大用户直购

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

大用户直购应慎行

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

透过改革看“直供”

本刊从今年第三期推出“大用户直购电系列报道”以来,得到了读者的关注和响应,《电力市场》与《法与企业》两个栏目已收到了一批颇有见解的关于大用户直购电的稿件。这些作者从不同的角度提出对直购电问题的不同见解,对深入认识直购电问题无疑是有益的,也为我们进一步办好这个专题报道提供了有力的支持和帮助。积极稳妥地开展大用户直购电试点工作,是今年电力体制改革的重要任务之一。这将对电源、电网、用户乃至地方政府之间的原有利益格局产生冲击,牵一发而动全身。因此,试点工作既要积极稳妥,又要规范有序,这已成为业界的共识。本期刊登本刊特约撰稿人的文章和两篇来自电网企业的文章,希望有更多的读者、作者各抒已见,共同为开辟大用户直购电的多赢局面献计献策。     

行业瞭望

中国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动吉林省电力公司、吉林炭素有限责任公司和吉林龙华热电股份有限公司3月9日就有关直接购电签署合同,至此全国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动,标志着中国电力市场化改革和电力市场建设取得了新的突破。国家电监会决定今年将加大大用户直接购电试点工作的力度,并将制定相关实施细则,研究制定购售电业务的市场准入办法。■(水天)电力多种经营改革暨协会工作研讨会召开3月15日至16日,中国电力企业多种经营协会在深圳召开了“电力多种经营改革暨协会工作研讨会”,各网省公司、发电集团公…     

大用户直购电"系列报道——“市场”看直购 从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作。随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售。究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题。一、直购直售是电力改革的必然趋势国外电力改革的经验表明:在电力市场化推进到一定程度时,必须打破单一购买者模式,推行大用户与发电商之间的直购直售。英格兰&威尔士电网在组建电力市场的同时,就引进了大用户的直购;澳大利亚市场规则规定:5000千瓦以上的大用户可以率先实行直购。尽管澳大利亚实行的是“强制性电…     

从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作.随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售.究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题.     

电监会印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》

关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知电监输电[2004]17号各省、自治区、直辖市发展改革委(计委)、经贸委(经委)、物价局,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,三峡开发总公司,神华集团公司,各有关发电公司:根据电力体制改革工作小组第六次会议精神,国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,现予印发,请依照执行。二○○四年三月二十九日电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区,开展较高电压等级或较大用电量的电…     

大用户直接购电势在必行

关于大用户直接购电　　大用户,一般是指用电电压等级较高（如通过220千伏或110千伏电压等级）、用电容量超过一定规模（如年用电量在1亿千瓦时或用电负荷平均在2万千瓦以上）、用电负荷比较稳定的用户。目前,大多是指具有高耗能特点的大工业用户。随着电力市场经济的建立与完善,大用户不仅包括更多的直接用电的工业用户,今后也应包括经营"批发业务"的配售电企业。大用户直接购电,则是指大用户与发电企业经协商同意,直接签定双边购售电合同进行电力购销交易的行为。既包括大用户与发电企业在同属于一个电网内的电力直购,也包括通过若…     

改制迫在眉睫供电企业如何应对

据悉:国庆前夕,一份由国家电力体制改革办公室提交的,旨在推进“十一五”电力体制改革的方案已经递交到国务院。据参与制定上述方案的人士介绍,“十一五”电力体制改革将以放开购售电主体为切入点,鼓励多个配电企业与大用户直接向发电商购电,并结合农村电力投资多元化改革,最终     

电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

在具备条件的地区．开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(以下简称大用户)向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行．根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号)的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精种．制定本暂行办法。     

我国建立电力市场几个主要问题的研究与建议(中)

(上接1999年第6期第19页)3关于建立我国省级电办市场若千问题的研究与建议如上所述,我省级电力市场采用单一购电模式,由省电力公司作为单一购电者,从所有发电商购电,地区供公司从省电力公司购电。随着电力工业改革的深人,发电商可与地区供电公司和大用户直接签供电合同,增强市场的竞争性。根据国际经验和我国实际,对于单一购电模式的省级电力市场可采用两种不同的交易机制:     

大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

放开大用户选择权

“厂网分开、竞价上网”是政府主导电力市场化改革的战略选择。在厂网分开后的初期必然会出现单一购电者的市场模式,电网经营企业既是系统运行机构,又是单一购电机构。而单一购电机构阶段持续时间的长短将取决于开放大用户选择发电商的早晚。国发[2002]5号文件明确指出“十五”期间,“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局”。由于历史原因和市场成熟程度的不同,我国不可能实行用户选择权一次性放开的政策,只能先放开大用户选择发电商,经过一段过渡期,通过试点取得成效和经验后,再逐步放开中小用户。放开…     

大用户与发电企业直接交易改革的误区

回顾和总结十年来电力体制和电力市场改革的做法．我认为大家特别是改革方案的设计者或决策者未必都有正确的把握。我国电力市场改革似乎显现出这样的规律,中央政府推行的电力市场改革效果不是很理想;而电力企业和地方政府推行的电力市场改革却悄然取得了成功。本文以发电企业与大用户直接交易为例,揭示其中存在的误区,表明准确认识直接交易改革的本质对于深化电力体制改革的重要意义。     

“直购”撼动“经营权”的法律根基

打破行业垄断、引入市场竞争机制是电力体制改革的重要目标之一。开放用户用电选择权、实现大用户直购电是重要课题。2001年,葛洲坝电厂与宜昌市一家年用电量约3亿千瓦时的台资企业签订供电协议,以自用电的形式向该企业供电,此举立即引起了宜昌供电局的强烈反应。“宜昌直供”事件为研讨电力直供提供了生动的案例。本文以此为例,在法律层面上对大用户直购电改革中引发的电力供应经营权问题加以研讨。电力直供和开放大用户选择权的法律实质1.电力直供和开放大用户选择权的概念和两者间的关系。为揭示电力直供和开放大用户选择权的法律实质,首…     

区域统一电力市场的特殊功能分析

一、两个区域电力市场试点的异同目前建设区域电力市场的两个试点,东北采取的是统一区域电力市场模式,有一个三步走的目标;华东区域电力市场建设一期采取的是以省为主体的、多卖方多买方省间共同市场模式。二、三期的目标仍是统一区域电力市场模式。两个试点的共同点是:市场模式最终都是统一区域电力市场;竞价电量由少到多,直到全电量竞争;打破或最终要打破省间壁垒,实现区域范围内的资源优化配置;市场建设初期就有步骤地开展大用户直接向发电企业购电的试点,二期开展发电企业与独立配电公司和大用户的双边交易,远期目标是在售电环节引入竞…     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

售电侧改革下省级电网电费结算体系创新

正长期以来,我国电力市场的售电业务都是由传统电网企业经营,除了参与大用户直接交易的用户外,所有用户都只面对电网公司。售电侧改革,就是要在售电环节引入其他市场主体共同参与销售业务,从而形成竞争性市场,赋予电力用户自由选择权。近年来,全国各地售电公司陆续成立,形成电力用户向售电公司自主购电格局。由于售电公司电费结算的特点,电网公司在电费结算时仍存在一些实际问题。通过在省电力公司层面组织架构变革、电费结算流程优化、技术     

重视对大用户直购电的研究

根据国际上电力工业市场化改革的经验,大用户直购电是特定条件下的一种可选择的电力市场模式。当前,我们应该重视对大用户直购电问题的研究,应该对我国不同地区、不同时期大用户直购电问题进行全面、深入、充分的论证,从市场各方及全社会利益的协调和平衡的角度提出实施方案建议。一、我国大用户直购电问题应研究的主要内容1.典型地区的调研应选择若干典型地区(建议目前首先以省电网为单位),进行调研、咨询及其分析。主要内容包括:大用户的购电现状及其变化趋势,实施大用户直购电后是否会影响该电网安全运营,当地发电企业目前的上网电价、售…