完善我国现代公司治理结构模式的思路

一、完善我国现代公司的产权结构1．法人财产制度是完善我国公司治理结构的有效前提法人财产制度就是要承认企业有法人所有权，承认企业有法人财产或独立的企业财产，企业对其所经营的资产完全负责，并以此资产为限承担法律上的责任。企业以此资产独立地进行生产经营，具有独立的民事权利能力和民事行为能力。全体股东，包括国家股东，一旦将资金交给企业。就不能任意抽回资金。由于现代公司股东人数众多，股权极为分散，只能由其股东代表董事会来托管经营，并为能独立地占有、使用和处置公司的财产而进行经营管理的各项业务的执行管理职能…     

对分公司子公司问题的几点看法

一、分公司、子公司在法律上、经济上的基本特征分公司是总公司设立的分支机构，在法律上、经济上都没有独立地位。其民事责任由总公司承担，如它在经济活动中产生的债权债务由总公司承担，总公司要以自己的全部资产对分公司的经营活动承担无限责任。子公司是由母公司投资设立并被母公司所控制支配的公司。在法律上、经济上，子公司是一个独立的公司企业，有自己的公司名称、章程和法人财产，能够依法独立地进行业务活动，并实行独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。子公司要服从母公司的整体利益和战略计划，其重大投资、利润分配、人事…     

按照政企职责分开的原则改革城市的工业领导体制——对天津市工业领导体制改革的探讨

本文以天津市工业领导体制为例,剖析了政企职责不分的种种表现和给经济生活所造成的种种弊端,提出要科学地划分政府和企业的经济管理职责,调整和精简政府直接组织产供销活动的管理机构,加强宏观经济管理咨询机构,逐步建立起与政企职责分开相适应的经济管理体系,其中包括:①科学的决策程序;②程序化的管理措施;③经济调节系统;④经济监督系统;⑤经济信息系统。提出要实行政企分开,从两个层次上加强行业管理,一是现有工业局实行职能转轨,由管企业变为管行业,二是根据企业自愿原则,积极发展行业协会;提出按照政企职责分开的原则,改革行政性工业公司,现有行政性公司改革的前途有四:①调整为主管工业局(改革后的行业管理局)的小型行业管理机构;②转化为行业协会的组织机构;③转化为服务性的企业公司;④转化为生产经营型的企业公司。     

浅论国有资产授权经营的必要条件

国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态…     

张掖摸索代管县农电企业的经营管理之“道”

对县级供电企业电力营销管理的深度和控制力，一方面会影响供电公司的销售效益，另一方面也决定着农电企业的生存和发展。 1998年，张掖供电公司和各县政府签订代管协议，对张掖市5县1区共6个县级供电企业实行行业代管。2004年对山丹马场电力局实行代管。代管后，统一对农村电网改造建设指导、监督，对农电企业的管理进行逐步规范，使农电企业由县政府主管的事业单位向自负盈亏的法人企业转轨，并建立了县乡一体化的管理体制。[编者按]     

创建特色企业文化 铸造卓越电网品牌

湖南省怀化电业局是湖南西部最大的电网经营企业,位于古有"黔滇门户"、"全楚咽喉"之称,今为全国南方重点林区和全国十大水电基地之一的怀化市。1981年8月28日,怀化电业局以湘中供电局沅陵供电所为基础,应时而生,其时供电范围以怀化为支撑点,涵盖整个湘西地区,向邵阳市的绥宁、武冈、城步等地辐射。1994年至1995年,湘西自治州、张家界市供电业务相继分离,面对供电市场萎缩,销售电量锐减,市场竞争激烈的严峻挑战,怀化电业局众志成城,奋力拼搏,实施再创业工程。历经岁月的砥砺,现已形成输、配一体,下辖13个职能部室,5个县局(城区供电局、沅陵电力局、辰溪电力局、溆浦电力局、洪江电力局),4个专业所(调度管理所、变电管理所、线路管理所、计量管理所),6个代管县电力公司(会同电力有限责任公司、中方供电公司、洪江电力公     

福建:创新农电管理工作机制

<正>归口管理。在福建省电力公司和市电业局两个层面设立农电部实行农电归口管理,承担农电管理工作的牵头、协调、督查、考核职能。同时,省电力公司农电部作为5个直管县供电企业董事会的日常办     

浙江丽水电业局

丽水电业局是地处浙西南的的国家电网公司下属一家大型供电企业，隶属于浙江省电力公司，成立于1981年4月。目前，全局有15个职能处室、5个生产单位和1个多经企业（正阳集团），下辖省属企业莲都供电局，并受省电力公司委托对遂昌、松阳、云和、景宁、龙泉、庆元、缙云、青田等八县（市）电力（供电）局实行代管，承担着丽水七县一市一区共194个乡镇的供配电任务。     

国家电力公司改革与发展八大趋势

政府、企业、行业管理职能将完全分开。政府职能移交政府，行业管理职能移交行业管理机构，充实完善企业职能。在各省电力公司政企分开改革完成后，将撤销原电力部的派出机构大区电业管理局，电力集团公司将全部改组为国家电力公司的分公司。企业办社会职能将不复存在。     

突破企业法人治理之困

国有大型企业及下属公司的治理模式 国有大型、特大型企业一般都是国家由计划经济向市场经济转变,实行"政企分离"的过程中,由原来大型国有企业改制,或者是行业主管部门将下属本来分散的独立企业通过行政重组整合而来的.其组织形式都是"集团公司+分子公司+三级分子公司+N级分子公司"的模式,多级法人林立.     

扁平化管理模式下的财务管理体系构建

现代经济的快速发展加大了对物流贸易行业的需求,而物流贸易服务功能的提升为行业的发展提供了必要的条件.五矿矿业(安徽)运销有限公司(以下简称公司)是国有独资公司,下辖三家子企业,按扁平化管理模式建立企业架构,即两级法人单位独立经营,建立一级管理机关管理两级法人公司.但由于各公司所属区域分散的特殊性,给企业管理带来一定的挑...     

国家体改委提出今年将力争企业制度改革八路突破

1.核实企业法人财产占用量,核定资本金,落实企业法人财产权,完善企业法人制度。2.明确国有资产投资主体,实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。3.合理选择企业的公司组织形式。按照分类指导的原则,经国务院确定为生产某些特殊产品的企业或属于特定行业的企业应改组为国有独资公司;大部分企业应改组为有限责任公司;具备条件的可改组为股份有限公司;现有全国性行业总公司可逐步改组为     

地（市）电力企业加强农电管理须抓好的一条主线：规范县电力企业的财务管理

农电体制改革后，市局与县电力企业资产纽带关系更加密切，对县电力企业的管理责任增大，而县电力企业管理水平相对落后，为此，本刊“农电管理”栏目开设了“市局局长谈农电管理”专栏，请对县电力企业管理工作成绩突出的市（地）电业局（电力公司）的局长（经理）畅谈如何发挥市（地）电业局（电力公司）的管理优势，提高县电力企业管理水平的经验和见解。文章应尽量做到理论有深度、实践有内容。欢迎市（地）电业局领导踊跃赐稿。——编者     

关于国有企业的股份制改组

从长远来讲,搞股份制可能是多数国有企业改革的一个方向。这有利于理顺产权关系,促进政企职能分开,转换企业的经营机制,使企业真正成为独立的法人,还能促进生产要素合理流动和企业组织结构的调整。股份制是现代企业制度的一种重要形式。股份制既反映所有制关系,也反映企业的财产组织形式,还反映收益分配格局。但在我国,股份制目前还处于试点阶段。     

实施资金收支两条线管理 提高资金利用效率

<正> 鞍钢附属企业公司(下称附企公司)是由多个委托法人单位组成的企业实体,内部实行统一核算、分级管理、自计盈亏的财务体制。附企公司成立初始,为了给予各委托法人单位相对独立的自主权,保留了各单位的银行账户,实行货币资金自收自支,公司实行计划控制的管理。经过一段时间的运行,问题逐渐暴露出来:一是资金分散在各单位自行支配,控制失衡,浪费现象时有发     

对电力物资改制的几点建议

据笔者调查,当前电力公司物资改制的模式大体分为两种:一是成立省电力物资有限责任公司,在各地市电力局设配送站。实行集中采购、统一配送,其采购范围与省公司的资金流同步;二是成立省电力物资有限责任公司,在各地市电力局设分公司,县供电局设配送站。实行集中采购、统一配送、分级管理,其采购范围与省公司的资金流同步。一、电力物资改制所取得的成效和存在的问题(一)电力物资改制所取得的成效。打破了条块分割、各自为政的管理格局,库存共享,规模效益得以体现,节约了电力企业的生产成本;机构精简,降低了人工成本;实现了物流与资金流同步这…     

确立新型的管理体制 促进电力工业持续、快速、健康发展──史大桢部长在全国电力工作会议上的报告(摘要)

电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，…     

邯郸供电公司

邯郸供电公司始建于1958年，是国家特大型企业和河北南部电网骨干企业，供电区域12071平方千米，覆盖人口863万，担负着邯郸市区及16个县（市、区）供电任务。公司现有23个职能科室，11个基层单位，职工2202人，代管16个县级电力局。     

关于企业法人财产权的思考

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。《决定》提出了现代企业制度的基本特征，其中包括企业应成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体．企业拥有法人财产权等重要内容。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出，要“按照政企职责分开、出资者所有权与企业法人财产权分开的原则，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人制度、法人财产制度”。加快现代企业制度建设，深化国有企业改革，有必要对企业法人、法人财产、法人…     

需要增加的“明确”与“规范”

建议之一：修改后的《电力法》必须严格地明确电力管理部门的行政职责和电力企业的权利义务供电企业是自主经营、自负盈亏的经济实体，在政企还未彻底分开的情况下，供电企业一方面是经营性的，另一方面却具有电力监督管理的行政职能。《电力法》第６条规定，县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。《电力法》自１９９６年实施以来，地方政府一直把上述行政管理职能委托给供电企业。而第７条规定，电力经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。实行自主经营，…