电力市场化改革迫近“陡坡”

电力改革只要朝着市场化的方向继续前行，就没有失败。也不能认为是失败 就电力行业来说，不可能完全市场化，即市场化改革是有条件的，只能在有可能进行市场化的环节建立市场机制，而在不可能市场化的环节，如输电网络，则仍旧耍垄断经营。当然不排除在这些垄断经营环节实行产权多元化及进行股份制改造，实现经营权与所有权分离等。     

电力行业各环节的市场性质与电力市场模式研究

一、前言电力行业打破垄断 ,引入竞争 ,进行市场化改革 ,已成为电力行业发展的趋势。从英国电力改革以来 ,许多国家进行了形式各异的电力改革。我国现在也在尝试进行电力改革 ,但电力改革方案尚未确定。如何解决电力行业的弊端 ,针对电力行业的特点 ,制定适合我国国情的电力改革方案 ,是一个迫切需要解决的重要问题。二、我国电力行业垄断的弊端我国电力行业垂直一体化的垄断模式存在着诸多弊端。首先 ,这种垄断模式不能有效配置资源。垄断造成的资源配置不合理是产业结构不合理的重要原因之一 ,一方面在某些竞争性行业存在过度进入 ,造成恶…     

电力市场呼唤换位营销

换位营销势在必行随着电力垄断经营向市场化转变卖方市场已成为过去,买方市场与消费者市场初步形成,电力客户也相应地由被管理的位置转变为消费者主权的地位,起着主导电力市场的作用。在这一时代背景下,换位营销已成为电力理论与实践工作者关注的热点问题。换位营销是指电力企业转换思路,站在电力客户利益的立场上去思考问题,开展营销活动,实现以营销为目标的现代市场营销方式。过去由政府管制的电力垄断生产经营活动,造成电力行业无竞争与低效率运行,阻碍了电力工业的发展。如今,电力虽然初步走向了市场化,但以电力生产经营者为中心的理念…     

电力市场化改革中的反垄断政策选择

在市场经济的今天，垄断自然要被竞争所取代，作为国民经济基础产业的电力也不能例外。不过由于电力自身的特殊性，其垄断的打破只能在某些环节上，并要有真正能够发挥实效的制度设计作后盾。从垄断走向竞争激烈的市场，对习惯于垄断地位的电力企业来说，还有着漫长的过程。电力市场化改革是个庞大的系统工程，不可能一蹴而就。其间，不单要为市场化改革付出搁浅成本，还要权衡其双重身份——公用事业与企业经营间的关系。然而，可以肯定的是电力的改革不会因此而停步。     

我国发用电计划改革迈出关键一步

经营性电力用户发用电计划全面放开,是对新电改9号文"三放开、一独立"的积极落实,反映出市场化改革的整体方向,不仅使得参与电力市场的主体增多,交易电量大幅增加,同时有利于激发市场活跃度,倒逼国内电力市场的形成和完善,并将对电力行业不同环节的市场主体产生不同的影响。     

统筹规划加快发展——访中国电力工程顾问集团公司总经理汪建平

电力体制改革形成了新的市场格局,也出现了许多新的市场主体、利益主体。面对国民经济快速发展对电力的需求,电力行业市场主体之间既需要竞争,也需要合作。人们期待着通过有序竞争、规范合作,达到电力的协调和可持续发展。因此,电力行业应该听到不同市场主体、利益主体的声音,更需要知晓来自政府主管部门、高层专家学者、相关行业高层领导、特别是大型电力企业老总们对电力改革与发展面临的诸多问题的思考和见解。基于以上认识,本刊开办了“权威论谈”栏目,旨在为权威人士们提供一个平台,就电力体制改革和电力可持续发展两大主题“谈经论道”。     

电力改革如火如荼

编者按:化工和石油行业作为电力消耗大户,密切关注着我国的电力体制改革.由于目前国家对电力行业的改革还只处于一个摸索的阶段,如何有效地实现政企分开,并使一直处于国有资产垄断的电力行业的改革真正适应市场化的运作模式,一系列的难题摆到了国家电力监管委员会的面前.     

对英国电力市场改革的再认识

英国是世界上最早进行电力市场化改革的国家之一。到2003年底,英国全国发电装机容量7175万千瓦。2003年全国用电量3998亿千瓦时,GDP1.6万亿美元,世界排名第四。1989年,英国议会通过新的《电力法》,明确了要在电力行业实行私有化,打破垄断,引入竞争。从1990年4月开始,英国电力工业依法开始进行改革。一、英国电力市场改革的主要内容和存在问题从1990年4月算起,英国电力体制改革已经进行了14年。1、行业重组即打破原有发电、输电、配电、售电垂直一体化的产业链条,使其成为各自独立的业务领域。厂网分开,逐步调整各大发电公司份额,增加发电…     

垄断冰释催生电网“无悔举措”——成功应对电力市场化改革带来的挑战

中国已经启动了电力市场的改革,对每一个电力企业都将无一例外地受到这一重大变革的促进和影响。中国的电力行业将在未来的3~5年内从一个传统的、一体化的垄断性行业,转变为一个过渡阶段的、竞争与监管并存的混合体:发电环节将继续加大竞争力度,在具有自然垄断特性的输配电环节,将出现更为有效的监管机制,实现商业化运营。电力体制改革给中国输配电企业带来了极大的机遇和严竣的挑战。本文着重描述在未来加强监管和开放市场的环境中,输配电企业所面临的挑战和应采取的措施。电网企业面临的挑战电力改革意义重大、影响深远,而受其影响最大的…     

售电侧市场放开后的电价管理策略

自2002年我国实施电力体制改革以来,电网企业走向如何一直是电力改革争论的焦点.笔者认为,打破垄断、引入竞争是大势所趋,国家终将放开售电环节竞争.不仅在发电侧引入竞争,建立电力批发市场,更为重要的是在售电侧引入竞争,通过用户自主选择零售商建立电力零售市场.那么,售电侧引入竞争后,电力公司如何采取管理对策呢？     

发展中国家的电力市场化改革综述——市场模式、约束条件及路径选择

发展中国家由于社会和经济发展水平低,在电力市场化改革中遇到了很多教训。电力市场的目标模式是零售竞争型、但发展中国家受制度、资本市场、人力资源、技术的约束,难以直接实现目标模式。渐进式改革路径更适用于发展中国家的电力市场化改革。     

系统市场中企业策略性排他行为分析

本文将系统竞争和组件竞争结合起来，分析系统市场中的企业策略性行为及其对市场竞争和创新的影响。在系统市场上．开放的系统竞争结构是较优的，但是企业并不一定会选择与社会福利目标相一致的组织形式．而是更多地基于策略性需要来进行选择。在系统市场中．创新主导企业有激励通过策略性地选择许可比例来操纵市场竞争。在邻近市场结构中．在位创新垄断企业有激励通过排他性行为将关键技术市场的垄断势力延伸到邻近竞争市场．这些市场封锁行为通常会严重地伤害市场竞争，并阻碍技术创新。     

价值规律在电力市场中的作用

通过对价值规律基本内容及表现形式的介绍,论述了电力市场运营机制中的供求机制、竞争机制和电价机制的实现,在此基础上分析了电力市场中供求机制与价格机制的相互关系,并对价值规律在国外电力市场中的研究和在国内电力市场化改革中的作用作了相应的阐述,目的是希望在我国电力市场化改革过程中,充分注意电力工业固有的特点来运用价值规律.     

美国的电力监管政策

在电力市场化改革进程中，美国的电力工业政策是引入竞争而不是放松管制，依靠竞争和监管来确保电力批发市场的公平和合理的价格。充裕的能源基础设施能够提供稳定的电力供给并且支持竞争性的电力市场。竞争与有效监管并行，能够为国家和社会公众带来最大的利益。美国联邦能源监管委员会通过利用国会赋予的更为广泛的监管手段确保电力批发市场运转良好。     

日本电力体制改革最新动向分析

根据日本电力体制改革进程计划，结合电力市场化改革成效的分析评价结果，2008年7月日本出台了第4次电。力体制改革方案，主要举措包括推迟电力零售侧准入的全面放开,在维持现行体制的前提下，采取措施进一步激发电力市场活力、提高供电可靠性。通过对日本第4次电力体制改革背景及内容的分析，认为日本对改革进行跟踪调查、注重改革过程中各方利益的保护、运用定量与定性分析相结合的方法全面评价改革的做法值得我国借鉴。     

后产业组织时代的市场特性研究

“抑制规模垄断、促进市场竞争活力”是各国产业组织政策长期以来致力于解决的问题，也是产业组织理论研究的核心问题。结构学派和效率学派的主要分歧正是在抑制集中度，重视结构绩效和忽略集中度，追求行为效率方面各有侧重。今天，经济全球化和活跃的技术变革，改变着市场边界和市场竞争关系，单纯的大规模不再构成市场垄断的主要力量，我们进入了后产业组织时代。新时期的竞争关系和市场垄断特征，应该是我国正在制定中的反垄断法的主要依据。     

国际电力体制改革经验及对中国的启发

迄今世界上100多个国家的电力改革实践对我国电力改革有几点基本的启示。(1)电力、经济、资源、政治、社会和文化价值等多方面的起始条件不同,决定了各国改革选择了不同的路径和垂直垄断结构的分拆顺序。没有一个模式是中国可以照搬的。(2)电力改革不仅有特性,而且有共性。我国电力改革在坚持因地制宜原则的同时,必须遵守电力市场改革的共同原则。(3)按照主要的原则,我国下一步改革需要进一步明确改革的多重目的及主次关系,对症施治;加强电网发展,为电力市场提供基本物质保证;着眼于电力市场运作,无论如何分拆必须坚持电网运营与市场参与者相独立的原则。     

电信主导运营商价格压榨的竞争效应

在纵向相关市场结构下,电信在位主导运营商的价格压榨行为是一种恢复纵向垄断市场势力和获取纵向一体最大化垄断利润的策略性行为,它会严重伤害下游市场的竞争,并降低社会总福利。在反垄断执法中,判定反竞争的价格压榨行为需要分析市场结构条件和进行竞争伤害检验,本文提出了基础的归因检验规则和具体的四种不同类型价格压榨检验方法。基于上述分析,对中国电信和中国联通网络接入价格歧视行为反垄断审查的结构条件和归因检验进行了分析,并认为不合理接入管制政策是价格压榨长期存在的重要原因。     

中国产业发展的市场结构选择

市场结构范式既是微观经济学的基础学术问题，也是产业经济学的一个实用经济问题。它不仅涉及市场经济条件下的企业制度设计。而且与工业社会的宏观经济政策紧密相关。由于具有一定的规模性和竞争性。寡头垄断被认定为市场结构的高效率范式和中国产业结构调整的终极目标。事实上，中国产业发展的市场结构模式只是市场结构范式的具体运用，它必须满足规模效益、竞争性、公司治理、社会有效购买力、在国际经济体系中的获利能力等多方面的要求。由于可以通过充分的信息披露措施、（对经营权的）充分竞争措施和配额投资措施把完全垄断的市场结构改造为完美无缺的市场结构范式。因此。完全垄断的市场结构毫无疑问应该是中国产业市场结构调整的理想归属和最后归属。     

欧盟电力市场化改革最新进展及启示

欧盟推进电力市场化改革的主要目标是要建立欧洲统一电力市场。根据欧盟电力市场化改革第2号指令的要求,2007年7月开始全部用户市场开放,在2004年7月和2007年7月分别实现输电运行机构和配电运行机构从竞争性业务中分离出来。为进一步加强跨国电力交易,欧盟加快了泛欧洲输电网建设进程,推进统一的输电交易和阻塞管理机制,推动各国深化电力改革和各国电力市场之间的融合。而欧盟电力市场化改革及推进面临挑战。对中国而言,建立统一开放的电力市场体系是电力市场化改革方向,但业务分拆和电力市场机制建设必须协调推进。