场为起点,经过逐步引入竞争,进而走向竞争性电力市场。在这个演变过程中,应当随时注意处理好竞争与垄断的关系,在电力市场发展…     

国际电力市场解读与我国电力市场发展

以英国电力市场循序渐进的发展历程为例,与美国加州电力市场危机作对比,分析了国外电力市场改革的经验与教训,并由此提出了我国电力市场改革在竞争、监管与垄断、电力规划、电价机制、电力投融资等方面应注意的事项.     

电力行业市场主体构造的理论基础分析

摘要：基于贝尔理论和有效竞争理论,分析了在传统电力行业发输配售一体化的垄断经营主体基础上,通过电力市场化改革构造适应竞争需要的电力市场主体的理论基础。在电力市场化改革中,适用贝尔理论,核心问题是要确立传统自然垄断经营主体实行竞争性环节和垄断性相分离的原则,并构造电力行业市场主体;适用有效竞争理论,其核心问题是要解决电力行业市场主体的数量和规模问题。就有效竞争标准在电力行业市场主体构造中的适用性进行了分析,认为在我国,未来电力市场主体应当是“发电侧和售电侧”主体多元化,输配电环节实行政府监管下的单一主体垄断经营。     

因地制宜实施电力营销

一、更新观念，是实施电力营销的保证1.树立电是商品的电能效益观念。从电能经济效益角度来说，既要尽量扩大电能销售量，又要认真研究市场电价水平，从多个供电方案中寻求自身利益的最大化。要调整营销战略，把解决用电卡脖子问题作为扩大电力市场的重中之重来抓。生产调度部门应采用经济运行方式，缩短检修作业时间和故障抢修时间，采用带电作业等多种方式来增加电能的销售。2.树立电能竞争观念。目前，煤炭、燃气、燃油、太阳能等与电力之间的竞争已拉开了序幕。电力企业只有依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。顾客希望“物美”，是从…     

美国联邦政府在油气行业中的职能--兼论构建中国油气行业监管体系

美国联邦政府在油气行业中的职能主要包括：制定联邦政府的能源政策和能源战略；管理联邦的土地，提高油气资源的开发利用率；制定行业标准和规则，实施监管职能，保护环境，维护市场的有效竞争。入世后，面对激烈的市场竞争，我国必须尽快建立自己的油气监管体系。首先要转变政府职能，成立国家能源监管委员会；其次是要完善行业法律、法规，为实施监管提供法律保障；三是要培育统一开放、竞争有序的市场体系，打破行业垄断；四是建立石油战略储备体系。     

垄断与反垄断的效应评价

从净配置效应这一角度提出了垄断与反垄断的效应评价标准,指出垄断既会造成社会无谓损失,又会在自然垄断行业中体现出成本节省的效应。在电力行业适度引入竞争过程中,既要考虑净配置效应,又要考虑市场支配力参数。市场支配力参数是考察市场竞争效率的重要指标。     

开拓电力市场是电力企业发展的生命线

开拓电力市场是电力企业发展的生命线□王宏超焦亿安总经理在去年电网领导干部学习十五大精神研讨班上的讲话中提出：“要打破垄断，形成统一开放有序的竞争市场”，“要把开拓电力市场作为企业生存发展的生命线”。中国电力企协于１９９７年１１月下旬在广东惠州电力局召...     

加强市场监管保障电力安全——在《2003中国电力论坛》上的讲话（摘要）

一、确保电力市场安全是电力监管的重要内容电力工业是国民经济的基础产业和公用事业。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断改善,对电力供应的要求将越来越高。适应我国加入世界贸易组织的形势,改善投资环境,提高国际竞争力,也都要求电力工业为社会提供安全可靠的电力供应。打破垄断,引入竞争,降低成本,实现资源优化配置,是电力体制改革的重要目标,但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难,电力安全是最大的效益,离开了安全,一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构,国家电监会要把保障电力市场安全作为一切工作…     

迎接改革适应改革服务改革

我国电力体制改革现已进入了一个新的重要时期,这次电力体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体制。在新的形势下,国电公司党组明确了在实施过程中的基本原则。这些原则是“坚决拥护党中央、     

中国石油天然气行业的结构调整与监管改革

随着近年来社会主义市场经济体制的逐步建立，政府对油气行业的管理已从主要依靠政策转向主要依靠法律，并且正在不断规范和完善。但面对石油供应安全、环境保护以及加入WTO后的压力，原先的政府监管模式越来越不适应我国油气工业发展的需要，必须逐步创竞争性的行业结构，构造现代化的监管框架，以规范政府对油气行业的监管，促使有序竞争的市场格局的形成。基本思路是在油气产业链的各环节中，区别自然垄断和非自然垄断领域，对非自然垄断领域采取逐步放松管制、鼓励竞争的政策，监管的重点是建立公平竞争的市场环境，以充分发挥市场的作用；在自然垄断领域以政府监管替代市场，通过价格管制、公平介入、普遍服务等手段，在保证行业的规模经济性的同时，防止企业滥用垄断优势，维护公众利益。对像我国这样处在“转轨经济”中的国家而言，完善政府监管的实质是监督整个行业的市场化进程以实现体制转轨的平稳过渡和政府职能的转变。建立现代监管框架宜采用渐进方式。     

解析电力管制与竞争

一直以来，管制与竞争都是经济学中的焦点话题。世界经济正是在市场与政府干预这两者此消彼长的循环中发展的。尤其是对于自然垄断行业来说，其自身的经济特征，就充分决定了它需要政府施加有效的管制.电力既是国民经济的基础行业，也属于自然垄断行业，在当前电力体制改革逐渐深入的背景下，迫切需要在政府管制的基础上引入市场竞争，通过竞争和管制协调配合，     

电价改革前景可期——中国电价改革回顾与展望（下篇）

电价改革的方向和目标是：建立起优化配置资源，反映市场供求关系，促进电力工业持续健康协调发展，满足全社会电力需求的电价形成机制；建立起市场竞争和政府监管相结合的，规范、透明的电价监管体制。区分发电、输电、配电和售电等不同环节的竞争和垄断的不同形态和属性，放开发电、售电等属于竞争性环节的价格，管住输电、配电等属于自然垄断环节的价格，     

电力承装(修)市场宜逐步有序放开

目前,一些省、市已经把电力承装(修)市场完全放开,当地政府也制定了相应的管理办法,力图打破垄断,引入竞争,但是没有按照中央要求的"总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的原则"进行,制定的办法又没有考虑电力承装(修)市场的自身特点,从而引发了令人忧虑的问题.     

煤炭资源开发中政府监管的产业组织思路

煤炭资源开发的关键在于用产业化的思路对煤炭资源进行有效的产品开发.煤炭资源的产业开发必须从煤炭资源的特点出发,寻求实现开发效益最大化模式.由于煤炭资源的稀缺性,决定了煤炭资源开发的寡头垄断特征,因此,煤炭资源开发既要发挥市场绩效,又必须对市场垄断进行干预或监管.