电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

在具备条件的地区．开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(以下简称大用户)向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行．根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号)的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精种．制定本暂行办法。     

大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

行业瞭望

中国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动吉林省电力公司、吉林炭素有限责任公司和吉林龙华热电股份有限公司3月9日就有关直接购电签署合同,至此全国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动,标志着中国电力市场化改革和电力市场建设取得了新的突破。国家电监会决定今年将加大大用户直接购电试点工作的力度,并将制定相关实施细则,研究制定购售电业务的市场准入办法。■(水天)电力多种经营改革暨协会工作研讨会召开3月15日至16日,中国电力企业多种经营协会在深圳召开了“电力多种经营改革暨协会工作研讨会”,各网省公司、发电集团公…     

新闻点点评

国家电监会网站：大用户与发电企业直接交易新规出台 6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》,至此,直购电试点工作有了可操作性的规范性文件。     

积极稳妥推进大用户直购电试点

近年来,“大用户直购电”改革一直是行业内议论较多、争议较大的话题。本刊曾召开“大用户直购电”专题研讨会,刊发各种不同见解的系列报道,旨在为读者提供更多参考,为决策部门提供更多的建议。2004年4月,《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的出台,标志着此项改革即将进入实质性操作阶段。在内外部环境发生巨大变化的情况下,对实施“大用户直购电”有哪些新的建议?如何确保试点工作的规范有序?本刊将再组织一批稿件对焦点问题展开讨论,望大家踊跃赐稿。     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

警惕：过早推行大用户直购电的“硬伤”

电力体制改革方案(以下简称国务院5号文)明确提出开展大用户直接供电的试点工作。诚然,推行大用户直购电力有种种好处:供需直接见面,进一步挖掘电力市场潜力;售电端引入竞争机制,完善电力市场体制;缓解电力过剩与高耗能企业建造自备电厂的矛盾,实现资源优化配置;打破了电网经营企业对电力电量实行的垄断经营,加大了竞争力度等等。勿容置疑,推行大用户直供、提高市场效率,是电力体制改革的发展目标。本文所要讨论的不是要不要推行大用户直接购电,而是针对目前所暴露出来的种种让人担忧的问题,提出要慎重考虑推行大用户直接购电试点的时机问题…     

直购电：电力改革新进展——专访国家电监会市场监管部负责人

直购电试点推进的重要意义 沙亦强（以下简称记者）：6月30日,国家电监会、国家发改委和国家能源局联合下发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（简称“20号文件”）,这是否意味着我们常说的直购电试点工作即将全面展开？全面开展大用户直购电试点被认为是电价改革的破冰之举、也是电力市场化改革的一个实质性进展。也有人提出,这次直购电试点是改革深化还是优惠电价举措,仍有待观察。     

大用户直购

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

直购电渐进“破冰”

直购电试点方案经反复蹉商终于出台,表面上波澜不兴,实际上诸方搏弈已在一个新的层面上渐次展开。6月30日,国家电监会、国家能源局和国家发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。此举被相关部门视为2009年电力改革的突破口,也被媒体称为电力改革长期停滞不前的一次“破冰”行动。     

2009中国电力十件大事

<正>1、大用户直购电全面试点2009年3月6日,工业和信息化部、国家发改委、国家电监会、国家能源局联合印发了《关于清理优惠电价有关问题的通知》和《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》,并公布了将开展直购电试点工作的15家电解铝企业。此举被认为是2007年开展吉林和广东两地直购电试点以来电力     

动向

国家电监会等部门：出台直购电试点详细规定 6月30日，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，《通知》明确了输配电价在独立的输配电价体系尚未建立的情况下，原则上按电网企业平均输配电价扣减电压等级差价后的标准执行，其中110千伏（66千伏）输配电价按照10％的比例扣减，220千伏（330千伏）按照20％的比例扣减。《通知》还指出，参与直接交易试点的大用户支付的购电价格，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。     

大用户直购应慎行

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

曝地方政府借电改试点扶持产能过剩行业

好政策也会被念成歪经继5月中旬国务院取消和下放的一批审批权中,"电力用户直购电试点"的核准被取消后,紧接着推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点又被写进了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)中。而这也是国务院最近4年来首次在资源性产品价格改革重点中提出     

关于发电企业向用户直供电情况的探讨

正所谓的大用户直购电,从简单意义上说,也就是电厂直供电。大用户直购电工作,是指电厂和终端用户、大客户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付电网企业承担的输配服务。直购电工作也是对现有电力销售机制的一种     

电改提速

有媒体报道,电力改革正在悄然启动。 这个判断的前提是,3月6日,国家电监会等部委联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作,以及《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件即将提交国务院审议。     

电改需要两股力量

6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》。评论认为,此为今年电力体制改革的破冰之举,电改的车轮终于又一次向前挪动。     

大用户直购电政策还待细化

3月8日，吉林省电力公司、吉林炭素有限责任公司和吉林龙华热电股份有限公司就吉林炭素有限责任公司通过吉林省电力公司电网向吉林龙华热电股份有限公司直接购电一事签订了《电量直接购售合同》和《委托输电服务合同》，这标志着全国首家大用户向发电厂直购电试点正式启动，使我国电力商业化运营又向前推进了一步，为售电侧市场化运营走出了开拓性一步。《中国电业》曾以湖北宜昌为观察样本，两次推出“直供”大型专题调查。本栏本期编发的两篇观点类稿件，说明本刊将继续对这一热点问题予以关注。     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

江苏启动电力直接交易试点

国家电监会于2012年2月9口发布《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确,经由电监会、发改委和能源局等部门批准,同意江苏省内8家电力用户与当地8家发电企业开展电力直接交易,交易价格由交易双方协商确定。《通知》中对此轮试点的交易双方、输配电价遵循规定以及电力企业发电量核算作了详细披露。这意味着国家正在逐步放开售电市场,完善电力市场各个主体的建设,下一步可能会考虑放开更多省市的试点以总结经验。