论承包经营责任制

一、关于承包经营责任制争论的回顾 1983年以来围绕着承包经营责任制展开了三次大的讨论,争论的焦点是中国企业改革的路子怎么走,是单纯从分配出发,实行“利改税”确保国家财政得大头;还是从发展社会主义商品经济出发,实行承包经营责任制,使企业形成具有活力的新经营机制,实现企业多创、多留,国家多得。当时主张利改税的同志提出了一个理论,叫做“国家得大头,企业得中头,职工得零头”。这里要指出的是国家得大头实际上是财政得大头。现在看起来这个理论是与商品经济背道而驰的,其实质仍然囿于产品经济的圈子之中。但在当时,利改税的主     

承包经营责任制推行中的冲突

《经济·社会·科学》1988年第4期发表赫连佳斯、李春茂的文章《推行承包责任制所存在的行为障碍及对策》,文章指出:由于承包经营责任制是一种新的经济管理形式,是经济领域中责权的新     

承包经营责任制的收益分配问题

最近一两年来,在全国许多城市开展了对集体企业特别是国营企业的承包经营责任制,形式多种多样,承包范围日益广泛,被承包企业日益增多,目前已从小型企业扩展到大中型企业。实践证明,承包经营取得了显著经济效益,已成为我国经济体制改革中出现的目前经营企业的最好形式,有强大的生命力和发展前途,现正向纵深发展。在承包经营中,承包者和出包者对被承包企业所获收益即盈利如何分配是关系到承包经营制前途的一个重大问题,本文联系当前实际对这个问题进行一些分析,目的在引起决策者的重视,并供他们决策时的参考。     

完善承包经营责任制防止国有资产流失

近年来,施工企业承包经营责任制在“以包代管”错误思想的影响下,片面强调企业自主权,使一些承包者越权越限,该管的不管,该查的不查,放任自流。国有企业的产权名为国有,而实际上归谁所有并不清楚,产权模糊,必然产生产权无人负责,资产流失无人关心的问题。目前,承包经营责任制,一般只包盈不包亏,只包利(利润)不包本(成本),更不包资产的保值增值,从而产生了不少副作用,其中:最突出的弊端就是企业行为短期化。一些承包人抓住承包经营责任制的弱点,     

在实践中不断改进和完善承包经营责任制——有色金属工业企业实行承包经营责任制情况综述

1984年,中央和国务院决定有色金属工业总公司要办成经济实体,总公司对财政部实行定比包干,全额分成。3年多来.我们根据企业的不同情况,在处理好总公司与企业分配关系的前提下,采取了各种形式的承包经营责任制,对挖掘大中型企业潜力,增强企业活力产生了巨大的推动作用。以1986年与承包前的1983年相比,有色金属产量增长29.8％,平均年递增9.08％;总产值增长40.3％,平均年递增11.96％;实现利税增长57.88％,平均年递增16.44％。同期,直属企业留利增长177.8％,平均年递增40.6％。如果包括企业税前提的维简费、折旧费等,企业总留利增长得就更多了。与此同时,企     

试论承包经营责任制在改革中的意义

作者首先从搞活全民所有制大中型企业的基本思路和经济体制改革的现实条件等方面阐述了承包经营责任制的意义;继而对承包经营制中存在的一些重要问题发表了自己的见解;最后对如何进一步完善承包经营责任制提出了几点看法。作者认为,在全民所有制的前提下实现两权分离,需要我们一方面重视经营权的彻底让渡,另一方面重视所有权的真正实现。因此,全民所有制企业经营机制的完善包括了两项同样重要的改革任务:一是企业经营方式的改革,一是政府管理方式的改革。承包经营责任制使全民所有制的所有权开始由虚变实、由分散变为集中,并且造就了政府的财产管理职能,这是一个意义重大的突破。     

如何使承包经营责任制健康发展

1987年初,铁法矿务局机电总厂实行了“厂长牵头、群体承包、自主经营、自负盈亏”的承包经营责任制。经过一年多的努力,该厂经济效益明显提高,实现扭亏为盈,劳动生产率完成10762元/人,比1986年提高64.5%。承包经营后,突出抓了以下工作:1.改革内部运行机制,实行层层承包一是利润承包。对铸造、金工、铆焊、矿修、综修、制氧6个车间和汽车队,实行     

对承包经营责任制的心理思考

几年来,我国企业普遍实行了承包经营责任制,极大地推动了我国城市经济体制改革的深化和发展。承包经营责任制对搞活企业,增加国家财政收入起到了重要作用。它在实践中显示了旺盛的生命力和优越性。那么,从管理心理学的角度应该如何分析这个问题呢?人们积极性得以充分发挥的心理机制是什么呢?在实行承包经营的过程中又有哪些管理心理学的原理值得我们参考呢?这就是本文所要探讨的几个问题。     

完善煤炭企业承包经营责任制的思考

统配煤炭企业承包经营责任制,从承包层次来讲,有企业对煤炭部的企业同国家的承包,有企业同所属相对独立单位的承包,也有企业内部的层层承包。从承包形式来讲,有企业领导集团承包、全员现金抵押承包、全民所有集体承包经营以及个人承包等,并且在确定企业承包领导人时开始引入了竞争机制。实践证明,各种形式的承包经营责任制在扩大企业自主权,改善企业经营机     

完善承包经营责任制 深化企业改革

在改革的新形势下,怎样当好经理,管好企业,这是我们每个当经理的人应该积极探索和勇于实践的首要问题。我在抓全企业普及深化全面质量管理,提高应用效果的基础上更新观念,从去年开始,在探索所有权和经营权相分离的形式时,改革经营机制,使企业内部承包经营责任制不断完善,以此推动企业改革不断深化,主要作了以下四方面的工作:一、完善企业内部层层承包责任制,落实企业方针目标为了落实公司“七五”规划,实现企业升级目标,首先抓好年度方针目标的制定和落实应用现代管理技术与科学方法,对企业经营活动进行有效的控制和管理。根据总公司年度指标和要求,及时研究制定了公司     

实行承包经营责任制 不断完善内部机制

我公司是一个具有三十多年历史的国营建筑施工企业。现有职工8000多名,技术管理人员近500名。工人平均技术等级为5.5级。下设土建、装饰、钢铝制品等18个基层单位。去年,我们公司实行了承包经营责任制。企业经营者与沈阳市建工局签订了为期四年的承包经营合同。实行承包经营后,我们从完善企业经营机制入手,不断深化企业内部配套改革,理顺了国家、企业、职工三者关系,使各项经济技术指标均创历史最好水平。从1985年起,公司实现利润总额平均以31%的速度递增。尤其是实行承包经营后,经济效益大增,去年     

浅议乡镇冶金企业的承包经营责任制

近几年来,乡镇(包括村办)冶金企业改革不断深入,各种形式的承包遍地开花,大大促进了冶金工业的发展。江苏省宜兴市乡镇冶金工业1983年产值为1.32亿元,1987年增至6亿元,年平均递增46％。但在承包中也出现了一些问题,主要是企业短期行为比较突出,主要表现在四个方面:1. 企业积累不足,缺乏自我改造的动力与能力。2.分配关系不顺,有的出现了两头实中间空的现象,即确保了上缴及经营者的利益,企业这一头却落空了,有的甚至只保了经营者的利益。3.一些企业出现掠夺式的生产经营现象,片面追求产值和短期利益,拼设备,不注重质量,缺乏信誉观念,忽视人才培养、新产品开发、技术改造,甚至虚报产值利润,粗制滥造。4.小、散、落后的现状转变速度比较缓慢,忽视对市场的长期预测、开发及企业长远发展规划。出现上述情况的一个关键原因是承包经营责任制很不完善。乡镇冶金企业承包经营如何不断完善呢?     

围绕承包经营责任制改革财税、计划体制

承包经营责任制,是在我国商品经济极不发达、市场机制极不完善、经济发展极不平衡的情况下探索出的一种正确处理国家、企业和职工三者利益关系、实现两权分离、增强企业活力、发展社会主义生产力的比较好的企业经营形式.但是,承包经营责任制这种经营形式,无论是在理论上还是实践上,都还有许多问题需要进一步探索,在深化改革的过程中,不断完善和发展.从钢铁工业8年来的实践,结合钢铁工业的特点,我们认为,围绕承包经营责任制还要研究和解决以下几个主要问题.第一,要从根本上改革“统收统支”的财政税收体制,通过实行承包经营责任制,理顺全民所有制企业的财产关系,明确国家、企业经营者的责、权、利关系.